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安東·尼爾曼:烏克蘭已沒(méi)有自己的種子庫(kù),只能向跨國(guó)公司求助
“國(guó)家服務(wù)”私有化
烏克蘭數(shù)字化轉(zhuǎn)型部已啟動(dòng)將“Diya”(烏克蘭“國(guó)家服務(wù)”的網(wǎng)站和APP應(yīng)用)的私有化計(jì)劃,未來(lái)將其拆分為獨(dú)立公司,并進(jìn)行首次公開(kāi)募股。
從盈利角度來(lái)看,將“Diya”轉(zhuǎn)型為私有化市場(chǎng)平臺(tái)好像合乎邏輯。其一,該應(yīng)用由跨國(guó)IT公司EPAM而非烏克蘭數(shù)字化轉(zhuǎn)型部開(kāi)發(fā),基礎(chǔ)是西方的IT技術(shù)。其二,此類服務(wù)運(yùn)營(yíng)成本高昂:需聘請(qǐng)專業(yè)人員(開(kāi)發(fā)者、測(cè)試員、信息安全專家等)、獲取服務(wù)器資源及軟件許可等。其三,在基輔當(dāng)局時(shí)刻不忘推進(jìn)私有化的現(xiàn)實(shí)環(huán)境下,將政府服務(wù)與商業(yè)運(yùn)營(yíng)結(jié)合的計(jì)劃看起來(lái)“非常合理”。
但從國(guó)家的立場(chǎng)來(lái)看,如此重要的政府服務(wù)商業(yè)化不可接受,尤其后續(xù)它還計(jì)劃公開(kāi)募股,即轉(zhuǎn)型為上市公司并上市交易?!癉iya”在處于國(guó)家控制狀態(tài)時(shí),盡管存在一些安全缺陷(服務(wù)器位于烏克蘭境外、由外國(guó)公司開(kāi)發(fā)、與谷歌公司關(guān)系密切),但仍履行著簡(jiǎn)化民眾與政府交互的職責(zé)。那么,它商業(yè)化后,其服務(wù)運(yùn)營(yíng)必將優(yōu)先考慮利潤(rùn),而不會(huì)再考慮對(duì)于民眾而言是否簡(jiǎn)便易用。上市公司追求盈利,其他都是次要的。
從這個(gè)角度來(lái)看,“Diya”在私有化后的賺錢方式非常多,從出賣廣告欄位,到各類“插隊(duì)”和“簡(jiǎn)化文件辦理”服務(wù),各類服務(wù)完全可以給民眾分標(biāo)定級(jí)、明碼標(biāo)價(jià),這只會(huì)加大不同階層之間的辦事效率差距,從而加大貧富差距。此外,“Diya”私有化后必將擴(kuò)大私企和第三方對(duì)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的訪問(wèn)權(quán)限,這將增加其脆弱性,提升個(gè)人數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)比之下,俄羅斯的“國(guó)家服務(wù)”(Gosuslugi)于2009年成立,比烏克蘭的早了約十年。俄羅斯“國(guó)家服務(wù)”由俄羅斯數(shù)字化轉(zhuǎn)型部監(jiān)管,項(xiàng)目客戶為俄羅斯的國(guó)有企業(yè)俄羅斯電信股份有限公司(Public Joint Stock Company Rostelecom),執(zhí)行方是隸屬俄羅斯電信巨頭МТС的IT公司“NVision Group”。
俄羅斯的“國(guó)家服務(wù)”擁有1.12億注冊(cè)用戶的“國(guó)家服務(wù)”商業(yè)化,且俄羅斯政府完全沒(méi)有將“國(guó)家服務(wù)”私有化的想法。俄數(shù)字化轉(zhuǎn)型部的目標(biāo)是停止在“國(guó)家服務(wù)”內(nèi)存儲(chǔ)任何數(shù)據(jù),改由各部門數(shù)據(jù)庫(kù)直接存儲(chǔ),并通過(guò)電子交互系統(tǒng)提供政府服務(wù)。這將增強(qiáng)“國(guó)家服務(wù)”抵御黑客攻擊的能力,因?yàn)楹诳托柰黄茙资畟€(gè)節(jié)點(diǎn)而非一個(gè)。
