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白廣燦:美國(guó)、印度真的要結(jié)盟?
當(dāng)前印度與中國(guó)的矛盾主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。
1、中印在邊境問(wèn)題上的沖突日趨緊張。
中印素來(lái)有很大的邊境領(lǐng)土爭(zhēng)端,但在之前很長(zhǎng)一段時(shí)間里,邊境地區(qū)環(huán)境惡劣,人煙稀少,雙方更多的是進(jìn)行互相宣稱(chēng),各自巡邏各自認(rèn)為的地區(qū)。不過(guò)近幾年來(lái),隨著雙方基建能力的提升,彼此開(kāi)始有能力巡邏到之前難以巡邏到的地方,長(zhǎng)期以來(lái)的模糊區(qū)域不復(fù)存在,原本的邊境領(lǐng)土爭(zhēng)端重新暴露出來(lái)。
前段時(shí)間,印媒聲稱(chēng)印度丟失了300km2的領(lǐng)土,其中50km2在班公湖,250km2的地區(qū)在印方所謂的PP10-PP13地區(qū)。根據(jù)印方各個(gè)方面透露出來(lái)的消息,從今年開(kāi)始,我軍把這里的公路修起來(lái),不再讓印方ITBP巡邏隊(duì)進(jìn)入。DBO公路是DBO-DPS印軍唯一的陸上通道,我軍控制這一帶后,這里距離DBO公路最近只有六七公里,印軍從本能上對(duì)此感到恐懼。
2、印度認(rèn)為中國(guó)侵犯印度的勢(shì)力范圍。
印度一直認(rèn)為南亞的一些小國(guó)與自己山水相連,文化相通,他們只不過(guò)是印度從英國(guó)獨(dú)立時(shí),未被融入到印度的土邦。其心中一直有種執(zhí)念,就是將這些小國(guó)納入到自己的體系當(dāng)中。因此,其將這些小國(guó)的得失,看作是自己的得失。域外大國(guó)介入這些地區(qū),都會(huì)引起印度本能的警覺(jué)。在2017年的洞朗危機(jī)中,印度的這種心態(tài)更是暴露無(wú)遺。
3、印度認(rèn)為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)削弱了印度。
在中印經(jīng)濟(jì)交往中,印度一直認(rèn)為自己是中印經(jīng)貿(mào)合作的受害者。印度之所以有這種認(rèn)知有三點(diǎn)。首先,印度將自己定位為一個(gè)大國(guó),對(duì)自己的產(chǎn)業(yè)定位很高,印度要有一套相對(duì)完整的、先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)體系。但在經(jīng)濟(jì)合作中,中國(guó)的廉價(jià)工業(yè)品嚴(yán)重沖擊印度國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。其次,印度將經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)失衡歸咎于中國(guó),認(rèn)為中國(guó)過(guò)少的進(jìn)口印度優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的軟件和醫(yī)藥產(chǎn)品,使得印度對(duì)華貿(mào)易逆差越來(lái)越大。最后,印度將來(lái)自于中國(guó)的投資定位為控制其核心產(chǎn)業(yè)。
中印邊境糾紛由來(lái)已久,中國(guó)在南亞的影響也一直都存在,經(jīng)濟(jì)糾紛從90年代中期就有,但沖突的影響遠(yuǎn)沒(méi)有今天這么大。如果用實(shí)力差距越來(lái)越大來(lái)解釋的話,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量在1995年就是印度的兩倍,2006年是印度三倍,2013年是印度的五倍,至今都是五倍左右。為什么是倍數(shù)越來(lái)越大的時(shí)候問(wèn)題不大,反倒是倍數(shù)相對(duì)穩(wěn)定了,出了大問(wèn)題呢?很顯然,問(wèn)題的關(guān)鍵并不是中印實(shí)力差距,中國(guó)對(duì)于印度來(lái)說(shuō),始終是個(gè)外因,它的內(nèi)因才是決定性的。也就是說(shuō),中印關(guān)系的急速惡化,還是印度自身的戰(zhàn)略穩(wěn)定性出了問(wèn)題。
