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4.地緣政治沖突背后的國(guó)家權(quán)力博弈

當(dāng)前，敘利亞正處于東地中海地區(qū)地緣政治沖突，土耳其與以色列針對(duì)敘利亞所在的沙姆地區(qū)展開利益爭(zhēng)奪。

以色列轟炸敘利亞 視頻截圖

以土耳其視角來看，打擊恐怖主義、促進(jìn)難民回流和增強(qiáng)地區(qū)影響力是土耳其針對(duì)敘利亞的主要三大政策出發(fā)點(diǎn)。對(duì)此，敘利亞過渡政府成立后，土耳其積極與其展開雙邊活動(dòng)，今年1月20日土耳其重啟位于阿勒頗的領(lǐng)事館。2月4日，朱拉尼訪問土耳其，雙方就防務(wù)合作協(xié)議達(dá)成初步協(xié)議，土耳其將在敘利亞中部T-4空軍基地部署戰(zhàn)斗機(jī)和防空系統(tǒng)，并向敘利亞過渡政府提供軍事裝備和訓(xùn)練。3月5日，土耳其新任駐敘武官開始在大馬士革使館任職。

但從以色列視角來看，親土耳其的敘利亞過渡政府上臺(tái)不利于維護(hù)以色列的國(guó)家安全。因此以色列積極針對(duì)敘利亞展開軍事行動(dòng)，一方面將敘利亞南部三省列為安全區(qū)，派遣軍隊(duì)蠶食敘利亞領(lǐng)土，并拉攏敘蘇韋達(dá)省的親以德魯茲群體。另一方面，以色列針對(duì)敘利亞軍事目標(biāo)頻繁發(fā)動(dòng)空襲，摧毀敘利亞技術(shù)兵器，并強(qiáng)烈反對(duì)土耳其軍事進(jìn)駐敘利亞。由于政權(quán)更迭和技術(shù)兵器的大量損失，敘利亞軍事能力遭到大幅削弱，無法反擊以色列的空襲行動(dòng)。

由于土耳其和以色列加強(qiáng)了針對(duì)敘利亞的滲透和影響程度，敘利亞北部和南部邊境地區(qū)不同程度處于他國(guó)控制或深度影響之下，敘利亞國(guó)家主權(quán)在地緣政治沖突中不斷遭受侵犯，國(guó)家分裂的情況仍持續(xù)存在。

5.恐怖主義活動(dòng)形勢(shì)復(fù)雜多變

第一，以“伊斯蘭國(guó)”和“基地”組織為代表的全球恐怖組織盡管此前遭受嚴(yán)重打擊，但近年來其活動(dòng)能力有所恢復(fù)，活動(dòng)范圍也進(jìn)一步擴(kuò)大，外溢問題凸顯。隨著敘政權(quán)更迭，大量拘押在監(jiān)獄的“伊斯蘭國(guó)”組織成員被釋放，部分成員回到鄰國(guó)意圖發(fā)動(dòng)恐怖襲擊，對(duì)相關(guān)國(guó)家的安全態(tài)勢(shì)造成嚴(yán)峻威脅。

此外，庫(kù)爾德武裝對(duì)幼發(fā)拉底河?xùn)|岸的控制力度減弱，以“伊斯蘭國(guó)”家屬為核心的“霍爾”難民營(yíng)的遣返進(jìn)程成效不足，伴隨美國(guó)在敘利亞的戰(zhàn)略收縮，導(dǎo)致“伊斯蘭國(guó)”在敘利亞東部地區(qū)的活動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，美國(guó)中央司令部曾在2024年7月警告，“伊斯蘭國(guó)”組織正試圖重組并占領(lǐng)廣袤的無人區(qū)，如果不加以限制和打擊，該組織在人口聚居區(qū)的影響力將不斷擴(kuò)大，從而建立新的極端政權(quán)。

