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加征關(guān)稅對(duì)各方都是不利的

觀察者網(wǎng)：在中國(guó)，有觀點(diǎn)認(rèn)為，一些歐盟國(guó)家之所以推動(dòng)對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)加征關(guān)稅，其目的在于吸引中國(guó)汽車(chē)公司赴歐投資設(shè)廠。如果情況真是這樣，在歐盟宣布加稅措施之后，我發(fā)現(xiàn)一些中國(guó)汽車(chē)公司反而暫停了在意大利等歐洲國(guó)家的投資活動(dòng)，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為歐洲的政策暫時(shí)還不明朗?？雌饋?lái)，歐洲的策略似乎失敗了。您如何看這個(gè)問(wèn)題？

法比安：我認(rèn)為，歐盟這樣做的目的并不是為了吸引中國(guó)汽車(chē)公司赴歐投資設(shè)廠。問(wèn)題的關(guān)鍵在于歐盟進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查的目的是中國(guó)對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼情況。歐盟并沒(méi)有吸引中國(guó)汽車(chē)公司赴歐投資的計(jì)劃，歐盟只是根據(jù)所發(fā)現(xiàn)的市場(chǎng)扭曲現(xiàn)象做出決定。

歐盟中國(guó)商會(huì)與羅蘭貝格2023年旗艦報(bào)告顯示，六大指標(biāo)除基礎(chǔ)設(shè)施及配套稍有改善，其余均顯示中企在歐洲的營(yíng)商環(huán)境持續(xù)惡化

加征關(guān)稅是有負(fù)面效應(yīng)的，我們其實(shí)并不希望對(duì)任何中國(guó)商品加征關(guān)稅，因?yàn)樽罱K大家都會(huì)受到損失。但由于存在市場(chǎng)扭曲的情況，問(wèn)題必須得到解決。因此對(duì)中國(guó)和歐盟來(lái)說(shuō)，解決問(wèn)題的最佳手段，就是確保從長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)市場(chǎng)是開(kāi)放的而且是公平的。這就是歐盟和中國(guó)必須協(xié)商解決的問(wèn)題。希望雙方能找到一個(gè)讓大家都能受益的解決方案。

觀察者網(wǎng)：不知您是否與德國(guó)或意大利的汽車(chē)制造商討論過(guò)這個(gè)問(wèn)題。我剛剛看了一些報(bào)道，這些汽車(chē)制造商也認(rèn)為提高關(guān)稅是不合適的，他們都希望與中國(guó)汽車(chē)制造商合作。正如您所說(shuō)，這是一個(gè)長(zhǎng)期發(fā)展的問(wèn)題。那么對(duì)于未來(lái)，您認(rèn)為更好的解決方案應(yīng)該是怎樣的呢？實(shí)際上，我們知道，中國(guó)是歐盟的第一大進(jìn)口來(lái)源國(guó)，歐盟也是中國(guó)第二大貿(mào)易伙伴。所以從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，你如何展望中歐經(jīng)貿(mào)之間的合作前景？

法比安：歐洲和中國(guó)之間的確存在很多未來(lái)可能出現(xiàn)摩擦的領(lǐng)域。處理這個(gè)問(wèn)題的一種辦法就是雙方應(yīng)該更多地展開(kāi)對(duì)話(huà)，努力預(yù)測(cè)問(wèn)題可能會(huì)出現(xiàn)在哪些領(lǐng)域，而不是等到問(wèn)題出現(xiàn)再不得不去面對(duì)。

我們還必須共同努力確保世貿(mào)組織發(fā)揮作用，以便在發(fā)生貿(mào)易爭(zhēng)端時(shí)，能有一個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)可以作出裁決。只有這樣，我們才能確保貿(mào)易是自由的，同時(shí)也是公平的。

觀察者網(wǎng)：10月8日，中方依法決定對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口相關(guān)白蘭地實(shí)施臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施。 關(guān)于對(duì)自歐盟進(jìn)口的相關(guān)豬肉及豬副產(chǎn)品、乳制品等發(fā)起的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼調(diào)查，目前中方也正在依法開(kāi)展調(diào)查。歐盟方面對(duì)此是怎么看的？

法比安：正如我們剛才所討論的，加征關(guān)稅對(duì)各方都是不利的。這樣做對(duì)中國(guó)消費(fèi)者不利，因?yàn)檫@會(huì)增加他們購(gòu)買(mǎi)歐洲商品的成本，而且這樣做對(duì)歐洲生產(chǎn)商也是不利的。在電動(dòng)汽車(chē)領(lǐng)域以及其他任何貿(mào)易領(lǐng)域，情況都是如此。

問(wèn)題在于，是否存在與世貿(mào)規(guī)則相違背的貿(mào)易扭曲現(xiàn)象。如果中方能夠證明歐盟的確存在貿(mào)易扭曲現(xiàn)象，那么歐盟就不得不做出改變；如果中方無(wú)法證明，那么中方的做法就是缺乏根據(jù)的。

