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4.經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有所好轉(zhuǎn)

一是戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的結(jié)束。敘利亞內(nèi)戰(zhàn)的結(jié)束表明戰(zhàn)時(shí)所存在的“關(guān)卡經(jīng)濟(jì)”“走私經(jīng)濟(jì)”等戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入歷史時(shí)期，敘利亞貨物流通成本降低60%～70%，有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，例如戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后阿勒頗地區(qū)建筑材料價(jià)格大幅下降，一噸水泥的價(jià)格從2024年的200萬敘利亞鎊降至約120萬敘利亞鎊，降幅達(dá)到40%。

二是制裁的放松。隨著歐盟和美國放松了針對(duì)敘利亞的經(jīng)濟(jì)制裁，敘利亞的進(jìn)出口活動(dòng)有所恢復(fù)，多艘運(yùn)載二手車、石油和天然氣的輪船抵達(dá)拉塔基亞港口；2月23日，哈馬“3號(hào)”水泥廠（日產(chǎn)能3300噸）恢復(fù)生產(chǎn)。4月6日，一艘載有11000只羊的船只從塔爾圖斯港出口，表明敘利亞貿(mào)易流通環(huán)節(jié)開始逐漸恢復(fù)。

三是金融活動(dòng)的穩(wěn)定，過渡政府成立后，歐美國家解除了針對(duì)敘利亞金融、能源和運(yùn)輸?shù)葯C(jī)構(gòu)的部分制裁。1月17日，歐盟就解除敘利亞制裁制定了相關(guān)路線圖。3月6日英國宣布解除針對(duì)敘利亞央行等24個(gè)實(shí)體的制裁措施。此外，外匯通道的改善和海外資金的回流進(jìn)一步加強(qiáng)了金融的流通性，敘利亞鎊兌美元大幅升值并穩(wěn)定至10500-12500:1。

不穩(wěn)定因素遠(yuǎn)未消失

盡管敘利亞過渡政府在軍事重建、政治重組和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)三個(gè)領(lǐng)域取得一定進(jìn)展，但在大規(guī)模內(nèi)戰(zhàn)剛剛結(jié)束的背景下，仍面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。

一方面，長(zhǎng)期內(nèi)戰(zhàn)導(dǎo)致的宗派主義加劇了派系之間的矛盾和隔閡，針對(duì)少數(shù)族裔的種族迫害事件頻發(fā)，部分族裔割據(jù)一方的情況現(xiàn)實(shí)存在。另一方面，敘利亞經(jīng)濟(jì)重建急需大量資金，在當(dāng)前外援輸入有限的情況下，如何穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤，確保社會(huì)收入水平是非常嚴(yán)峻的問題。此外，恐怖主義活動(dòng)呈現(xiàn)新形勢(shì)，對(duì)全球反恐活動(dòng)帶來諸多不利影響。

1.央地矛盾問題懸而未決

當(dāng)前，敘利亞過渡政府與德魯茲族占主體的蘇韋達(dá)省、庫爾德族占主體的敘利亞東北部（幼發(fā)拉底河?xùn)|部）和阿拉維族占主體的海岸地區(qū)關(guān)系仍處于緊張狀態(tài)，一方面，激進(jìn)遜尼派分子針對(duì)阿拉維族和德魯茲族的無差別攻擊，迫使上述少數(shù)族裔采取“軍事自控、政治自治”的手段予以保全，地區(qū)高度自治的現(xiàn)狀短期內(nèi)無法扭轉(zhuǎn)，央地矛盾依然無法取得根本解決。

敘利亞戰(zhàn)亂和屠殺并未完全停止

此外，由于敘利亞過渡政府下屬派系復(fù)雜，部分軍事組織自成一派，拒絕接受敘國防部的指令。例如，德拉省反對(duì)派武裝高級(jí)頭目艾哈邁德·奧達(dá)率領(lǐng)的部隊(duì)仍實(shí)際控制著約旦-敘利亞邊境一帶，拒不接受國防部的整編。

2.“伊德利卜模式”無法持續(xù)

