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張季風:奧運光環(huán)不再,菅義偉“正事不做,閑事有余”
最后更新: 2021-08-06 08:56:25觀察者網(wǎng):前首相安倍晉三曾說,“我想讓奧運會成為掃除通貨緊縮和經(jīng)濟衰退的觸發(fā)器”,安倍本想借助奧運會提振經(jīng)濟,“安倍經(jīng)濟學”在疫情前就被證明幾乎失效,然而菅義偉繼承安倍的政策,表態(tài)會繼續(xù)推行和完善“安倍經(jīng)濟學”,目前日本經(jīng)濟遇到了哪些問題?
張季風:首先,簡單談談對“安倍經(jīng)濟學”的評價,截至目前為止,人們對“安倍經(jīng)濟學”評價一直毀譽參半,但最近是毀之者眾,譽之者寡。我個人認為,“安倍經(jīng)濟學”也并非一無是處,有功有過。
最近在媒體上常常發(fā)現(xiàn)有人講安倍晉三執(zhí)政八年,日本GDP從2012年6.2萬億美元,降到現(xiàn)在的5.1萬億美元,萎縮了20%。從這數(shù)據(jù)上看,這一結(jié)論似乎沒錯。
但是,衡量一國的經(jīng)濟增長不僅要看按美元統(tǒng)計的結(jié)果,還應看本幣統(tǒng)計的結(jié)果,還要看匯率的變化情況。安倍執(zhí)政的八年中,日元兌美元匯率從90日元兌1美元貶值至108日元兌1美元,日元貶值了20%多。
按日元統(tǒng)計的GDP,則是從2012年的495萬億日元上升至2019年的554萬億日元,上升了11%。由于受疫情的影響,2020年,日本GDP總量將至539.3萬億日元?!鞍脖督?jīng)濟學”的一個主要政策目標就是要解決日元升值問題,日元貶值是日本想要的結(jié)果,其目的就是通過日元貶值來提高企業(yè)的競爭力,提高企業(yè)的國際競爭能力,擴大出口,可以說其政策目標已經(jīng)達成。
圖片來源:日本經(jīng)濟財政白皮書,2020年版
日元統(tǒng)計的GDP和換算為美元的GDP孰優(yōu)孰劣,我覺得還是本幣更能夠代表日本經(jīng)濟的實力。折算成美元的 GDP,主要是為了便于國際比較;而日本國內(nèi)的工礦業(yè)生產(chǎn)、政府支出、稅收收入等均以日元為單位進行統(tǒng)計,國內(nèi)企業(yè)、百姓收入以及消費支出均使用日元,由此可見,用日元統(tǒng)計的GDP數(shù)字更能夠體現(xiàn)日本經(jīng)濟的本質(zhì)。
總之,“安倍經(jīng)濟學”的推行還是取得了一定的成效,例如,出現(xiàn)了戰(zhàn)后第二長的73個月的經(jīng)濟景氣期,經(jīng)濟總量有所擴大。此外,日元貶值、股市回升、失業(yè)率降低、設備投資有所擴大等等。
但是,安倍經(jīng)濟學也存在許多問題甚是至致命傷,這也正是日本經(jīng)濟所面臨的難題。例如,安倍經(jīng)濟學原來設定的許多經(jīng)濟指標,如2%的通脹率、財政重建等并未實現(xiàn),長期的量寬政策、負利率政策效果并不明顯,何時實施退出機制完全沒有時間表。長期實施積極財政的結(jié)果是導致日本財政狀況越來越糟,人口深度老齡化少子化仍未停下腳步等等,可以說經(jīng)濟難題堆積如山。
當然,還應當看到,日本經(jīng)濟存在的結(jié)構(gòu)性問題是長期積累的結(jié)果,也很難指望在安倍執(zhí)政期間得到解決。比如,人口少子老齡化特別難解決,“安倍經(jīng)濟學”的新三支箭中,也提出了到2020年將總和人口生育率,從2013年的1.43提高到1.8的目標,現(xiàn)在看來這一目標根本沒實現(xiàn),今后也難做到。
長期債務問題也是極難解決的難題。日本中央政府和地方政府合在一起的長期債務余額,在五年前就已經(jīng)達到GDP的240%,居全世界最高位。
近十年來,日本經(jīng)濟的外部環(huán)境也很不好,例如,國際金融危機、東日本大地震、新冠疫情都需要貨幣“大放水”,公共投資持續(xù)大幅度增加,這些都導致日本財政狀況越來越糟。