印度在邊境對(duì)峙中,一直對(duì)華示強(qiáng),很多學(xué)者都對(duì)此進(jìn)行了探討。最常見(jiàn)的說(shuō)法是,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)低迷造成國(guó)內(nèi)矛盾激化,政客謀求新的政治議程以求視線轉(zhuǎn)嫁。無(wú)論說(shuō)法怎么說(shuō),歸根到底脫離不了“越弱越不能示弱”的道理。印度變?nèi)趿耸侵饕?,中?guó)變強(qiáng)了是次要原因。
又比如今年印方對(duì)華采取的各種令人大跌眼鏡的經(jīng)濟(jì)措施,一方面抵制中國(guó)產(chǎn)品,號(hào)召使用國(guó)貨,提升本國(guó)制造業(yè);一方面試圖與中國(guó)脫鉤,與西方國(guó)家重組產(chǎn)業(yè)鏈,提升本國(guó)制造能力;另一方面,限制中國(guó)資本流入,保護(hù)其國(guó)內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。印度這些行為的出發(fā)點(diǎn),無(wú)一不是為了提升印度經(jīng)濟(jì)的自主性。
印度禁止包括TikTok在內(nèi)的118個(gè)中國(guó)制造應(yīng)用
什么時(shí)候美印才有可能結(jié)成同盟?筆者認(rèn)為,當(dāng)其中最少一方認(rèn)為,可以為了對(duì)抗中國(guó)而不顧一切的時(shí)候,無(wú)論承受什么代價(jià)都要對(duì)抗中國(guó)的時(shí)候。只有這種情況下,美印才有可能結(jié)成針對(duì)中國(guó)的同盟。就目前而言,印度的戰(zhàn)略穩(wěn)定性處于動(dòng)蕩時(shí)期,他需要的只是用美國(guó)來(lái)平衡中國(guó)。
另外,我們也不應(yīng)高估美印同盟的可行性和威脅性。
首先,美國(guó)并不認(rèn)為印度是一個(gè)可以對(duì)等合作的伙伴。如果美印真的結(jié)盟了,印度對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),更像是一個(gè)戰(zhàn)略負(fù)擔(dān),這是美國(guó)不愿意看到的。其次,美國(guó)在實(shí)際利益的交往中,更多的是一種單方面的,具有投機(jī)性質(zhì)的需求,這是印度的大國(guó)雄心難以接受的。再次,印度對(duì)加入美國(guó)體系容易淪為附庸擔(dān)心,認(rèn)為美國(guó)更容易忽視印度的訴求。最后,中印關(guān)系徹底破裂的代價(jià)很高,印度難以承受,這是印度不愿意看到的。
就此次會(huì)議來(lái)說(shuō),美國(guó)對(duì)印度開(kāi)放全球地理空間數(shù)據(jù),沒(méi)有任何的成本。有沒(méi)有印度,美國(guó)都會(huì)有這么一套系統(tǒng)。美國(guó)就像是一個(gè)天天上班開(kāi)車(chē)的司機(jī),在路過(guò)印度家門(mén)口的時(shí)候,捎帶上一程。他以為這樣給印度一個(gè)好處,印度就可以給自己賣(mài)命。但印度認(rèn)為,美國(guó)給的太少,要價(jià)太高。
另一方面我們也應(yīng)該看到,蓬佩奧一行是在美國(guó)大選前幾天,就當(dāng)時(shí)的視角來(lái)看,美國(guó)總統(tǒng)大選前景不明,蓬佩奧等人在這些個(gè)位置上坐多久還不確定;和一個(gè)位置不穩(wěn)定的人達(dá)成一個(gè)長(zhǎng)期協(xié)議,顯然不符合印方的預(yù)期。因此,當(dāng)明年美國(guó)新的領(lǐng)導(dǎo)班子穩(wěn)定后,那時(shí)的美印會(huì)議所能透露出的內(nèi)容的含金量更高,當(dāng)前就下美印同盟/準(zhǔn)同盟的結(jié)論顯然是不合適的。
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