成人免费午夜在线观看,伊人久久精品,一区二区三区精品

第三，個(gè)人利益高于政黨利益，政黨利益高于國(guó)家利益。

這一次由于政府關(guān)門(mén)，全球才開(kāi)始關(guān)注美國(guó)的預(yù)算問(wèn)題。但實(shí)際上，自去年九月以來(lái)，國(guó)會(huì)一直靠通過(guò)臨時(shí)預(yù)算來(lái)維持政府運(yùn)作。僅在2017年12月7日和12月22日，國(guó)會(huì)就不得不兩次通過(guò)短期預(yù)算案。這一次未通過(guò)的仍然是臨時(shí)預(yù)算，而且已經(jīng)是第四個(gè)臨時(shí)預(yù)算，即使通過(guò)，也只足夠政府支撐到2月8日 。

我們知道，預(yù)算有第一法案之稱，直接決定著國(guó)家能否運(yùn)轉(zhuǎn)，直接影響著民眾的切身利益?？墒蔷驮谌绱酥匾氖马?xiàng)上，美國(guó)兩大政黨爭(zhēng)斗不止。

雖然任何一個(gè)國(guó)家都有不同的利益主體，但國(guó)家和人民的利益往往是最高的。但在今天的美國(guó)，個(gè)人利益和政黨利益高于一切。移民問(wèn)題上的對(duì)峙表面是各自的理念沖突，但背后都是個(gè)人利益和政黨利益作祟。各黨都必須對(duì)自己的那部分選民顯示自己多么堅(jiān)持原則。政府關(guān)門(mén)后，眾議院議長(zhǎng)保羅·瑞安說(shuō)，民主黨人會(huì)“做任何事來(lái)討好他們的基本選民，甚至不惜關(guān)閉政府”。但這不妨也可理解成共和黨的自我批評(píng)。

說(shuō)起來(lái)，移民問(wèn)題并不具緊迫性，一次協(xié)商不成還有第二次，完全沒(méi)有重要到必須令政府關(guān)門(mén)的程度。

在這里，還需要引用一下美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯的抱怨。美國(guó)國(guó)防報(bào)告剛進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，要把俄羅斯和中國(guó)視為頭號(hào)威脅，這邊政府就停擺。以致于國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯這樣說(shuō)：“國(guó)會(huì)多年來(lái)難以通過(guò)預(yù)算，其對(duì)美軍造成的損害超過(guò)任何其他敵人”。或者說(shuō)美軍最大的敵人就是自己的國(guó)會(huì)，一個(gè)只把個(gè)人利益和政黨利益置上的國(guó)會(huì)。

第四，特朗普所在的共和黨掌控國(guó)會(huì)上下兩院以及行政部門(mén)，但卻仍然不能通過(guò)財(cái)政預(yù)算。這要么說(shuō)明黨的功能喪失，要么說(shuō)明投票機(jī)制有問(wèn)題。

美國(guó)政黨日益弱化，所謂政黨政治實(shí)質(zhì)上有些名不符合。政黨對(duì)黨員和國(guó)會(huì)議員并沒(méi)有什么約束力。所以國(guó)會(huì)表決時(shí)，共和黨即使占有優(yōu)勢(shì)也往往由于跑票嚴(yán)重而功敗垂成。經(jīng)常為了一項(xiàng)表決，不僅要想辦法吸引反對(duì)黨支持，還要對(duì)本黨議員做工作。其政治運(yùn)作成本之高之難可見(jiàn)一斑。

不過(guò)這一次，則和國(guó)會(huì)的投票機(jī)制有關(guān)系。對(duì)于預(yù)算等重大議題，并不僅僅是簡(jiǎn)單多數(shù)，而必須有超過(guò)60%的支持票。參議院一共100個(gè)席位，特朗普的共和黨只有51席。這大概應(yīng)該是美國(guó)特色。其他國(guó)家一般除了修憲這樣的議題，都只要求簡(jiǎn)單多數(shù)。

美國(guó)著名政治學(xué)者福山曾總結(jié)認(rèn)為現(xiàn)在的否決型政體導(dǎo)致美國(guó)政治衰敗。今天的政府關(guān)門(mén)不過(guò)是這一否決體制的又一“杰作”。只不過(guò)不同的是，過(guò)去在民主黨籍總統(tǒng)克林頓及奧巴馬任內(nèi)，雖然也曾出現(xiàn)政府停運(yùn)----分別維持了16日及21日，但今次是美國(guó)史上首度在白宮、參議院及眾議院均由一個(gè)政黨控制的情況下，出現(xiàn)政府停運(yùn)。這只能說(shuō)明這個(gè)否決體制又往否決方向更大步的進(jìn)化了。

正如一位臺(tái)灣學(xué)者所說(shuō)的，當(dāng)沒(méi)有了基本共識(shí)和妥協(xié)時(shí)，民主就成了斗爭(zhēng)的工具。

最后要說(shuō)一句中美關(guān)系。美國(guó)這樣一個(gè)醉心于內(nèi)斗而且樂(lè)在其中的體制怎么還能和已經(jīng)如此強(qiáng)大的中國(guó)對(duì)抗？它憑什么來(lái)和中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)？

本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件，文章內(nèi)容純屬作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表平臺(tái)觀點(diǎn)，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載，否則將追究法律責(zé)任。關(guān)注觀察者網(wǎng)微信guanchacn，每日閱讀趣味文章。