歐盟旗幟在比利時(shí)布魯塞爾的歐盟總部外飄揚(yáng)。資料圖：新華社

中歐合作面臨重重困難

觀察者網(wǎng)：談到中歐貿(mào)易關(guān)系，其實(shí)雙方在貿(mào)易方面合作了很多年，然而近幾年雙方貿(mào)易關(guān)系越來(lái)越差，甚至導(dǎo)致了這樣的貿(mào)易爭(zhēng)端。您如何看待這背后的原因，是否可以用“中歐合作進(jìn)入滯脹階段”這種說(shuō)法來(lái)描述現(xiàn)在的情況？

法比安：甚至可能是“惡化階段”。我認(rèn)為存在兩個(gè)問(wèn)題。一個(gè)是在經(jīng)濟(jì)方面，從歐洲的角度來(lái)看，中國(guó)雖然取得了很大的進(jìn)步，但中國(guó)仍然沒(méi)有足夠開(kāi)放。中國(guó)并未像歐洲允許中國(guó)商品進(jìn)入自己的市場(chǎng)那樣對(duì)來(lái)自歐洲的商品足夠開(kāi)放自己的市場(chǎng)。這是經(jīng)濟(jì)方面需要解決的問(wèn)題。

此外，還有一個(gè)更大的問(wèn)題，來(lái)自地緣政治方面。比如在俄烏問(wèn)題上，中國(guó)其實(shí)對(duì)俄羅斯提供了政治支持。從歐洲的角度來(lái)看，局勢(shì)已經(jīng)變得非常困難，俄羅斯不僅要摧毀烏克蘭，還要摧毀歐洲?？梢哉f(shuō)，如果你是普京的朋友，那你就是歐洲的敵人。

觀察者網(wǎng)：在俄烏問(wèn)題上我們有很大的分歧，很難說(shuō)服對(duì)方，暫且擱置一邊。但是關(guān)于您提到的經(jīng)濟(jì)方面，從中國(guó)的角度來(lái)看，很多人不理解：為何歐洲認(rèn)為中國(guó)的市場(chǎng)還不夠開(kāi)放呢？我知道新冠期間，歐盟中國(guó)商會(huì)的報(bào)告里面有很多抱怨，但是新冠疫情結(jié)束之后，中國(guó)對(duì)外資開(kāi)放了很多服務(wù)業(yè)以及幾乎所有的制造業(yè)，中國(guó)一直歡迎外資進(jìn)入的。

法比安：關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，其實(shí)你可以查閱歐洲商會(huì)發(fā)布的報(bào)告，他們每年都會(huì)發(fā)布關(guān)于各個(gè)領(lǐng)域的報(bào)告。在紙面上，也許中國(guó)是開(kāi)放的，但事實(shí)上，情況可能不是那樣。所以我認(rèn)為大家對(duì)實(shí)際情況的評(píng)估是不同的，政策的實(shí)際執(zhí)行情況是有差異的。歐洲公司在中國(guó)開(kāi)展業(yè)務(wù)到底變?nèi)菀锥嗌倌兀?

觀察者網(wǎng)：如果請(qǐng)您列舉一個(gè)最不利于歐洲公司在華投資的因素，會(huì)是什么？

法比安：我想歐洲公司經(jīng)常遇到的問(wèn)題是，一些公司決策會(huì)受到政府干預(yù)——干預(yù)不一定來(lái)自中央政府，但來(lái)自地方政府的情況是存在的。這對(duì)于很多公司來(lái)說(shuō)增加了投資環(huán)境的不確定性。

英國(guó)不對(duì)中國(guó)電動(dòng)車(chē)加征關(guān)稅是非常務(wù)實(shí)的

觀察者網(wǎng)：我們也在關(guān)注英國(guó)政府對(duì)進(jìn)口中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)等新能源產(chǎn)品方面的反應(yīng)，英國(guó)至今還沒(méi)有任何動(dòng)作。您在英國(guó)也工作過(guò)十多年，您認(rèn)為英國(guó)政府在這個(gè)問(wèn)題上會(huì)有哪些考慮呢？

法比安：首先需要指出的是，很顯然英國(guó)已經(jīng)不再是歐盟成員國(guó)了。在加征關(guān)稅問(wèn)題上，如果今天歐盟中的一些國(guó)家不是歐盟成員國(guó)，那歐盟也許就不會(huì)采取今天這樣的行動(dòng)了。

英國(guó)完全可以決定自己的政策，因?yàn)樗呀?jīng)不是歐盟的一部分。我認(rèn)為英國(guó)之所以這樣做，其原因在于英國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與歐盟非常不同，英國(guó)經(jīng)濟(jì)受中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)的影響與歐盟經(jīng)濟(jì)也不同。英國(guó)的確還有一些制造業(yè)，但制造業(yè)已經(jīng)不是英國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要部分。我認(rèn)為，英國(guó)不對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)加征關(guān)稅的做法是非常務(wù)實(shí)的。

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