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【2018年12月19日下午，清華大學(xué)國(guó)情研究院『國(guó)情講壇』第21講在公共管理學(xué)院報(bào)告廳開(kāi)講。剛剛獲頒“改革先鋒”稱號(hào)的北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)林毅夫教授，就“中國(guó)改革開(kāi)放四十年與新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)”主題發(fā)表演講。講壇由清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)、公共管理學(xué)院教授胡鞍鋼主持。瑞典哥德堡大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)副教授、清華大學(xué)國(guó)情研究院客座研究員鄭京海作點(diǎn)評(píng)。

本文根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言整理，內(nèi)容已經(jīng)林毅夫教授本人審定，小標(biāo)題為編者所加。全文約2.2萬(wàn)字，分上下兩篇，本期推出上篇。】

林毅夫：老師們、同學(xué)們、朋友們，大家下午好！

非常感謝胡鞍鋼教授的邀請(qǐng)，到國(guó)情講壇來(lái)跟各位交流我對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放四十年跟新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的思考。我也非常感謝剛才胡鞍鋼教授的介紹，他引用了很多數(shù)字，其實(shí)有些我自己都不知道，回去以后還要好好地學(xué)習(xí)。

2018年是改革開(kāi)放四十年，12月18日黨中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)了一個(gè)大會(huì)，紀(jì)念改革開(kāi)放四十年我們?nèi)〉玫某煽?jī)。如果要講成績(jī)的話，確實(shí)是在人類經(jīng)濟(jì)史上不曾有過(guò)的奇跡。1978年，中國(guó)是當(dāng)時(shí)世界上最貧窮的國(guó)家之一。按照世界銀行的指標(biāo)，1978年中國(guó)人均GDP僅為156美元。大家印象中世界上最貧窮的地方在哪里？應(yīng)該是撒哈拉沙漠以南的非洲國(guó)家，被稱為“黑非洲”。而1978年的時(shí)候，他們的人均GDP是490美元。也就是說(shuō)，中國(guó)1978年的整體發(fā)展水平，連世界上最貧窮的非洲國(guó)家平均數(shù)的1/3都沒(méi)有達(dá)到。當(dāng)時(shí)中國(guó)81%的人都生活在農(nóng)村，以農(nóng)業(yè)為生。84%的人每天的生活費(fèi)達(dá)不到1.25美元，意味著84%的人口生活在國(guó)際通用的貧困線之下。而且當(dāng)時(shí)中國(guó)還是一個(gè)非常內(nèi)向型的經(jīng)濟(jì)，出口只占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4.1%，進(jìn)口占5.6%，兩項(xiàng)加起來(lái)為9.7%，即90%的國(guó)民生產(chǎn)和國(guó)際是不接軌的。在出口產(chǎn)品當(dāng)中，75%是農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工品。

以上這些數(shù)字，在座的很多年輕朋友聽(tīng)來(lái)，可能不容易有切身的感覺(jué)，我個(gè)人卻是一路經(jīng)歷過(guò)來(lái)的。我1979年從臺(tái)灣回到大陸，在北京大學(xué)讀書(shū)。當(dāng)時(shí)臺(tái)灣已經(jīng)是新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體，人民生活水平普遍比大陸高，北京給我?guī)?lái)了很多生活上的沖擊?，F(xiàn)在海淀已經(jīng)是城市中心區(qū)之一，但當(dāng)時(shí)非常偏僻，為了方便起見(jiàn)，需要買(mǎi)一輛自行車(chē)。那時(shí)候自行車(chē)不是有錢(qián)就能買(mǎi)，還要有票，我記得一輛鳳凰牌自行車(chē)的價(jià)格是200元人民幣，可當(dāng)時(shí)北大的不少老師一個(gè)月的工資也就不到70元，需要三個(gè)月的工資才能買(mǎi)一輛自行車(chē)。那時(shí)候開(kāi)始有電視，比較時(shí)興的是9英寸的黑白電視，這種電視要多少錢(qián)呢？900元人民幣。一般老師要花上一年半的工資，才能買(mǎi)一臺(tái)9英寸的黑白電視。通過(guò)這些數(shù)字，大家可以想象一下，改革開(kāi)放之初，中國(guó)處于一個(gè)什么樣的發(fā)展水平。

