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三、如何從經濟學層面總結改革開放四十年？

首先必須要厘清成功經驗和失敗的教訓，不能胡子眉毛一把抓，把失敗的教訓當成經驗。要搞案例調研，要有反事實推斷，假如當時沒有這么干會不會有其他更好的方案，這是嚴謹。還要厘清過渡性安排和穩(wěn)定的制度安排，這個要厘清，不能把過渡性的東西作為永遠的。這是第一條，成功和失敗的教訓要分清。

第二條是要有比較寬闊的國際視野，國外以及歷史上是怎么做的，我們怎么做的，我們與他們有何不同。第三條最后的評判標準，我個人認為就是人家國際上的教科書會不會因為我們的經濟實踐和我們的理論而適當?shù)母淖?，這是最終的標準。以前關于這個事我講過，后來很多網友說你天方夜譚，妄想改變人家的教科書你胡說。

2008年第一次金融危機爆發(fā)的時，哈佛大學教授曼昆在講經濟學原理的時候學生罷課，拒絕聽，說你說的事和窗戶外面發(fā)生的事一點關系都沒有。還有人說我上了你的課感覺非常尷尬，好像還沒有工程系的學生解釋的清楚，人家比我解釋的清楚，上了你的課反而解釋不清楚了。這是一個事實。

第二個事是此時此刻英國主流經濟學家已經發(fā)起一場運動，要重新寫教科書，而且居然英國財政部出錢支持，他們是網上寫，很多人寫，就追求包容性經濟學原理，而且在全世界各地推廣，而且還辦了學習班，南非和葡萄牙。所以我說的事不是天方夜譚，是正在發(fā)生的事，我們不能抱著過去二、三十年美國的教科書，說你說的不對，美國這是金科玉律，是改變不了的，這不是實事求是的態(tài)度。這是不了解西方，真正了解西方要知道他想什么，正在產生什么變化，為什么變化，這才是真正了解西方。所以我反駁一下上次講完了之后網民對我的意見，也感謝網民對我的意見。

四、改革開放四十年經濟學總結之初探

簡單探討一下，這是一個重大的工程，我們下個月初會發(fā)布一個中英文報告，也請來了很多的諾獎獲得者給我們點評。我非常簡單的梳理一下四件事我們認為值得總結，他們是在國際商應該說帶有普遍意義的，也具有一定的可復制性。

我先梳理一下已有的工作，我們是搞學術研究的，不能說我是第一個，絕對不是，之前很多前輩很多學者也做過很多研究，我們要向他們致敬。誰做過研究呢？錢穎一、許成剛他們曾經寫過中國特色分權式改革，指中國為什么改革成功，是因為1958年毛澤東提出要分權，不要搞太死，因此中國是分權式改革，可以做實驗。有道理非常好，但是有一條你這個是中國特色人家怎么學，人家不能重新回到1958，重新請一個毛澤東，這個無法復制。

第二林毅夫反復講新結構經濟學比較優(yōu)勢。這個有道理，確實中國改革開放走了一條符合自己比較優(yōu)勢的道路，政府也發(fā)揮了很多作用，不斷幫助企業(yè)走比較優(yōu)勢的道路。但是我覺得跟西方人講似乎可以講多一點，比較優(yōu)勢早知道了，好像還有什么新東西還有什么新特色，經濟學上新東西大衛(wèi)李嘉圖講過了。

文一老師講過市場經濟制度本身是個公共產品，需要政府提供。這個有道理，總結的很好。北大的周黎安老說是地方政府搞選拔賽，讓各個地方政府進行PK，誰GDP搞的好誰就提拔，政治就對經濟發(fā)展感興趣了，很好，有道理，但是能不能普遍化一點，因為別人說我學不來，印度財政只有兩級，到市一級就上級撥款了，而且我地方干部是選出來的，上級提拔不了，我怎么學你這個東西，學不了。這個東西有中國特色，但是很難跟外面講，別人聽懂聽明白了，但是還是學不了。

再有北大姚洋老師說搞中性政府，我們的政府不搞利益集團，沒有利益集團，代表全人民，這個和鞍鋼老師說法不謀而合，叫做人民政府。這個我想有道理，但是跟西方人講，他聽明白了但是也學不會，說我學不來，沒有這個歷史，搞不了共產黨。這怎么辦，別人聽明白了，但是很難復制。所以我們需要創(chuàng)新，我們需要更多的理論和實踐結合，需要普遍意義的總結，需要可復制可操作層面的研究。

錢穎一

有四件事經過分析，在中國有普遍性。

第一個是經濟要發(fā)展必須要幫助新企業(yè)的創(chuàng)立，尤其是要調動地方政府積極性。

怎么調動呢？不光是搞錦標賽，還有一條非常重要，你的稅收，多搞點短期內間接稅。什么意思？你的稅收直接來自于企業(yè)，不要主要對百姓收個人所得稅。以前我們改革早年，今天很大程度也是，地方的稅收和你的經濟發(fā)展是密切結合的，因此政府必須要給企業(yè)幫忙，這件事是很簡單道理。

