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第一代的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)，現(xiàn)在學(xué)界把它稱為結(jié)構(gòu)主義。二次世界大戰(zhàn)以后，這些擺脫殖民地半殖民地地位的發(fā)展中國(guó)家，他們?cè)诂F(xiàn)代化的過(guò)程當(dāng)中追求的目標(biāo)非常明確，就是民富、國(guó)強(qiáng)：希望老百姓的生活能夠和發(fā)達(dá)國(guó)家一樣，這叫民富；希望國(guó)家實(shí)力和發(fā)達(dá)國(guó)家一樣，能夠平起平坐，這叫國(guó)強(qiáng)。

怎么實(shí)現(xiàn)民富、國(guó)強(qiáng)呢？從民富來(lái)看，必須要讓工人的勞動(dòng)生產(chǎn)力水平達(dá)到和發(fā)達(dá)國(guó)家同樣的水平，那么工資收入水平才有辦法達(dá)到和發(fā)達(dá)國(guó)家一樣的水平。如果要讓這些發(fā)展中國(guó)家的勞動(dòng)者的勞動(dòng)生產(chǎn)力水平要和發(fā)達(dá)國(guó)家一樣高，前提條件是什么呢？就是必須擁有和發(fā)達(dá)國(guó)家一樣先進(jìn)的現(xiàn)代化，當(dāng)時(shí)是資本很密集的大工業(yè)。不擁有這些先進(jìn)的大工業(yè)，就不可能有很高的勞動(dòng)生產(chǎn)力水平去支撐很高的收入和生活水平。從國(guó)強(qiáng)來(lái)看，必須要有很強(qiáng)的國(guó)防實(shí)力，國(guó)防實(shí)力依靠軍事工業(yè)，當(dāng)時(shí)的軍事工業(yè)同樣也是最先進(jìn)的資本很密集的大產(chǎn)業(yè)。

因此，二次世界大戰(zhàn)之后，當(dāng)時(shí)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)都是想幫助發(fā)展中國(guó)家發(fā)展這些非常先進(jìn)的現(xiàn)代化的資本很密集的大產(chǎn)業(yè)?？墒聦?shí)上碰到的挑戰(zhàn)是什么？大家都知道這些大產(chǎn)業(yè)很重要、很好，可就是在市場(chǎng)當(dāng)中自發(fā)發(fā)展不起來(lái)。當(dāng)時(shí)的認(rèn)識(shí)是發(fā)展中國(guó)家普遍存在市場(chǎng)失靈，靠市場(chǎng)配置資源，這種現(xiàn)代化的大產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來(lái)。為什么市場(chǎng)會(huì)失靈呢？因?yàn)樗麄儺?dāng)時(shí)都是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，繼承了很多農(nóng)業(yè)社會(huì)的生活習(xí)慣、價(jià)值體系、生活方式，儲(chǔ)蓄率低、缺乏投資意愿、沒(méi)有現(xiàn)代化思維等等，這些“結(jié)構(gòu)性”因素造成發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)失靈，沒(méi)有辦法積累資本，并把資本配置到現(xiàn)代化的大產(chǎn)業(yè)，所以，第一代發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)被成為“結(jié)構(gòu)主義”。

“結(jié)構(gòu)主義”所提出的政策處方是：既然是由于發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)失靈，無(wú)法由市場(chǎng)配置發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，那么自然必須用政府干預(yù)、政府主導(dǎo)的方式，去發(fā)展現(xiàn)代化的大產(chǎn)業(yè)。當(dāng)時(shí)推行的政策，后來(lái)一般稱之為進(jìn)口替代戰(zhàn)略。這些發(fā)展中國(guó)家，本來(lái)是出口農(nóng)產(chǎn)品或者自然資源產(chǎn)品，進(jìn)口現(xiàn)代化的制造業(yè)產(chǎn)品，現(xiàn)在要自己生產(chǎn)，因此叫進(jìn)口替代戰(zhàn)略。這個(gè)理論聽(tīng)起來(lái)很有道理，在世行工作時(shí)我到很多發(fā)展中國(guó)家去，他們的許多知識(shí)分子還接受這種觀點(diǎn)，其實(shí)現(xiàn)在國(guó)內(nèi)很多知識(shí)分子也看不出來(lái)這個(gè)邏輯推論的缺點(diǎn)，不少還是主張中國(guó)應(yīng)該發(fā)展先進(jìn)大產(chǎn)業(yè)，才能趕得上發(fā)達(dá)國(guó)家。但是，在這樣一個(gè)進(jìn)口替代戰(zhàn)略的政策引導(dǎo)下，這些發(fā)展中國(guó)家普遍出現(xiàn)的狀況是什么？起初會(huì)有幾年的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，但是把現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)建立起來(lái)以后，經(jīng)濟(jì)效率非常低，接著就是停滯，各種危機(jī)，和發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距，不僅沒(méi)有縮小而且還在擴(kuò)大。