日本政府原本計劃在2020年實現(xiàn)基礎(chǔ)財政黑字化,后又推遲至2025年,現(xiàn)在看來即便到2030年也不可能實現(xiàn)。今后想要靠經(jīng)濟增長,增加稅收來解決政府債務問題,將越來越困難。
當然,外部環(huán)境惡化也給日本經(jīng)濟帶來不利影響。特別是中美博弈的長期化和常態(tài)化,對日本經(jīng)濟的負面影響非常大。本來在2015到2016年,世界經(jīng)濟已經(jīng)從國際金融危機低谷開始恢復起來了,但受到中美貿(mào)易摩擦的影響,世界經(jīng)濟再次下滑。
前面也提到,日本國內(nèi)市場早已飽和,很難再擴大,因此還要更多地依賴世界市場,依賴出口。中美是分別是世界第一和第二大經(jīng)濟體,中國是日本最大的貿(mào)易伙伴,美國是日本第二大貿(mào)易伙伴,中國和美國經(jīng)濟減速必然要影響到日本經(jīng)濟。
再加上,新冠肺炎疫情的暴發(fā)與蔓延對日本經(jīng)濟帶來空前的打擊,造成巨大損失。
因此,日本經(jīng)濟的衰退是一種復合性的衰退,既有結(jié)構(gòu)性的矛盾也有周期性的矛盾,既有歷史的也有現(xiàn)實的,特別是再加上疫情這種突發(fā)性災難的影響,“多重苦”相疊加,相互影響相互作用,越發(fā)難以解決,這就是現(xiàn)在日本經(jīng)濟的基本狀況。
觀察者網(wǎng):日本作為發(fā)達國家、全球第三大經(jīng)濟體,可是國民經(jīng)濟深層次存在很多問題。比如說數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展緩慢,日本大型企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型、國際競爭中接連失利,日本若是趕不上這輪數(shù)字化經(jīng)濟浪潮,可能會錯失發(fā)展機遇,您如何看待這一現(xiàn)象?
張季風:這個問題問得好,現(xiàn)在媒體大多都認為日本的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展緩慢,大大落后于中國。但我覺得并不盡然。正如前面所說的那樣,日本作為發(fā)達國家、全球第三大經(jīng)濟體,確實國民經(jīng)濟深層次存在很多問題。但是,日本的實力猶在,不可小覷。媒體的報道,其中有事實的部分,但有些是表面現(xiàn)象,還有好多被夸大了。
以科技立國,始終將先進技術(shù)視為立國之本、經(jīng)濟根基的日本,對新科技革命、數(shù)字經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟的發(fā)展保持著高度的敏感性,一些技術(shù)水平位居世界前列。
事實上,日本一直都在循序漸進地提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不論是制造業(yè)還是現(xiàn)代服務業(yè),各行各業(yè)總體來看都在提升,從過去的追求數(shù)量增長轉(zhuǎn)向了質(zhì)量增長,正在實施從過去追求“世界第一”向“世界唯一”戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型,向產(chǎn)業(yè)鏈的上游發(fā)展。當然在轉(zhuǎn)型過程中也出現(xiàn)了許多問題。
日本對發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟也是非常重視的,十分清楚數(shù)字經(jīng)濟是未來世界經(jīng)濟發(fā)展的非常重要組成部分和趨勢。在每五年一次的《科學技術(shù)發(fā)展計劃》中,都把數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展作為一個重要的項目去鼓勵和發(fā)展。
比如說,數(shù)字經(jīng)濟離不開芯片,可以說芯片數(shù)字經(jīng)濟的基礎(chǔ)。日本芯片產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的上游,而作為芯片糧食的硅晶圓以及光刻膠等基礎(chǔ)材料等,在世界上占絕對優(yōu)勢。