第二，部分親“沙姆解放陣線”的恐怖組織隨著政權(quán)更迭實(shí)現(xiàn)身份“洗白”，組織呈專業(yè)化建制化發(fā)展。今年1月1日，敘利亞過渡政府國(guó)防部宣布第一批48人的授銜名單，其中共有6名外籍恐怖分子獲頒軍銜。

阿爾巴尼亞圣戰(zhàn)組織Xhemati Alban領(lǐng)導(dǎo)人阿卜杜勒·賈沙里被授予上校軍銜。“東伊運(yùn)”組織領(lǐng)導(dǎo)人扎希德（敘利亞化名：Abdulaziz Dawood Khudaberdi）被授予準(zhǔn)將軍銜，該組織二號(hào)人物毛拉納·塔爾松·阿卜杜薩馬德（Mawlan Tarsoun Abdussamad，化名）和阿卜杜薩拉姆·亞辛·艾哈邁德（Abdulsalam Yasin Ahmad,化名）被授予上校軍銜。烏茲別克與吉爾吉斯族恐怖組織“認(rèn)主獨(dú)一與杰哈德營(yíng)”領(lǐng)導(dǎo)人賽義夫·丁·馬穆爾（敘利亞化名：賽義夫·丁·馬穆爾·穆罕默德·塔吉利）被授予上校軍銜。塔吉克斯坦籍恐怖分子賽菲丁·塔吉博耶夫（Saifiddin Tadjiboev）被任命為國(guó)防部作戰(zhàn)處長(zhǎng)，授予上校軍銜。

2016年的朱拉尼

值得注意的是，當(dāng)前活躍在敘利亞的親“沙姆解放陣線”的恐怖組織主要來自高加索、俄羅斯、南歐和中亞地區(qū)，其中組織規(guī)模較大的多支組織領(lǐng)導(dǎo)人皆被授予軍銜，表明恐怖組織與敘利亞過渡政府的緊密聯(lián)系。

總體來看，“沙姆解放陣線”在奪取政權(quán)后繼續(xù)依賴過往松散的部隊(duì)組織架構(gòu)，將下屬武裝團(tuán)體直接授予番號(hào)，而不是組建現(xiàn)代意義的正規(guī)武裝部隊(duì)，也無意邊緣化內(nèi)部仍采取“圣戰(zhàn)主義”意識(shí)形態(tài)的恐怖組織。

因此，目前在新政府軍組織內(nèi)的各個(gè)部隊(duì)，雖然名義上接受國(guó)防部管轄，但仍保持原有獨(dú)立性，內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)和成員實(shí)際上沒有發(fā)生變更。原先隸屬于“偉大征服”指揮部（政權(quán)更迭前“沙姆解放陣線”用于統(tǒng)籌不同組織軍事活動(dòng)的一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)）框架的小型恐怖組織更不受管控，如2025年2月，敘利亞新成立一個(gè)專門殘殺阿拉維派平民的組織“Saraya Ansar Sunnah”，該組織在兩個(gè)多月內(nèi)殺死超過100人，但敘利亞過渡政府忽視其存在，默許恐怖襲擊的進(jìn)行。

總結(jié)

自去年12月以來，敘利亞經(jīng)歷了巨大變化。在西方和土耳其等國(guó)的支持下，敘利亞過渡政府取得了名義上的全國(guó)統(tǒng)治權(quán)，并由于制裁放松和周邊國(guó)家支援使得敘利亞國(guó)內(nèi)并未出現(xiàn)大規(guī)模人道主義危機(jī)，但是敘利亞遠(yuǎn)未完成統(tǒng)一，內(nèi)部央地矛盾和恐怖主義壓力依舊。

聯(lián)合國(guó)雖然升起了敘利亞過渡政府旗幟，但是敘利亞多久能完成國(guó)家統(tǒng)一，解除恐怖主義威脅，并走上獨(dú)立自主的和平發(fā)展道路，依舊需要觀察。

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