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接觸是有效的

坎貝爾和拉特納攻擊美國(guó)過去四十年對(duì)華政策失敗，是基于一種錯(cuò)誤的前提，即美國(guó)政策目標(biāo)是按照自己的形象塑造中國(guó)。此類批評(píng)往往把美國(guó)公開維護(hù)政策正當(dāng)性時(shí)訴諸價(jià)值觀的方式，與其以國(guó)家利益為先制定政策的方式混為一談。

回想一下終極現(xiàn)實(shí)主義者理查德·尼克松。1967年，在尼克松競(jìng)選美國(guó)總統(tǒng)之前，他曾經(jīng)也在《外交事務(wù)》雜志上撰文闡述改造中國(guó)的必要性，但在當(dāng)選總統(tǒng)之后他卻通過巧妙的政策把中國(guó)拉攏到美國(guó)這一邊，彰顯出他的真實(shí)動(dòng)機(jī)：他并不想把中國(guó)改造成民主國(guó)家，而是要利用中國(guó)獲取地緣政治優(yōu)勢(shì)，為美蘇爭(zhēng)霸的目標(biāo)服務(wù)。

另一個(gè)例子是上世紀(jì)70年代末美國(guó)為與中國(guó)建交而作出的努力。（我當(dāng)時(shí)作為美國(guó)國(guó)務(wù)院官員參與了中美之間的秘密談判。）如果華盛頓沒有與北京建立外交關(guān)系，美國(guó)就不能在冷戰(zhàn)中利用中國(guó)占據(jù)優(yōu)勢(shì)。這才是推動(dòng)中美關(guān)系邁向正?；恼呖紤]，而不是使中國(guó)走向民主的虛無夢(mèng)想。

基于利益的政策制定規(guī)則也有例外，克林頓政府在1993年錯(cuò)誤地決定將貿(mào)易最惠國(guó)待遇與人權(quán)問題聯(lián)系起來，徒勞地想利用經(jīng)濟(jì)杠桿強(qiáng)迫中國(guó)改變行為。（作為當(dāng)時(shí)的美國(guó)駐華大使，我曾經(jīng)質(zhì)疑過這種做法欠考慮，但最終還是只能選擇盡量執(zhí)行政策。）這項(xiàng)政策之所以失敗，不是因?yàn)楸本┓矫嬗卸喙虉?zhí)，而是因?yàn)槊绹?guó)將自身的兩種利益對(duì)立起來，導(dǎo)致華盛頓內(nèi)部發(fā)生派系斗爭(zhēng)。最終，克林頓總統(tǒng)取消了這項(xiàng)政策。

迄今為止，對(duì)華建設(shè)性接觸很好地服務(wù)了美國(guó)的利益。自上世紀(jì)80年代開始，與中國(guó)的合作在許多領(lǐng)域有利于美國(guó)的國(guó)家利益。美國(guó)企業(yè)很渴望打入中國(guó)的市場(chǎng)，美國(guó)公司也憑借中國(guó)廉價(jià)勞動(dòng)力降低了產(chǎn)品成本。盡管毛澤東時(shí)代的中國(guó)相信核擴(kuò)散能夠打破帝國(guó)主義和霸權(quán)主義的壟斷，但在鄧小平領(lǐng)導(dǎo)下中國(guó)認(rèn)為核擴(kuò)散對(duì)中國(guó)國(guó)家利益構(gòu)成威脅，并于1992年加入了《核不擴(kuò)散公約》。如今，要是沒有中國(guó)的合作，應(yīng)對(duì)全球變暖將是一項(xiàng)不可能的任務(wù)。

與此同時(shí)，中國(guó)自己也發(fā)生了積極的變化。中國(guó)共產(chǎn)黨決定允許最優(yōu)秀的學(xué)生去美國(guó)高校留學(xué)，讓他們見識(shí)美國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力，向他們展示司法獨(dú)立、新聞自由在制約濫權(quán)和腐敗中的積極作用，這產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。中國(guó)部分外交官在美國(guó)接受教育，他們變得十分專業(yè)。中國(guó)的金融家則把在西方學(xué)到的金融技能帶回國(guó)內(nèi)。中國(guó)的律師受到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的影響，默默起草了新的監(jiān)獄法，減少了服刑人員受虐待的情況。

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展使數(shù)億中國(guó)人擺脫了赤貧，美國(guó)應(yīng)該阻撓中國(guó)的發(fā)展嗎？這哪里符合美國(guó)的價(jià)值觀？美國(guó)的政策制定者一直很清楚，隨著中國(guó)越來越繁榮富強(qiáng)，一個(gè)新興大國(guó)初現(xiàn)雛形，但是這并沒有成為，也不應(yīng)該成為美國(guó)充滿戒心的原因。難道美國(guó)人真的認(rèn)為，他們的美國(guó)政府除了打仗沒有其他辦法與另一個(gè)強(qiáng)國(guó)處理好關(guān)系？

去年秋天，美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席在提供給國(guó)會(huì)的證詞中稱，在2025年到來前，中國(guó)將成為美國(guó)最大的威脅。這是很有可能的。如果華盛頓方面錯(cuò)誤地認(rèn)為這個(gè)結(jié)果已經(jīng)注定，那么這一天將更早到來。削減國(guó)務(wù)院的預(yù)算，讓最有經(jīng)驗(yàn)的外交官員相繼離職、貶低外事外交工作，都將削弱美國(guó)戰(zhàn)略布局中外交政策的力量，導(dǎo)致軍事措施成為唯一的手段。

有一種更好的方法。美國(guó)最明智的選擇是在擴(kuò)大國(guó)家利益的同時(shí)保持對(duì)華接觸。如果華盛頓能夠以負(fù)責(zé)任的方式行事，那么美國(guó)在東亞的軍事存在將制衡中國(guó)日益增長(zhǎng)的實(shí)力，督促中國(guó)以和平方式崛起。與此同時(shí)，美國(guó)應(yīng)該停止向世界傳遞其不準(zhǔn)備再扮演全球建設(shè)性領(lǐng)袖角色的信號(hào)。相反，美國(guó)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)其政策將追求公共利益，而非一己私利。美國(guó)要與崛起的中國(guó)打交道，首先應(yīng)該增加自身模式的吸引力。

（作者為前美國(guó)駐華大使、伍德羅·威爾遜中心基辛格美中關(guān)系研究所創(chuàng)始人 芮效儉）