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關(guān)于人權(quán)問題——廢除封建農(nóng)奴制是西藏人權(quán)事業(yè)的歷史性進步

近年來，“西藏人權(quán)問題”被某些西方國家和非政府組織炒得沸沸揚揚，成為他們誣蔑、攻擊中國政府和中國人民的一個“熱點”問題。許多外國人，包括一些對中國相當友好的朋友，一談起西藏，往往也感到疑惑，甚至抱有偏見。在西藏問題上，西方并沒有掌握真理，但他們的確掌握著國際新聞輿論工具。我們有責任用歷史和事實，還西藏人權(quán)問題以其本來面目。  

1、所謂“西藏人權(quán)問題”是在什么時候、什么背景下，由什么人提出來的？1959年3月，西藏上層反動統(tǒng)治集團發(fā)動了旨在分裂祖國的全面武裝叛亂。人民解放軍在百萬農(nóng)奴的擁護、支持下，迅速平息了叛亂。平息叛亂和民主改革的勝利，標志著政教合一、僧侶貴族專政的封建農(nóng)奴制度的終結(jié)，標志著西藏人民從此走上了社會主義的發(fā)展道路。叛亂失敗后，達賴集團裹脅數(shù)萬群眾逃亡印度，在印度北部喜瑪偕爾邦的山區(qū)小鎮(zhèn)達蘭薩拉建立了所謂“流亡政府”，開始了其流亡國外，鼓吹“西藏獨立”，從事分裂活動的生涯。

西藏的平叛改革是中國的內(nèi)政。但是，以美國為首的一些國家和國際組織，卻利用這一事件，在國際上掀起了一股反華浪潮。他們一方面在政治、軍事、財力上給達賴集團的分裂活動以實質(zhì)性的支持；另一方面，打著尊重人權(quán)的旗號，誣蔑和誹謗中國政府“侵犯西藏人權(quán)”。

1959年7月，國際法學家委員會拋出了一份所謂“西藏問題”的調(diào)查文件，稱無論在事實上還是在法律上，西藏完全是一個“主權(quán)國家”；西藏官員有權(quán)在法律上取消“十七條協(xié)議”；指責中國政府在西藏實行“種族滅絕”。正是在這份文件中，第一次明確提出了所謂“西藏人權(quán)問題”。那么，這個國際法學家委員會又是個什么組織呢？它實際上是由美國情報機構(gòu)在1949年創(chuàng)立的自由法學家審查委員會，也叫作蘇聯(lián)地區(qū)愛好自由律師調(diào)查委員會和自由法學家同盟組成的。

正如“美國法律協(xié)會雜志”所說，建立國際法學家委員會的“主要目的是收集證據(jù)，向全世界提供文件證明，揭露鐵幕后面共產(chǎn)主義的許多不公正的現(xiàn)象”。美國政府實際上把它看成是一個在冷戰(zhàn)中反對共產(chǎn)主義的有用伙伴。

聯(lián)合國在五、六十年代為美國所控制。自從朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)以來，美國便操縱聯(lián)合國阻撓恢復中華人民共和國在聯(lián)合國的合法席位。

1959年9月，第十四屆聯(lián)大在紐約召開。美國國務卿赫脫在大會發(fā)言中，誣蔑“中國共產(chǎn)黨殘酷壓制西藏人的基本人權(quán)，推行殖民主義政策”，稱我平叛的目的在于“消滅西藏種族”。美國在幕后操縱兩個中等國家向聯(lián)大提交了“西藏問題”議案。對此，美合眾國際社評論道：“美國官員認為，如果美國采取行動，把西藏問題提交聯(lián)合國，那就會使中立主義國家的人民認為這件事僅僅是一種冷戰(zhàn)宣傳而不予重視”。