有部分學(xué)者指出，敘利亞政權(quán)更迭的本質(zhì)是“伊德利卜經(jīng)濟(jì)模式”在與“大馬士革經(jīng)濟(jì)模式”的競(jìng)爭(zhēng)中所具有的制度性優(yōu)勢(shì)。敘利亞的“伊德利卜模式”擁有三個(gè)核心特征：一是外部力量的強(qiáng)輸血，二是新自由主義下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，三是低關(guān)稅下的物流低流通成本。

值得注意的是，來自土耳其乃至西方國家的強(qiáng)力輸血，以及美國針對(duì)敘利亞前政權(quán)的經(jīng)濟(jì)制裁是導(dǎo)致政權(quán)更迭的重要原因之一。

當(dāng)前，敘利亞經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍面臨諸多困境。第一，敘利亞仍未擺脫《凱撒法案》的影響。國家經(jīng)濟(jì)仍面臨廣泛制裁，域內(nèi)外國家的經(jīng)濟(jì)援助仍未實(shí)質(zhì)性到位，“伊德利卜模式”難以在敘利亞全境進(jìn)行推廣。根據(jù)聯(lián)合國提供的數(shù)據(jù)，超過一半敘利亞人流離失所，90%人口生活在貧困線以下，2024年預(yù)計(jì)有1670萬人口依賴人道主義援助，重建所需資金將達(dá)到2000億美元。

第二，支柱產(chǎn)業(yè)遭到重創(chuàng)。當(dāng)前過渡政府所依靠的兩大支柱產(chǎn)業(yè)（油氣和農(nóng)業(yè)）遭到戰(zhàn)爭(zhēng)重創(chuàng)，難以恢復(fù)至戰(zhàn)前水平。以農(nóng)業(yè)為例，當(dāng)前敘利亞面臨糧食產(chǎn)量不足、土地利用率低、種植成本高等現(xiàn)實(shí)問題，仍需通過進(jìn)口糧食滿足需求。

同時(shí)，敘利亞石油資源不斷枯竭，對(duì)天然氣的依賴進(jìn)一步加劇，但敘利亞日天然氣產(chǎn)量已從2010年的3000萬立方米下降到2025年初的910萬立方米。但戰(zhàn)爭(zhēng)和外部制裁阻礙了能源設(shè)施的維護(hù)和更新，導(dǎo)致敘利亞仍需通過卡塔爾和土耳其運(yùn)輸原油以滿足日常需求，除伊德利卜和阿勒頗部分地區(qū)（土耳其電網(wǎng)供電）以外地區(qū)的供電能力處于最低水平，嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和產(chǎn)業(yè)重建。

3.宗派問題愈演愈烈

由于長(zhǎng)期內(nèi)戰(zhàn)、宗教激進(jìn)化和外部渲染，當(dāng)前敘利亞族群和宗教矛盾激化，對(duì)阿薩德政權(quán)“沙比哈”民兵的清算、對(duì)少數(shù)群體（例如基督徒）的洗劫、對(duì)阿拉維派/什葉派宗教設(shè)施的破壞，以及對(duì)前政府士兵的法外處決等事件頻繁發(fā)生，諸多抵抗武裝保持活躍，社會(huì)治安仍無法得到保障。

2024年12月下旬，哈馬省、霍姆斯省西部、阿勒頗省和沿海省份的阿拉維派圣地與遺跡，以及全國范圍內(nèi)的基督教設(shè)施遭到大規(guī)模破壞。今年3月初，更是出現(xiàn)了大量平民被殺的血腥事件，前政權(quán)抵抗組織“海岸盾牌旅”發(fā)動(dòng)大規(guī)模襲擊，多次攻擊敘利亞過渡政府公安人員，隨后的沖突導(dǎo)致大量平民被殺，針對(duì)西海岸村莊的大規(guī)模屠殺頻繁發(fā)生，根據(jù)敘利亞人權(quán)觀察組織（SOHR）報(bào)告，西海岸地區(qū)超過1500名平民被殺。