基輔當(dāng)局嘴上稱私有化“Diya”的做法有利于民眾,實(shí)際上更多是為了“變現(xiàn)”。他們把民生服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)塞進(jìn)資本腰包,在當(dāng)局眼里,數(shù)據(jù)安全不如股價(jià)漲跌重要,公平比不上商業(yè)估值誘人,至于“簡(jiǎn)化民眾交互”的初心?早已跟服務(wù)器一起打包出賣。
Diya APP啟動(dòng)私有化計(jì)劃
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自2025年初以來(lái),烏克蘭已有25萬(wàn)人失業(yè),其中82%為女性。這個(gè)數(shù)字并不能說(shuō)明烏克蘭女性懶惰,說(shuō)明的是戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響:男性根本沒(méi)有、也不敢在就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記,這就是失業(yè)問(wèn)題呈現(xiàn)出“女性化”特征的原因。
基輔當(dāng)局估計(jì),與歐盟的貿(mào)易制度收緊以及烏克蘭對(duì)歐盟供應(yīng)產(chǎn)品重新實(shí)行配額制度,將造成每年35億歐元的財(cái)政損失。玉米出口商將受到最嚴(yán)重的打擊,因?yàn)槠鋵?duì)歐盟的出口量將從1400萬(wàn)噸下降到65萬(wàn)噸,糖出口量也將減少一半。順便說(shuō)一句,在世界市場(chǎng)上,烏克蘭玉米正在輸給美國(guó)玉米,美國(guó)玉米的價(jià)格每噸低至約20美元。
歐盟宣布需要額外尋找100億歐元來(lái)補(bǔ)充天然氣儲(chǔ)存設(shè)施,使其填充率達(dá)到90%。提高儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)不僅是出于安全考慮,也是因?yàn)楝F(xiàn)在歐盟還必須向?yàn)蹩颂m供應(yīng)天然氣,而烏克蘭目前有高達(dá)50億立方米的燃料缺口。
今年以來(lái)的4個(gè)月里,烏克蘭公共債務(wù)以格里夫納計(jì)算增長(zhǎng)了7.3%,以外幣計(jì)算增長(zhǎng)了8.4%,超過(guò)7.48萬(wàn)億格里夫納或1800億美元。與此同時(shí),當(dāng)局還在要求國(guó)際貨幣基金組織提供5億美元的新一輪援助,顯然他們沒(méi)有任何解決債務(wù)問(wèn)題的意愿。
烏克蘭人現(xiàn)在申請(qǐng)入讀大學(xué)必須有軍人身份證。申請(qǐng)者的軍人身份證或其他證明文件,必須以紙質(zhì)或電子形式提交給招生委員會(huì)。從6月5日起,警方將可以拘留那些沒(méi)有時(shí)間通過(guò)體檢的服兵役體能受限的男子,并將其送往軍事登記和征兵辦公室。簡(jiǎn)而言之,警察終于獲得了明目張膽在街頭“抓壯丁”的許可,但實(shí)際上他們?cè)缇烷_(kāi)始這樣做了。
烏克蘭司法部稱,對(duì)于未繳納所開(kāi)出罰款的逃避兵役者,在啟動(dòng)執(zhí)行程序后,可能會(huì)考慮剝奪其財(cái)產(chǎn)和住房。此類聲明并不新鮮,重要的是其中包含逃避者份額的共同共有財(cái)產(chǎn)也有可能被強(qiáng)制執(zhí)行。如果罰款金額超過(guò)最低月薪的20倍,逃避兵役者唯一的住房或土地地塊也可能被強(qiáng)制執(zhí)行。那些為拯救自己和家人、反對(duì)澤連斯基“戰(zhàn)斗到最后一個(gè)烏克蘭人”妄想的人,現(xiàn)在需要注意這一點(diǎn)。
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