但就是在那么一個(gè)低的起點(diǎn)，從1978年到2017年，中國(guó)取得了平均每年9.5%的增長(zhǎng)，這樣的增長(zhǎng)速度誰(shuí)都沒(méi)有想到。改革開(kāi)放初期，鄧小平同志提出的目標(biāo)是“二十年翻兩番”，也就是說(shuō)平均每年要實(shí)現(xiàn)7.2%的增長(zhǎng)。事實(shí)上包括我自己在內(nèi)，當(dāng)時(shí)都認(rèn)為這樣一個(gè)目標(biāo)不會(huì)達(dá)到。因?yàn)樵诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)里有一個(gè)自然增長(zhǎng)率理論，這個(gè)理論認(rèn)為：任何國(guó)家、社會(huì)，除非在戰(zhàn)爭(zhēng)或者是自然災(zāi)害破壞以后的恢復(fù)期，可能會(huì)有一年、兩年以7%的速度增長(zhǎng)，正常情況不可能以7%或者更高的速度增長(zhǎng)。從這理論來(lái)看，鄧小平提出的目標(biāo)好像是不可能的。中國(guó)人有一種智慧，叫“取法乎上，僅得其中；取法乎中，僅得其下”。所以我內(nèi)心感覺(jué)小平同志提出這樣一個(gè)美好目標(biāo)，無(wú)非就是政治上要大家加把勁，實(shí)現(xiàn)每年7.2%的增長(zhǎng)，如果這沒(méi)有達(dá)到，每年6%的增長(zhǎng)率也不錯(cuò)。那時(shí)候比較封閉，同學(xué)之間也不敢討論政府的目標(biāo)有沒(méi)有可能實(shí)現(xiàn)。剛好北大來(lái)了一個(gè)紐約大學(xué)的外籍教授，我就私底下問(wèn)他：“中國(guó)現(xiàn)在提出的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)是二十年翻兩番，平均每年要實(shí)現(xiàn)7.2%的增長(zhǎng)。您是一位老教授，學(xué)術(shù)非常豐富，又走過(guò)很多國(guó)家，您認(rèn)為中國(guó)有沒(méi)有可能在二十年里實(shí)現(xiàn)平均每年7.2%的增長(zhǎng)？”他聽(tīng)了以后，也是一直搖頭。

但是現(xiàn)在回過(guò)頭去看，我們的增長(zhǎng)速度不是7.2%，而是9.5%，不是20年，到去年已經(jīng)是連續(xù)39年每年9.5%的增長(zhǎng)?？雌饋?lái)好像9.5%和7.2%之間，無(wú)非就是每年2.3%的增長(zhǎng)，但實(shí)際上如果用指數(shù)積累的話，就是天壤之別。如果按照7.2%的增長(zhǎng)率持續(xù)三十九年，中國(guó)2017年的經(jīng)濟(jì)規(guī)模會(huì)達(dá)到1978年的15倍；但實(shí)際上是以9.5%的速度增長(zhǎng)，按照可比價(jià)格計(jì)算，2017年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)是1978年的34.5倍。正是在這樣一個(gè)高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)下，2009年，按照市場(chǎng)匯率計(jì)算，中國(guó)超過(guò)日本，變成世界第二大經(jīng)濟(jì)體。2014年，按照購(gòu)買(mǎi)力評(píng)價(jià)計(jì)算，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過(guò)美國(guó)，變成世界第一大經(jīng)濟(jì)體。

與此同時(shí)，衡量改革開(kāi)放的一個(gè)重要指標(biāo)是貿(mào)易占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，按照美元計(jì)算，從1978年到2017年中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的平均年增長(zhǎng)速度高達(dá)14.5%，2017年的貿(mào)易總量是1978年的198倍。2010年中國(guó)出口超過(guò)德國(guó)變成世界最大出口國(guó)，而且出口的產(chǎn)品從1978年制造業(yè)不到25%發(fā)展為現(xiàn)在97%都是制造業(yè)產(chǎn)品，中國(guó)被稱為“世界工廠”。歷史上被稱為“世界工廠”的國(guó)家，最早是工業(yè)革命以后的英國(guó)；19世紀(jì)末到二次世界大戰(zhàn)期間，美國(guó)被稱為“世界工廠”；第二次世界大戰(zhàn)以后，“世界工廠”變成了德國(guó)、日本；現(xiàn)在“世界工廠”在中國(guó)。2013年，中國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易總量超過(guò)美國(guó)，成為世界上最大的貿(mào)易國(guó)。中國(guó)貿(mào)易占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重大約為35%，高的時(shí)候曾經(jīng)超過(guò)50%，現(xiàn)在低一點(diǎn)也有35%。但在所有大國(guó)中，也就是人口超過(guò)1億的這些國(guó)家當(dāng)中，這是我定義的大國(guó)，中國(guó)的貿(mào)易占GDP比重最高。美國(guó)在20%-25%之間，日本還不到20%，而中國(guó)現(xiàn)在是35%左右。用這個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量的話，中國(guó)應(yīng)該是全世界最開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)。

我為什么有機(jī)會(huì)擔(dān)任世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家？

2017年，中國(guó)人均GDP達(dá)到8640美元，屬于一個(gè)中等偏上收入的國(guó)家。改革開(kāi)放40年來(lái)超過(guò)7億人擺脫貧困，對(duì)世界減貧的貢獻(xiàn)率超過(guò)70%。剛才鞍鋼介紹我有幸擔(dān)任世界銀行的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家，這對(duì)我個(gè)人來(lái)講，是一個(gè)非常難得、非常榮幸的事。我是世界銀行第九任首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家，如果看前面八任，當(dāng)之無(wú)愧都是大師級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，而且也在政治上很有經(jīng)驗(yàn)的美國(guó)或者是歐洲的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，其中有得到諾貝爾獎(jiǎng)的，有得到克拉克獎(jiǎng)的，有當(dāng)過(guò)美國(guó)白宮經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)會(huì)主席的，有后來(lái)當(dāng)財(cái)政部長(zhǎng)、哈佛大學(xué)校長(zhǎng)的，也有當(dāng)過(guò)中央銀行的行長(zhǎng)的，一般都是在學(xué)術(shù)上非常有地位并且很有政治經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，這個(gè)位置被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)學(xué)家在世界上最高的職位。