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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 尹伊文】

美國(guó)總統(tǒng)拜登近來(lái)在多次講話中，頻頻鼓吹“大政府”，大大貶低新自由主義的“小政府”。譬如在4月28日的國(guó)會(huì)演講中，他舉了很多美國(guó)的經(jīng)濟(jì)成果，他說(shuō)取得這些成果是“只有政府才能做到的”；他還點(diǎn)名批判了主張小政府的“下滲經(jīng)濟(jì)學(xué)”（trickle-down economics，又譯“涓滴經(jīng)濟(jì)學(xué)”），他說(shuō)“下滲經(jīng)濟(jì)學(xué)從來(lái)都不靈”。

拜登4月28日講話視頻截圖

他的這些講話得到了相當(dāng)多美國(guó)人的贊同。這樣的說(shuō)法，這樣的贊同率，在幾年前是難以想象的，因?yàn)樗氖陙?lái)，“大政府”是臭名昭著的，而“小政府”則是香噴噴的金科玉律，甚至已經(jīng)成為難以撼動(dòng)的“真理”，深深鐫刻進(jìn)入絕大多數(shù)人的心中。

當(dāng)然，也有人認(rèn)為，美國(guó)并非“小政府”，公務(wù)員看上去不多，但吃財(cái)政飯的人一點(diǎn)不少，始終是個(gè)“大政府”。本文暫且把這類問(wèn)題放到一邊，主要還是談經(jīng)濟(jì)思維上的“大政府”、“小政府”。

美國(guó)“小政府”的理論缺陷

四十年前，里根說(shuō)過(guò)一句名言：“政府并不是問(wèn)題的解答，而是問(wèn)題本身”。這句話被新自由主義頌揚(yáng)了四十年，按照新自由主義的說(shuō)法，政府干預(yù)市場(chǎng)是問(wèn)題禍根，所以必須反對(duì)大政府，反對(duì)政府干預(yù)，必須讓市場(chǎng)自由運(yùn)作。

這種說(shuō)法得到資本的大力支持，因?yàn)橘Y本最反對(duì)政府干預(yù)它們，最希望自己能夠在市場(chǎng)上自由自在、為所欲為。資本的力量是巨大的，它們掌握大量資源，可以用來(lái)宣揚(yáng)它們喜歡的理論，掩飾理論的缺陷，吹噓理論的“真理性”，給大眾洗腦。

人如果沒有“實(shí)踐檢驗(yàn)真理”的反省思維，是很容易被洗腦的。美國(guó)大眾中的大多數(shù)人缺乏反省思維能力，他們都接受了這種理論，把這理論固化到自己的思維習(xí)慣中，四十年來(lái)都習(xí)慣性地反對(duì)“大政府”。

當(dāng)然，美國(guó)人里也有能夠反省思維，能夠看到這個(gè)理論中的缺陷?！?strong>信息不對(duì)稱”理論就揭露了其中的一大缺陷，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家觀察研究了市場(chǎng)的實(shí)踐運(yùn)作，指出市場(chǎng)中的各方掌握的信息是不對(duì)稱的，這種不對(duì)稱使得市場(chǎng)的無(wú)形之手很多時(shí)候不能對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行合理配置。

三位研究“信息不對(duì)稱”的經(jīng)濟(jì)學(xué)家在2001年獲得了諾貝爾獎(jiǎng)，他們大聲疾呼放任市場(chǎng)自由的危險(xiǎn)性。雖然有諾貝爾獎(jiǎng)的桂冠光環(huán)，但這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家卻無(wú)法喚醒大多數(shù)人，因?yàn)樗麄冸y敵資本的力量，也難抗衡多數(shù)人的固化思維的頑習(xí)。

新自由主義的市場(chǎng)理論中的缺陷，遠(yuǎn)不止“信息不對(duì)稱”的問(wèn)題，比如還有“利益時(shí)間性”的問(wèn)題（筆者在《優(yōu)主治國(guó)》中對(duì)這個(gè)問(wèn)題有詳細(xì)分析）[1]。

新自由主義市場(chǎng)理論的一個(gè)核心理念是，市場(chǎng)可以高效率地把社會(huì)資源配置得有利于消費(fèi)者和生產(chǎn)者的利益。這個(gè)理念基于亞當(dāng)·斯密的無(wú)形之手理論。亞當(dāng)·斯密認(rèn)為，個(gè)人在市場(chǎng)上的逐利行為會(huì)“受一只無(wú)形之手的指導(dǎo)，……往往他們追求自己的利益，能夠達(dá)到促進(jìn)社會(huì)利益的目的，而且比他們有意追求社會(huì)利益時(shí)更有效率?！盵2]