日本在正在著手推進5G技術(shù)的商用化、國產(chǎn)化的基礎(chǔ)上,瞄準了新一代的“6G”網(wǎng)絡通信標準與技術(shù)研發(fā)。日本總務省在2020年4月8日發(fā)布了至2025年日本國內(nèi)確立“6G”主要技術(shù)的戰(zhàn)略目標。
以國立研究開發(fā)法人“信息通信研究機構(gòu)”為中心,成立產(chǎn)官學(即企業(yè)、政府和高校)展開合作的新組織,計劃到2030年代實現(xiàn)6G技術(shù)的市場推廣。菅義偉上臺后,更突出要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,成立了數(shù)字廳,具體負責數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)籌管理事宜。
日本政府初步擬定,將在2021年9月成立“數(shù)字廳”,該部門將由首相直接管理,并長期存在。圖為日本政府官員介紹數(shù)字改革的相關(guān)情況。圖片來源:日本放送協(xié)會(NHK)視頻截圖
相較于中國,日本電商似乎比較落后。其主要原因在于日本更擔心電商對實體上的沖擊和現(xiàn)存市場的擾亂。日本的實體商、便利店發(fā)展非常成熟,網(wǎng)絡密集,星羅棋布的便利店可提供各種服務,可以充分滿足居民的各種需求。如果大力發(fā)展電商,原來的實體網(wǎng)絡系統(tǒng)都會受到?jīng)_擊,而且與現(xiàn)行的法規(guī)也有沖突。
另外,發(fā)展電商不單單是一個商業(yè)問題,也是一個服務形態(tài)和社會文化問題。在實體商店購物、逛商店不單純是購物,這也是一種文化。日本有商業(yè)街的文化,若實體商全部倒閉,承載了幾百年甚至幾千年歷史的商業(yè)街也將不復存在,其后果不堪設想。
基于以上原因,日本并沒有像中國這樣去發(fā)展電商。
觀察者網(wǎng):日本數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展是基于日本國內(nèi)環(huán)境多方面權(quán)衡的結(jié)果。
張季風:你總結(jié)得非常到位,比如滴滴打車和網(wǎng)約車在日本試行過,試行幾天馬上叫停了,其主要原因就是對現(xiàn)行的出租行業(yè)打擊和沖擊太大,而且與現(xiàn)行法律相違背,還有一個就是安全問題,這兩點擔心在中國現(xiàn)在都出現(xiàn)了。
觀察者網(wǎng):現(xiàn)在大家擔心奧運之后疫情強烈反彈,這是否會給日本社會和經(jīng)濟帶來進一步的打擊?奧運結(jié)束后的國會大選,自民黨是否會有新的經(jīng)濟政策主張?日本經(jīng)濟未來走向會如何?
張季風:現(xiàn)在東京奧運會賽程已經(jīng)過半,賽場內(nèi)出現(xiàn)的感染人數(shù)為200多人,不能說沒問題,但與賽場外出現(xiàn)的龐大感染人數(shù)相比,還算不錯。我預計賽場出現(xiàn)疫情大暴發(fā)或者因賽事導致疫情強烈反彈的可能性不大。因為這是在緊急狀態(tài)下舉辦的奧運會,對比賽場館以及奧運村實行嚴格管控,限制了國內(nèi)觀眾進入場館,要求運動員和工作人員都要遵守防疫規(guī)則,效果是明顯的。
但是,目前的問題是奧運場地外的疫情蔓延不容樂觀。近幾天,日本單日新增新冠確診全國過萬,僅東京都就超過4000人,連續(xù)打破最高紀錄。今后會如何發(fā)展令人擔憂。可以說,菅義偉上臺后最大的敗筆就在于沒有控制好疫情。(注:截至8月5日,東京新增新冠感染人數(shù)首超5000人,賽場內(nèi)感染人數(shù)超過300人。)
至于說奧運后的自民黨總裁選舉和眾議院大選,后果真是很難預測。菅義偉上臺后的業(yè)績實在是乏善可陳,與安倍相比,至少 “安倍經(jīng)濟學”還取得了些許成果,而菅義偉的業(yè)績,我連一條都說不出來。
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 劉惠 
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