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林毅夫:中國“漸進(jìn)雙軌制”曾被認(rèn)為最糟糕,但事實(shí)證明只有這種模式表現(xiàn)最好
——中國改革開放四十年與新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)(上)
關(guān)鍵字: 改革開放中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)型模式漸進(jìn)雙軌制中國經(jīng)濟(jì)崩潰論這些理論可以說是一環(huán)扣一環(huán),非常嚴(yán)謹(jǐn)而有說服力。所以有一個(gè)大家都知道的笑話。在經(jīng)濟(jì)學(xué)界,當(dāng)你拿一個(gè)問題問五個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家,他們會(huì)給你六種答案,每個(gè)人都講得頭頭是道,但誰也不能說服其他人,大家都認(rèn)為自己的答案是對(duì)的。
不過在1992年,當(dāng)時(shí)的世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家,后來當(dāng)了美國財(cái)政部長也當(dāng)了哈佛大學(xué)校長同時(shí)還是克拉克獎(jiǎng)的獲得者的Larry Summers,寫了一篇文章說:對(duì)于社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)如何向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,整個(gè)學(xué)術(shù)界有一個(gè)共識(shí),這個(gè)共識(shí)就是必須以“休克療法”把“華盛頓共識(shí)”的市場化、私有化、穩(wěn)定化,同時(shí)落實(shí)到位,才能完成向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。
中國沒有按照“華盛頓共識(shí)”的辦法去做,而是推行從1978年以來的“老人老辦法、新人新辦法”。在轉(zhuǎn)型期,一方面對(duì)老的國有企業(yè),繼續(xù)給予保護(hù)補(bǔ)貼。另一方面,同時(shí)放開一些民營勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入。于是在中國的這種“漸進(jìn)雙軌式”改革中計(jì)劃和市場同時(shí)發(fā)揮作用。
80年代末、90年代初還有一個(gè)普遍的看法,認(rèn)為中國這樣的“漸進(jìn)雙軌制”同時(shí)保持政府對(duì)市場的干預(yù)扭曲又放開市場,是最糟糕的轉(zhuǎn)型方式,而且這樣的經(jīng)濟(jì)體會(huì)比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)還糟。因?yàn)?,如果政府繼續(xù)對(duì)價(jià)格信號(hào)和資源配置進(jìn)行干預(yù),就會(huì)創(chuàng)造租金,有租金就會(huì)有尋租行為,就會(huì)有腐敗,進(jìn)而導(dǎo)致收入分配的不公平。美國哈佛大學(xué)的Shleifer和Vishny以及芝加哥大學(xué)的Murphy三位非常有名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,在世界頂級(jí)的《經(jīng)濟(jì)學(xué)季刊》(Quarterly Journalof Economics)上,用理論模型證明了中國這種“雙軌漸進(jìn)式”改革是最糟糕的改革方式,甚至比原來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)更糟糕。因?yàn)橛?jì)劃經(jīng)濟(jì)頂多就是沒有效率,但是當(dāng)時(shí)的工資都是八級(jí)工資制,拿的工資都是一樣的,沒有多少尋租的空間。即使有尋租的話,收錢也沒有用,買東西必須有票,沒有票不能買東西。當(dāng)時(shí)大家的收入水平都很平均,如果你錢多了一定是貪污來的。因此,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下貪污腐敗問題少,漸進(jìn)、雙軌就會(huì)導(dǎo)致腐敗的普遍化,導(dǎo)致收入差距的擴(kuò)大化。
果不其然,他們講的這些問題,在中國轉(zhuǎn)型過程當(dāng)中都出現(xiàn)了。80年代最時(shí)興的職業(yè)是什么?就是“倒?fàn)敗?。因?yàn)楫?dāng)時(shí)既有計(jì)劃價(jià)格、計(jì)劃物資,也有市場價(jià)格、市場物資,就有很多人去倒計(jì)劃配置,轉(zhuǎn)手之間賺取很大的利差。為了去倒這些批件,就要賄賂政府官員,所以腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)了,收入分配的差距擴(kuò)大了。
由于這些問題在中國雙軌轉(zhuǎn)型過程中的實(shí)實(shí)在在的出現(xiàn),所以加深了西方認(rèn)為中國政府的轉(zhuǎn)型方式是最糟糕的轉(zhuǎn)型方式的看法。但是他們也無法否認(rèn),從1978年以后中國經(jīng)濟(jì)的快速增長、市場物資的不斷豐富,如何解釋中國的經(jīng)濟(jì)增長呢?當(dāng)時(shí)看法認(rèn)為,無非就是把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)到城市里變成制造業(yè)勞動(dòng)力,出現(xiàn)了效率的提升。因此,只要中國經(jīng)濟(jì)增長速度一慢下來,他們就會(huì)說果不其然,中國經(jīng)濟(jì)要崩潰了,因?yàn)樗麄冊缇驼f過中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型這套方式不行,有那么多問題。
按照“休克療法”去做的這些國家,又怎么樣了呢?