美、英等國為了迷惑人心，爭取支持，對提案作了某些修改，未敢提及中華人民共和國和中國共產(chǎn)黨，而是在“尊重聯(lián)合國憲章和世界人權(quán)宣言原則”的幌子下對中國進行誹謗和詆毀。修改后的提案稱，大會“對于西藏人民的人權(quán)和基本自由已被強行剝奪，深感不安”，要求“尊重西藏人民的基本人權(quán)和他們獨特的文化和宗教生活”，說什么“相信尊重憲章原則和世界人權(quán)宣言，對以法制為基礎(chǔ)的和平的世界秩序的演化是必不可少的”。10月21日，聯(lián)大以45票贊成，9票反對，26票棄權(quán)，通過了這一反華提案。

這是聯(lián)合國通過的第一個關(guān)于“西藏人權(quán)問題”的反華決議。我國政府于10月23日發(fā)表聲明，嚴厲批駁了所謂“西藏問題”決議，指出這是美帝國主義導演的一幕丑劇。

這就是“西藏人權(quán)問題”出籠的背景和過程。比較一下國際法學家委員會的“調(diào)查文件”和聯(lián)大通過的“決議”，不難看出，前者是赤裸裸地鼓吹“西藏獨立”，后者則小心翼翼地回避了主權(quán)問題，只講所謂“西藏人權(quán)問題”，欲蓋彌彰。

　西藏拉薩市民走過八廓街老城區(qū)邦達倉古建酒店（2023年3月24日攝）。新華社記者 晉美多吉 攝

2、“西藏人權(quán)問題”提出以后，幾十年來，發(fā)生了些什么事情？自五十年代末至今，某些西方國家和國際反華勢力，借所謂“西藏人權(quán)問題”攻擊中國政府，大體經(jīng)歷了產(chǎn)生、冷落、復燃三個階段。

第一階段為產(chǎn)生期，從五十年代末到六十年代中。繼1959年十四屆聯(lián)大后，聯(lián)合國大會又曾于1960年、1961年和1965年三次把所謂“西藏問題”列入大會議程。其中1961年的十六屆聯(lián)大和1965年的二十屆聯(lián)大再次分別通過了所謂“西藏問題”決議。這些決議聲稱，“對西藏人民獨特的文化和宗教生活受到壓制”表示“嚴重關(guān)注和極大的不安”，稱中國應“停止那些剝奪包括自決權(quán)在內(nèi)的西藏人民的人權(quán)和基本自由的行徑”。與1959年決議的不同之處在于，除了對人權(quán)問題繼續(xù)表示嚴重關(guān)注外，還把“西藏問題”列入自決權(quán)范圍。明目張膽地支持達賴集團實行所謂“自決”。

對于聯(lián)合國上述三個決議，中國政府當時均發(fā)表聲明，嚴正拒絕了對中國的無理指責，闡述了中國政府的原則立場，指出所謂“西藏問題”決議完全是在中華人民共和國在聯(lián)合國合法席位被剝奪的情況下通過的。決議既違背了聯(lián)合國憲章宗旨，又顛倒是非，混淆黑白，因而完全是非法的、無效的。

第二階段為冷落期，從七十年代到八十年代初。隨著中國在聯(lián)合國合法席位的恢復，以及我國與西方國家關(guān)系的改善，美國逐步減少了對達賴集團的財力資助，暫時中止了對流亡藏人的軍事訓練。聯(lián)合國大會也不再是任人為所欲為地攻擊中國的場所。“西藏人權(quán)問題”一度無人提起，受到極大的冷落。            

第三階段為復燃期，從八十年代中以后，特別是1989年之后。國際大氣候發(fā)生了很大變化，達賴集團加劇了分裂活動的步伐。他們一方面向西藏自治區(qū)內(nèi)滲透，多次在拉薩策劃和煽動騷亂；一方面在國際上四處活動，企圖把西藏問題國際化。以美國為首的西方國家，對達賴集團分裂活動的支持逐步升級。他們重新拾起“西藏人權(quán)問題”的幌子，作為攻擊中國的一個重點內(nèi)容，在聯(lián)合國人權(quán)機構(gòu)連續(xù)炮制反華提案，屢敗屢戰(zhàn)，糾纏不休。