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田飛龍:香港是誰的香港,輪不到美國來定
最后更新: 2019-10-16 11:18:42由于美國的極限保障,國家權(quán)力循著憲法與基本法軌道進(jìn)場會遇到激烈的本地對抗,香港特區(qū)政府的管治會被局限于經(jīng)濟(jì)民生領(lǐng)域,難以完整有效地承擔(dān)起基本法賦予的憲制責(zé)任(23條立法、國民教育、融入政策等),也難以對“一帶一路”與粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略中的香港角色進(jìn)行有效的充實與承擔(dān),而香港選舉政治中的本土派比例以及極限抗?fàn)幍慕诸^運(yùn)動會不斷提升和蔓延,但也絕無可能發(fā)展為“完全自治”或準(zhǔn)獨立實體。香港則在這些過度分裂與外部干預(yù)下持續(xù)走向衰落。
避免香港社會分裂與衰落的的主要保障性力量只能是中央政府和香港社會的政治聯(lián)合:其一,中央必須承擔(dān)起“一國兩制”最終責(zé)任人的憲制角色,一方面以充實的中央管治權(quán)支持并督促香港高度自治權(quán),從“缺位”到“就位”,對香港管治承擔(dān)起合法與恰當(dāng)?shù)呢?zé)任,避免香港管治權(quán)的實質(zhì)癱瘓,同時檢討回歸以來對港政策偏重“資本集團(tuán)”的傾向,從香港內(nèi)外尋求對香港民生與青年發(fā)展的公平、可見、可檢驗、可持續(xù)的政策支持,與香港普通人結(jié)成“命運(yùn)共同體”;
其二,香港社會必須開展“命運(yùn)大討論”并凝聚起到底跟誰走的社會共識,是融入國家還是追隨西方,這場本地大討論的必要性與緊迫性在于,“一國兩制”的模糊空間已被限縮擠壓,中美關(guān)系的和局秩序已被美方破壞,香港人回避國家“大政治”的行政管理與經(jīng)濟(jì)理性時代已經(jīng)結(jié)束,不懂國家政治的香港與香港人不再能夠適應(yīng)當(dāng)代的“一國兩制”與世界秩序變遷。對時代命運(yùn),不能被動適應(yīng),而需要主動理性地選擇,要承受痛苦,開辟新生。只有“北上融入派”的三分之一有效聯(lián)合中間沉默派的三分之一,并充分?jǐn)D壓極端分離派的三分之一,香港的“一國兩制”與繁榮穩(wěn)定的基本秩序才能得到維系,這是中央的責(zé)任,也是香港自身的責(zé)任。
總之,美國涉港新法案是其長臂管轄和干預(yù)主義立法的再次展現(xiàn),對“一國兩制”與基本法秩序構(gòu)成直接危害,對暴力示威者提供極限保護(hù)和鼓動,對本次運(yùn)動的止暴制亂與恢復(fù)法治構(gòu)成直接的阻撓與對沖。香港人權(quán)與民主本來建立在憲法與基本法的牢固憲制基礎(chǔ)之上,如今被美國涉港法案搬移到了國際政治的浮冰之上,而香港反對派尤其是部分青年本土派自私而盲目地全力配合了這一危險移動。聽聽美國國會立法聽證會上香港反對派代表的所謂言論,就會明白誰是香港“一國兩制”的制度之?dāng)场?
這是香港回歸以來“一國兩制”遭受的最嚴(yán)重的信任危機(jī)與制度危機(jī),對手也不再僅僅是街頭或網(wǎng)絡(luò)上的黑衣青年人,而是有著“全球?qū)嵸|(zhì)管治權(quán)”的美國。中國的新時代追比美國的舊時代,盡管二者并非完全對立,但確實有著日益清晰化的權(quán)力與理想分際。反修例運(yùn)動凸顯了這一宏觀世界歷史秩序中的規(guī)范性分際?!皟芍啤辈辉偈恰皟芍啤保蔀槭澜鐨v史的兩種權(quán)力與理想的隱喻。
對中國而言,不是簡單的斗爭思維和民族主義情緒就可以解決問題,而是應(yīng)立足現(xiàn)代化與國際化的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略定位,更大力度改革開放及全面建構(gòu)與“非美世界”的經(jīng)貿(mào)關(guān)系及和平秩序。9月27日國務(wù)院新聞辦發(fā)布的《新時代的中國與世界》表達(dá)了中國有原則地融入并創(chuàng)造一個“新世界秩序”的堅定立場和基本方略。香港反修例運(yùn)動及美國涉港法案是對中國復(fù)興進(jìn)程的嚴(yán)格考驗,我們要以既往的文明與政治智慧經(jīng)受著這場考驗,走向更加全面的現(xiàn)代化、國際化與共同體復(fù)興。香港是否有能力及機(jī)會超脫“新冷戰(zhàn)陷阱”,選擇正確的政治與全球化道路,也同樣是香港自身無法回避的重大考驗。當(dāng)選項不再模糊時,命運(yùn)和智慧才會凸顯,而一旦選擇,歷史便不可假設(shè)。新香港如何浴火重生,我們審慎而樂觀地期待著,也不回避適當(dāng)時刻的責(zé)任承擔(dān)。
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