可是按照“休克療法”去做的這些國家,又怎么樣了呢?中國的穩(wěn)定和快速發(fā)展,他們沒有,他們普遍出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)崩潰、停滯,危機(jī)不斷,并且經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度比60-70年代還要低,危機(jī)爆發(fā)頻率還要高。不僅如此,我們出現(xiàn)的腐敗、收入分配這些問題,他們也普遍存在,而且還比我們嚴(yán)重。
在轉(zhuǎn)型過程當(dāng)中,表現(xiàn)好的經(jīng)濟(jì)體非常少,其中包括越南、柬埔寨,推行的是類似中國的“漸進(jìn)雙軌制”,老人老辦法、新人新辦法;在東歐國家當(dāng)中,表現(xiàn)最好的波蘭和斯洛文尼亞,他們也沒有完全按照“休克療法”,大型國有企業(yè)都沒有私有化。我不是說他們的大型國有企業(yè)沒有問題,都有問題,就像我們大型國有企業(yè)也有很多需要改進(jìn)的問題,但是那些認(rèn)為大型國有企業(yè)有問題就把它私有化的國家一般問題更多;前蘇聯(lián)國家普遍崩潰得非常厲害,下降了40%、50%,當(dāng)中兩個(gè)表現(xiàn)最好的是烏茲別克斯坦和白俄羅斯,同樣大型國有企業(yè)沒有私有化,基本上和中國一樣老人老辦法,但新人新辦法和中國比更少一點(diǎn)。
中國這種“漸進(jìn)雙軌制”的轉(zhuǎn)型方式,在當(dāng)時(shí)被認(rèn)為是最糟糕的轉(zhuǎn)型方式,但事后來看,表現(xiàn)好的都是采取這種最糟糕的轉(zhuǎn)型方式。而按照當(dāng)時(shí)認(rèn)為最好的轉(zhuǎn)型方式,理論上說得一清二楚,邏輯上一環(huán)扣一環(huán),很令人信服,但是按照那樣去做的經(jīng)濟(jì)體,卻普遍是崩潰停滯、危機(jī)不斷,經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)得比轉(zhuǎn)型前還要差。
理論的目的是認(rèn)識(shí)世界,更重要的是改造世界。我們學(xué)習(xí)理論,是希望把我們所認(rèn)識(shí)到的世界的問題和現(xiàn)象了解清楚,然后幫助我們解決問題,推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。我作為一名學(xué)者,老實(shí)說也曾經(jīng)很迷惑過:我在當(dāng)學(xué)生時(shí)努力學(xué)習(xí)的那些理論似乎可以把轉(zhuǎn)型中國家的問題之所以出現(xiàn)講得很清楚,但是按照那樣做效果都很差。比如說國有企業(yè),我也知道有問題,但是當(dāng)私有化之后發(fā)現(xiàn)問題更多。
發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué):“結(jié)構(gòu)主義”的失靈
不僅轉(zhuǎn)型問題上是這樣,發(fā)展問題也是一樣。我們知道工業(yè)革命以后,世界出現(xiàn)了“大分流”,有一小部分國家變成先進(jìn)的現(xiàn)代化發(fā)達(dá)國家,其它絕大多數(shù)則變成落后的發(fā)展中國家,發(fā)展中國家普遍淪落為發(fā)達(dá)國家的殖民地或者是半殖民地。在第一次世界大戰(zhàn)的時(shí)候,民族主義風(fēng)起云涌;第二次世界大戰(zhàn)以后,這些發(fā)展中國家紛紛擺脫殖民半殖民地的地位,開始在自己政府的領(lǐng)導(dǎo)下追求工業(yè)化現(xiàn)代化。為了因應(yīng)發(fā)展中國家的這一需要,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)出現(xiàn)了一個(gè)新的分支——發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué),主要是想給這些發(fā)展中國家怎么實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化,提供理論上的指導(dǎo)。
- 原標(biāo)題:林毅夫:中國改革開放四十年與新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)(上)|國情講壇 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯:周雪瑩
- 最后更新: 2019-01-09 07:34:25
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