二次大戰(zhàn)以后有200多個(gè)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，成功追趕的非常少，能夠從低收入進(jìn)入到高收入到只有兩個(gè)，一個(gè)是我國(guó)臺(tái)灣，一個(gè)是韓國(guó)。中國(guó)大陸可能到2025年左右，會(huì)變成二次世界大戰(zhàn)以后第三個(gè)從低收入進(jìn)入到高收入的經(jīng)濟(jì)體。1960年有101個(gè)中等收入經(jīng)濟(jì)體，到2008年國(guó)際金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)時(shí)也只有13個(gè)進(jìn)入到高收入，這13個(gè)當(dāng)中有8個(gè)是西歐周邊的國(guó)家像西班牙、希臘、葡萄牙，本來(lái)和發(fā)達(dá)國(guó)家的差距就很小，或者是石油生產(chǎn)國(guó)，另外5個(gè)就是日本和亞洲四條小龍。

從這幾個(gè)少數(shù)成功的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體來(lái)看，都有一個(gè)共同的特色，他們的發(fā)展政策從當(dāng)時(shí)的主流理論來(lái)看是錯(cuò)誤的。除了與西歐本來(lái)就差距不大的國(guó)家或者是石油生產(chǎn)國(guó)，這些東亞經(jīng)濟(jì)體在50年代、60年代一直到70年代，發(fā)展的主要是傳統(tǒng)的勞動(dòng)力密集的小規(guī)模制造業(yè)，而不是結(jié)構(gòu)主義所主張的大規(guī)模、現(xiàn)代化、先進(jìn)的資本密集型產(chǎn)業(yè)。當(dāng)時(shí)東亞推行的不是進(jìn)口替代戰(zhàn)略，而是出口導(dǎo)向的戰(zhàn)略。從結(jié)構(gòu)主義的理論來(lái)看，這是一個(gè)非常笨、非常不可思議的發(fā)展路徑，因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)那么先進(jìn)，生產(chǎn)力水平那么高，發(fā)展傳統(tǒng)的勞動(dòng)力密集型的小規(guī)模的生產(chǎn)力水平很低的制造業(yè)，怎么能趕上發(fā)達(dá)國(guó)家？但事實(shí)證明，后來(lái)真正趕上的只有那幾個(gè)，結(jié)構(gòu)主義的政策被認(rèn)為是錯(cuò)誤的。

從二次世界大戰(zhàn)以后，所有發(fā)展中國(guó)家都在想方設(shè)法去追趕發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，其他發(fā)展中國(guó)家也都希望自己能夠民富國(guó)強(qiáng)。按照當(dāng)時(shí)的盛行的結(jié)構(gòu)主義在“認(rèn)識(shí)世界”上很有力，認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家之所以窮的是因?yàn)閯趧?dòng)生產(chǎn)力水平低。為什么勞動(dòng)生產(chǎn)力水平低呢？是因?yàn)闆](méi)有像發(fā)達(dá)國(guó)家那些先進(jìn)的大產(chǎn)業(yè)。那些先進(jìn)的大產(chǎn)業(yè)為什么發(fā)展不起來(lái)？是因?yàn)槭袌?chǎng)失靈，資源沒(méi)有辦法到那些產(chǎn)業(yè)去。

同樣地，80年代中國(guó)開(kāi)始轉(zhuǎn)型的時(shí)候，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)效率為什么那么低？因?yàn)檎で深A(yù)太多，政府有扭曲、有干預(yù)，就會(huì)有資源錯(cuò)誤配置，效率自然會(huì)低。新自由主義和其政策處方“華盛頓共識(shí)”認(rèn)為，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)之所以發(fā)展不好是政府失靈，這個(gè)看法很有說(shuō)服力。但是按“華盛頓共識(shí)”的處方推行的結(jié)果卻跟理論預(yù)期不一樣。實(shí)際上現(xiàn)在少數(shù)幾個(gè)轉(zhuǎn)型期維持穩(wěn)定和快速發(fā)展的，都采用了漸進(jìn)的雙軌的這種當(dāng)時(shí)認(rèn)為最糟糕的轉(zhuǎn)型方式。

因此，非常值得我們?nèi)ニ伎迹瑸槭裁瓷鲜隼碚摽梢园寻l(fā)展中國(guó)家的問(wèn)題或者是轉(zhuǎn)型中國(guó)家的問(wèn)題講的一清二楚，可是按照那些理論的處方去做基本上都失敗了？問(wèn)題出在什么地方？問(wèn)題在于他們老是以發(fā)達(dá)國(guó)家做參照系，老是看發(fā)達(dá)國(guó)家有什么、發(fā)展中國(guó)家缺什么，就建議發(fā)展中國(guó)家去擁有發(fā)達(dá)國(guó)家擁有的，或者是看發(fā)展中國(guó)家什么東西做不好，發(fā)達(dá)國(guó)家什么東西能做好，就建議發(fā)展中國(guó)家按照發(fā)達(dá)國(guó)家那樣去做。這樣的出發(fā)點(diǎn)很好，但是，從改造世界的角度來(lái)看卻失敗了。我主張“唯成乃真知”，如果來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的理論無(wú)法幫助我們改造好世界，就不是真正幫助我們認(rèn)識(shí)世界的理論，我們就需要自己去認(rèn)識(shí)現(xiàn)象，提出新的理論能夠改造好世界的理論。

當(dāng)我開(kāi)始思考這些問(wèn)題的時(shí)候，我主張回到亞當(dāng)·斯密，但不是回到《國(guó)富論》的結(jié)論，而是回到亞當(dāng)·斯密獲得《國(guó)富論》的結(jié)論所使用的研究方法……（未完待續(xù)）