其推衍邏輯是，人是理性的，知道購(gòu)買什么東西才能夠滿足自己的利益，他們會(huì)根據(jù)自己的利益需要在市場(chǎng)上發(fā)出消費(fèi)需求的購(gòu)買信號(hào)，當(dāng)某種商品的需求增大，該商品的價(jià)格也會(huì)增高，生產(chǎn)該商品的利潤(rùn)回報(bào)就會(huì)增加，追逐自我利益的理性會(huì)使生產(chǎn)者把更多的資源投入該商品的生產(chǎn)；當(dāng)該商品的供給增加之后，其價(jià)格會(huì)降低，利潤(rùn)回報(bào)會(huì)減少，生產(chǎn)者也會(huì)逐漸減少對(duì)該商品的投入，轉(zhuǎn)而把資源投入其它需求大、價(jià)格高、利潤(rùn)好的商品。

如此基于個(gè)人追逐利益的理性而形成的資源配置，正是無(wú)形之手通過(guò)市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制所造就的，最終使消費(fèi)者得到了想消費(fèi)的東西，使生產(chǎn)者得到了想獲取的利潤(rùn)，是社會(huì)資源的高效合理配置。

這個(gè)理論敘述中包含著一個(gè)漏洞，它對(duì)于市場(chǎng)配置資源所涉及的“利益”，沒有作“時(shí)間性”的說(shuō)明，無(wú)論是消費(fèi)者的利益，生產(chǎn)者的利益，還是社會(huì)的利益，都沒有明確地說(shuō)明是現(xiàn)時(shí)利益，還是未來(lái)利益。

這個(gè)漏洞缺陷在亞當(dāng)·斯密的時(shí)代很可能是不明顯的，但隨著生產(chǎn)力的發(fā)達(dá)、生活水平的提高，這個(gè)漏洞就會(huì)越來(lái)越大。這是因?yàn)樵诓话l(fā)達(dá)社會(huì)中，生產(chǎn)消費(fèi)的大多數(shù)產(chǎn)品的現(xiàn)時(shí)利益和未來(lái)利益具有統(tǒng)一性，而在發(fā)達(dá)社會(huì)中，生產(chǎn)消費(fèi)的大多數(shù)產(chǎn)品的現(xiàn)時(shí)利益和未來(lái)利益的統(tǒng)一性大大降低了。這個(gè)變化是和溫飽滿足、生活必需品豐裕相關(guān)的。

生活必需品，譬如滿足溫飽的產(chǎn)品，其現(xiàn)時(shí)利益和未來(lái)利益是非常統(tǒng)一的。這些產(chǎn)品既對(duì)人的現(xiàn)時(shí)利益有利，也對(duì)人的未來(lái)利益有利。但其它的許多產(chǎn)品和服務(wù)，就未必如此統(tǒng)一，譬如“教育”，接受教育往往需要寒窗苦讀，是一件現(xiàn)時(shí)利益要減損的事情，但未來(lái)利益卻會(huì)增加；又譬如“駕駛排污量大的汽車”，享受了現(xiàn)時(shí)利益，卻損害了未來(lái)利益。

當(dāng)人們消費(fèi)的大部分產(chǎn)品是生活必需的溫飽產(chǎn)品時(shí)，他們發(fā)出的市場(chǎng)需求信號(hào)會(huì)使市場(chǎng)的無(wú)形之手把資源配置到生產(chǎn)這些產(chǎn)品的地方，如此的資源配置，既有利于現(xiàn)時(shí)利益，也有利于未來(lái)利益，是合理的資源配置。

在亞當(dāng)·斯密提出無(wú)形之手概念后的很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，社會(huì)中大部分人的消費(fèi)是以溫飽產(chǎn)品為主，直到20世紀(jì)這種情況才有所改變。譬如在1900年至1910年期間，美國(guó)家庭的食品支出在總消費(fèi)中的比例是在40%-45%之間，到了1920年代，此比例下降為30%或以下。[3]

2015年，這一比例降低到了12.5%

當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之后，社會(huì)逐漸從貧困變得豐裕，大多數(shù)人的溫飽逐漸得到了滿足，此時(shí)生活必需品的消費(fèi)也逐漸成為總消費(fèi)中的小部分，非生活必需品的消費(fèi)成為總消費(fèi)中的大部分。

非生活必需品的消費(fèi)對(duì)未來(lái)發(fā)展的影響是相當(dāng)復(fù)雜的，有的有利，有的無(wú)利，有的甚至有害。以生活必需品為主的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，一般來(lái)說(shuō)會(huì)對(duì)未來(lái)發(fā)展有利。而以非生活必需品為主的消費(fèi)結(jié)構(gòu)對(duì)未來(lái)發(fā)展的影響則需要做進(jìn)一步的分析，如果其中對(duì)未來(lái)發(fā)展有害的成分很大，就會(huì)對(duì)未來(lái)發(fā)展不利；如果其中對(duì)未來(lái)發(fā)展有利的成分很大，就會(huì)對(duì)未來(lái)發(fā)展有利。

當(dāng)市場(chǎng)中的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，從以生活必需品為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑巧畋匦杵窞橹髦?，無(wú)形之手的性質(zhì)會(huì)發(fā)生變化。之前的無(wú)形之手可以把資源配置得對(duì)未來(lái)發(fā)展有利，之后的無(wú)形之手就未必能夠保證具有這種性質(zhì)。