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03.另起爐灶

旅游業(yè)淪為房地產(chǎn)的附庸，再次使海南深陷房地產(chǎn)依賴癥的漩渦當(dāng)中，而一個(gè)個(gè)文旅地產(chǎn)項(xiàng)目的崩塌，也意味著海南經(jīng)濟(jì)幻夢(mèng)一次又一次的破滅。

以日月島為例，按照規(guī)劃，建成后項(xiàng)目常住人口將達(dá)到12萬人，解決萬寧當(dāng)?shù)?%的人口就業(yè)問題，并為萬寧政府創(chuàng)造50億元的持續(xù)穩(wěn)定稅收——這一切，現(xiàn)在都成了遙不可及的夢(mèng)。

直到如今海南被重新定義為“自貿(mào)港”之時(shí)，創(chuàng)業(yè)者在看產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，炒房客想大撈一筆，但海南顯然不能讓后者如意。

為了發(fā)展建設(shè)自貿(mào)港，海南除了在稅收、人才引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶持等方面給出了頗為豐厚的政策優(yōu)惠外，最緊要的便是防止房地產(chǎn)再一次將處于搖籃中的自貿(mào)港扼殺。

核心思路就兩條：

一是穩(wěn)住房?jī)r(jià)，保證30年前的泡沫危機(jī)不會(huì)重演。

從2018年起，政策指引下，海南房?jī)r(jià)整體并沒有出現(xiàn)特別離譜的增幅，近三年的漲幅也基本與全國(guó)平均水平相匹配。

有漲，但只有漲一點(diǎn)點(diǎn)；高了，但高得不是很多。

二是另起爐灶，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，從根源處治好海南的房地產(chǎn)依賴癥。

這難度可大了去，畢竟我國(guó)的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展在過去二十多年間基本依靠土地財(cái)政，對(duì)房地產(chǎn)的依賴度普遍較高，而其中又屬海南程度最甚。

因此要擺脫經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)房地產(chǎn)的依賴，放其他省份身上頂多算讓瘸子丟拐走路，但對(duì)海南來說，約等于讓高位截癱患者參加鐵人三項(xiàng)，還是場(chǎng)地在青藏高原的那種。

那海南做到了么？目前還不好說，但氣勢(shì)確實(shí)是拿出來了。

2018年，時(shí)任海南省長(zhǎng)表示：“要減少經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)的依賴，對(duì)海南來講，會(huì)很痛，會(huì)出血，會(huì)很難。海南要以壯士斷腕的決心，減少經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)的依賴。”

壯士斷腕說到做到，2018年之后，海南房地產(chǎn)開發(fā)投資額占GDP比重迅速下降，從此前的將近50%下降到近三年的20%多，且2018年之后一直保持著下降趨勢(shì)。

但光“去舊”肯定是不夠的，要真正讓經(jīng)濟(jì)活起來還必須“迎新”。旅游業(yè)，尤其是依托自貿(mào)港政策的免稅旅游業(yè)，成了近兩年海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展最亮眼的新引擎。

2008年之后的14年里，除2020年受疫情沖擊影響巨大外，海南旅游業(yè)總收入均保持著兩位數(shù)的增長(zhǎng)，占GDP的比重也在持續(xù)提高，2021年甚至已經(jīng)超過了房地產(chǎn)開發(fā)投資額。

免稅業(yè)的表現(xiàn)則堪稱猛龍過江。

海南離島免稅政策從2011年4月開始實(shí)施，截至2021年4月，十年內(nèi)累計(jì)實(shí)現(xiàn)免稅購(gòu)物金額948億元。但就在2020年7月1日免稅新政實(shí)施至2022年6月底的兩年里，免稅購(gòu)物金額就高達(dá)906億元。

換句話說，單單近兩年的免稅購(gòu)物金額就能將將打平前十年的總和。

若能維持旅游業(yè)和免稅業(yè)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，則十年后消費(fèi)旅游業(yè)取代房地產(chǎn)成為海南的支柱性產(chǎn)業(yè)，絕非無稽之談。

但問題就在于，真有那么容易維持嗎？

04.尾聲

被風(fēng)口吹上天的雛鷹如果不能及時(shí)學(xué)會(huì)展翅，遲早是要摔下來的。

若僅從數(shù)據(jù)層面上看，海南在2018年之后的發(fā)展態(tài)勢(shì)的確喜人：去年GDP增速全國(guó)第二、房?jī)r(jià)被控制住、房地產(chǎn)依賴度持續(xù)降低、旅游業(yè)和免稅業(yè)增長(zhǎng)強(qiáng)勁。

但實(shí)事求是地說，海南對(duì)房地產(chǎn)的依賴度仍然高于全國(guó)平均水準(zhǔn)，這兩年旅游和免稅亮眼的業(yè)績(jī)表現(xiàn)也更多得歸因于疫情之下出國(guó)受阻，高端旅游消費(fèi)被迫流入海南。

海南將旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及熱帶特色高效農(nóng)業(yè)作為自貿(mào)港的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)，但其中的醫(yī)藥、金融、互聯(lián)網(wǎng)都屬于對(duì)人才要求很高的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，只有海南大學(xué)這一所一本院校的海南能為產(chǎn)業(yè)提供足夠的人才供給么？

如果不能，由人才引進(jìn)引進(jìn)來的那些人才，基礎(chǔ)建設(shè)和工資水平都有待提高的海南能真正留住他們么？

光鮮亮麗之下，海南恐怕也很迷茫。

參考資料：

[1] 三十而立的海南，滄海桑田的變幻，凡夫俗子話財(cái)經(jīng)

[2] 日月灣項(xiàng)目被拆除，融創(chuàng)折戟海南，界面新聞

[3] 海南，最后的特區(qū)，老道消息

[4] 海南：一個(gè)自我矮化的巨人——中國(guó)最大經(jīng)濟(jì)特區(qū)的缺位與迷失，曉烽南海視界