美國的稅主要是來自于個人所得稅、房產稅，這是對老百姓收的，對企業(yè)不怎么收，企業(yè)所得稅從33%降到21%。我們這只要企業(yè)一開工就收稅，當然我絕對不是說收稅高很好，要適當對企業(yè)收稅，而且這個稅是交給基層政府，這樣基層政府有積極性幫助企業(yè)解決各種各樣的問題。我講的這個直白一點粗俗一點，好像男孩子必須得對女孩子有想法，政府必須得對企業(yè)有感情才行。

第二個是宏觀調控。

這方面也有心得，改革開放這么多年宏觀怎么調控的？我們宏觀調控兩大類，經濟過熱時候一定要削減項目，強制性的，通過經濟手段甚至行政手段要壓縮重復建設的一些項目，這方面中國有很多經驗。西方有沒有經驗？一看西方的企業(yè)多好，西方企業(yè)行業(yè)自我調節(jié)，其實不完全。

比如美國航空行業(yè)，70年代末完全放開了，折騰40年今天才開始逐步進入穩(wěn)定。過去40年美國的航空行業(yè)總是過分進入，總是有航空公司破產，這個過程明顯太慢了，30年才搞定。我們紡織行業(yè)產值過剩，90年代政府強制性不能擴張。我們的鋼鐵行業(yè)剛剛搞完，鋼鐵行業(yè)過剩產能的退出，就要采取一些手段，強制性命令，加快產能布局。

因為沒有政府直接調控的話，企業(yè)家怎么想，我們可以寫一個微觀經濟學模型博弈論模型，叫做消耗戰(zhàn)，反正我扛著，我只要能扛到最后我有現(xiàn)金流，我就是贏家，你們扛不住你們下去。如果這個行當里有10個企業(yè)，我借了錢扛，最后熬成3家了我就牛了，不就是美國航空公司的故事嗎？人人都想扛，航空公司為什么扛了這么久？航空公司占了一個便宜，我們都是先買機票后坐飛機，不賒帳，經常交了錢還不坐飛機，錢給他了。所以航空公司一邊破產一邊不差現(xiàn)金流，這就悲劇了，社會資源浪費了，這點得學習中國，適當?shù)囊拗扑倪M入，或者強迫一定的企業(yè)退出，而且政府要給一定的人員安置。

第三條是有管理的開放。

我們的開放是政府有超前意識的開放，我舉個例子，因特爾做芯片的，早在大連投資了，按比較優(yōu)勢中國人搞什么芯片，造汽車都嫌早了，做紡織，搞什么芯片。但是你想想看，為什么要吸引因特爾過來，為什么1988年開始搞汽車，這么窮的國家搞什么汽車，做鞋帽算了。為什么？

超前開放目的是讓我們學習，雖然你不跟我搞合資，我看看也行，我派兩個經理過去給你當管理也行，我看完了之后知道搞芯片需要這么個流程，那個芯片在里面要走一個月才能出來，原來這么回事，原來需要這么多資金，我吃不了豬先看豬跑也不差，再學習怎么養(yǎng)豬，我得這么干，這是我們積極的超前的開放，而且是促進學習。

我們的目的是學習學習再學習，而不是僅僅那點比較優(yōu)勢，正是有了學習我們經濟才不斷升級，我們才有企業(yè)家知道怎么去維護客戶的關系，企業(yè)家怎么能夠搞人力資源管理，我們的工人知道怎么樣上班守規(guī)矩，我們地方政府知道怎么按流程辦事，學習是我們對外開放的重要經驗。

第四條是關鍵市場的培育。

重點是兩個，一個是房地產市場，從無到有，1990年開始，1990年還是福利分房，到今天搞出了300多萬億人民幣的資產，這可是真金白銀，當然它的問題還有很多，但是畢竟是18年搞出來一個這么大的市場，這也不簡單。這里面有政府重點扶持的，早年土地的使用怎么轉讓，比國外效率高。

還有金融市場，金融市場也是重點市場培育的，很早開始一邊搞實體經濟，一邊搞金融，1984年中央銀行和商業(yè)銀行分開了，之前本來銀行和財政部是一家。然后中央銀行和商業(yè)銀行分家，商業(yè)銀行里撥出政策銀行，政策銀行再去開發(fā)銀行不斷發(fā)展，商業(yè)銀行不斷改制。金融深化這個過程的本質是以本幣為基礎的金融深化，讓老百姓心甘情愿的長期持有金融資產，然后企業(yè)和政府拿了資產才能搞基礎設施建設，才能辦企業(yè)。

金融深化，我們粗算150萬億的金融資產是百姓持有的，同時這些錢逐步的布局到了各個行業(yè)去，中國為什么能夠搞這么多基礎設施建設？背后是金融深化，光靠財政錢怎么夠，這是中國的改革開放，菲律賓也可以學，謹慎管理好自己的金融，讓老百姓有一個比較穩(wěn)定的預期，愿意持有貨幣，你才能一點一點干這個事情。