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最后說一下對(duì)俄羅斯政局的整體影響。梅德韋杰夫政府辭職的當(dāng)天，普京發(fā)表了國(guó)情咨文。內(nèi)容當(dāng)中有幾條可以關(guān)注一下：

1. 全世界首個(gè)把互聯(lián)網(wǎng)定義為人民生活必需品的國(guó)家，可見為了“大數(shù)據(jù)”治國(guó)真是拼了；

2. 實(shí)施對(duì)總統(tǒng)候選人更加嚴(yán)格的要求，必須在俄羅斯定居25年以上，說實(shí)話翻遍俄羅斯政壇也只有一個(gè)人會(huì)因此受到影響，這做的刺裸裸真大膠布么；

3. 取消總統(tǒng)兩次連任期限和由議會(huì)來確定總理任免。

很多人被搞糊涂了以為普京想去搞議會(huì)政治自己做總理，其實(shí)是想差了。這是公開的實(shí)力甩鍋，本來按照俄羅斯政治體制內(nèi)部的分工，總理負(fù)責(zé)內(nèi)政和經(jīng)濟(jì)，總統(tǒng)負(fù)責(zé)外交軍事諜報(bào)安全。普京自己一貫不愛管內(nèi)政這些繁瑣的工作，多次想辭職也與此有關(guān)，現(xiàn)在是以憲法的形式直接推出去給別人干活了。

苦活累活總理干，干好了人民仍舊會(huì)稱贊總統(tǒng)，干的不好了老百姓都罵總理，普京哪里會(huì)去擔(dān)任這個(gè)倒霉的職務(wù)。而如果既可以把負(fù)責(zé)麻煩的內(nèi)政問題交給可靠的人，又有了明確的發(fā)展路線圖，這樣整體上對(duì)總統(tǒng)的工作強(qiáng)度就大幅度減輕了。在這種情況下，普京繼續(xù)多做一任總統(tǒng)，到2030年是極有可能的事情，最少可以成為選項(xiàng)之一。這樣就可以為多年苦苦摸索出來的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略保駕護(hù)航，而不是為繼承人問題吵的一塌糊涂導(dǎo)致影響經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程，同樣作為由自由主義知識(shí)分子轉(zhuǎn)化為國(guó)家控制主義的普京，也可以為年輕時(shí)的理想畫上一個(gè)接近完美的句號(hào)了。

關(guān)于俄羅斯總統(tǒng)，總理和兩級(jí)議會(huì)的權(quán)限重新一事，補(bǔ)充一些信息。普京在國(guó)情咨文里面提出，以及年內(nèi)會(huì)展開的憲法修正案討論，要從俄羅斯政治格局的宏觀角度來觀察。俄羅斯政治頂層結(jié)構(gòu)當(dāng)中，如果打一個(gè)大致的比方，總理和上下兩院的實(shí)權(quán)比重，大致占到40%以下。

真正的權(quán)力中心，是龐大的總統(tǒng)辦公廳，以及辦公廳里面的各個(gè)主任們和負(fù)責(zé)不同方向的總統(tǒng)助手們，決策中心和眾多的金融，軍事，行政和權(quán)力資源，都集中在這里。中國(guó)歷史上出現(xiàn)過類似的情況，宰相，尚書臺(tái)，內(nèi)閣，軍機(jī)處等機(jī)構(gòu)，最初都是皇帝的私人辦事機(jī)構(gòu)，在逐步中央集權(quán)的過程中，這些“內(nèi)廷”機(jī)構(gòu)逐漸凌駕于“外廷”之上，將后者逐步化為執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

1月15日，內(nèi)閣會(huì)議之后普京（右）與梅德韋杰夫一同離開（@華盛頓郵報(bào)）

掌握俄羅斯實(shí)際權(quán)力的“諸神們”，大多數(shù)是在內(nèi)廷任職而不太重視外廷的職務(wù)，比如現(xiàn)任國(guó)家杜馬議長(zhǎng)瓦羅金，被解除總統(tǒng)辦公廳第一副主任的職務(wù)去擔(dān)任議會(huì)議長(zhǎng)一職，就被視為是一種“政治流放”。

同樣還有2008年梅德韋杰夫擔(dān)任總統(tǒng)，外界各種傳說很快就會(huì)和普京因?yàn)闄?quán)力分配而鬧矛盾，這種論調(diào)讓了解內(nèi)情的人笑掉大牙，因?yàn)槊返马f杰夫的總統(tǒng)任職期間，他的總統(tǒng)辦公廳有80%以上是普京的原班人馬沒有變化，這種狀態(tài)下一個(gè)空頭總統(tǒng)的職務(wù)是不能帶來實(shí)際權(quán)力的。

當(dāng)然梅普二人在這一期間都是在事先約定好的游戲規(guī)則里面處理日常事物，普京并沒有對(duì)梅指手畫腳，普辦的幕僚們提前設(shè)下的“防火墻機(jī)制”并沒有用得上。

普京繼承人的麻煩在于，除了民間大量勢(shì)力不愿意看到其他人當(dāng)政，或是不信任其他人當(dāng)政外，龐大的“總統(tǒng)辦”的人更加不愿意，或是無法就此事達(dá)成妥協(xié)。前兩年普京逐漸清理自己的“私兵團(tuán)”，試圖將其納入新設(shè)立的國(guó)家近衛(wèi)軍機(jī)構(gòu)內(nèi)，某種程度上來說就是在給規(guī)模龐大的總統(tǒng)辦“減負(fù)”。

這次的行政改革，應(yīng)該也是如此，將過去部分總辦的職能與人員轉(zhuǎn)入上下議會(huì)和總理的機(jī)構(gòu)，將其制度化。但是剩余的總辦機(jī)構(gòu)，仍將是俄羅斯國(guó)家權(quán)力的中心，大致是權(quán)重由60%多降到40%，但是因?yàn)槠渌齻€(gè)機(jī)構(gòu)非常分散，“控股權(quán)”仍舊在總辦手里。當(dāng)然針對(duì)總統(tǒng)任期一事，水面下的交鋒仍舊存在，盡管普京本人反對(duì)繼續(xù)延長(zhǎng)總統(tǒng)任期，但是作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的政治家，也無法在當(dāng)前的局勢(shì)下一走了之。

無論未來如何發(fā)展，長(zhǎng)達(dá)十二年的俄羅斯政壇二人轉(zhuǎn)結(jié)束了，而可能會(huì)長(zhǎng)達(dá)百年的“長(zhǎng)普京時(shí)代”則在緩緩拉開中場(chǎng)的大幕。

Ps: 長(zhǎng)普京時(shí)代，這一概念是由俄羅斯長(zhǎng)期主管意識(shí)形態(tài)的蘇爾科夫提出，奈何那兩篇文章他寫的云里霧里繞來繞去就是不說心里話，導(dǎo)致被俄國(guó)國(guó)內(nèi)外不少人視為馬屁文。說起來以蘇爾科夫的地位和身價(jià)，實(shí)在不需要賺這五盧布，當(dāng)然解讀那個(gè)文章很復(fù)雜，他可以隨時(shí)出來說解讀者理解錯(cuò)了。所以這里只是簡(jiǎn)單的使用他說的“長(zhǎng)普京時(shí)代”的這個(gè)名詞。

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