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另一方面，生產(chǎn)資料被少數(shù)人占有，決定了社會(huì)財(cái)富分配必然向資本家傾斜，而勞動(dòng)階層則成為被剝削對(duì)象，由此導(dǎo)致收入兩極分化進(jìn)一步加重。“新自由主義的結(jié)構(gòu)和政策傾向于以犧牲窮人為代價(jià)，來(lái)獲取更多利潤(rùn)，所謂減少貧困只是新自由主義的最大謊言?！?sup>38尤其是當(dāng)壟斷資本控制與民生相關(guān)的基礎(chǔ)性行業(yè)，掌握了產(chǎn)品和勞動(dòng)的定價(jià)權(quán)之后，即便窮人獲得政府補(bǔ)貼，最終仍要流向壟斷資本家之手。由此使勞動(dòng)階層實(shí)際收入嚴(yán)重縮水。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2000年到2013年中期，土耳其私人制造業(yè)實(shí)際工資下降l9．6％，國(guó)有制造部門(mén)下降l5.4％。如果以1997年實(shí)際工資指數(shù)為l00，私有企業(yè)2003年實(shí)際工資指數(shù)下降到82.2。³⁹據(jù)土耳其官方統(tǒng)計(jì)，在推行新自由主義政策第一階段(1984—1997年)，土耳其GDP增加l25．8％，人均收入增加60.6％。但接下來(lái)的12年中，國(guó)民收入增加38.3％，人均收入只增加9.6％，年均增長(zhǎng)不足l％。換言之，近30年來(lái)，土耳其經(jīng)濟(jì)是“有增長(zhǎng)無(wú)發(fā)展”，經(jīng)濟(jì)數(shù)量看似不斷增加，但實(shí)際人均收入?yún)s在急劇下降。⁴⁰

私有化代表大資本利益，其政策另一面就是對(duì)勞工利益的擠壓和犧牲。埃爾多安政府做法尤為粗暴無(wú)情。在政策手段上，埃爾多安將家長(zhǎng)制與右翼市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合，借助政黨組織確保政令暢通，依靠福利或扶貧計(jì)劃取悅赤貧階層，對(duì)左翼力量進(jìn)行選擇性打壓。⁴¹具體地說(shuō)，這種政策主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。

一是信奉“資本通吃”，任由資本力量侵占公共空間。在埃爾多安統(tǒng)治下，土耳其私有化范圍前所未有地?cái)U(kuò)大，不僅越來(lái)越多國(guó)企被私有化或拍賣(mài)，而且很多公用事業(yè)部門(mén)和公共空間也被私有化。例如，伊斯坦布爾著名的Karakoy、Tophane、Sallpazari海灘，以7.02億美元價(jià)格被拍賣(mài)，此后便禁止公眾入內(nèi)。這次規(guī)劃改建塔克西姆廣場(chǎng)、拆除蓋齊公園，同樣是私有化戰(zhàn)略的組成部分，目的是將位于黃金地段的塔克西姆廣場(chǎng)變?yōu)樯狭魃鐣?huì)場(chǎng)所，將普通民眾趕出去。⁴²除非遇到來(lái)自草根階層的強(qiáng)烈挑戰(zhàn)，正義發(fā)展黨會(huì)繼續(xù)推行城市和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域私有化的新自由主義政策。⁴³

二是嚴(yán)厲鎮(zhèn)壓勞動(dòng)民眾的反抗。近十年來(lái)，埃爾多安政府以反恐名義，逮捕、關(guān)押的“恐怖疑犯”數(shù)量，比世界任何其他國(guó)家都多。⁴⁴例如，2010年，土耳其工人舉行大規(guī)模抗議，反對(duì)將TEKEL(前煙酒國(guó)有壟斷企業(yè))私有化。正義發(fā)展黨宣稱(chēng)抗議者是反對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)未來(lái)的“另類(lèi)”，對(duì)其訴諸威脅、暴力等手段，并以違反“反恐法”之名進(jìn)行拘留或逮捕。據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，過(guò)去十年，世界上共有35117人被指控為恐怖分子，土耳其就達(dá)12897人，占總?cè)藬?shù)的1/3。⁴⁵直到2013年，土耳其政府仍在將數(shù)千名工會(huì)組織成員投入監(jiān)獄，土耳其工會(huì)密度從1999年的10.6%下降到2011年的5.9%。國(guó)際勞工組織將土耳其列為最不尊重勞工權(quán)益的國(guó)家之一，與吉布提、埃塞俄比亞處在同一水平。⁴⁶在言論自由方面，土耳其在179個(gè)國(guó)家中列第154位。⁴⁷

三是擠壓中產(chǎn)階級(jí)。正義發(fā)展黨為了在選舉中獲勝，向赤貧階層提供食品、燃料、醫(yī)療等補(bǔ)助，但這些用于再分配的財(cái)富，主要來(lái)自對(duì)中產(chǎn)階級(jí)征稅，而不是向富人征稅。這種再分配機(jī)制有助于增加資本家財(cái)富，同時(shí)又不傷害最窮階層，由此確保正發(fā)黨多次勝獲。⁴⁸但這種做法導(dǎo)致本來(lái)是社會(huì)穩(wěn)定中堅(jiān)的中產(chǎn)階級(jí)日益貧困化，加劇該國(guó)本就存在的兩極分化現(xiàn)象。20世紀(jì)70年代，土耳其基尼系數(shù)本來(lái)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，但80年代又開(kāi)始上升。⁴⁹目前，土耳其20%最富人群收入占總收入的一半以上，而最窮的20%只占總收入的6%。⁵⁰土耳其貧富差距超過(guò)14倍，是經(jīng)合組織34個(gè)國(guó)家中收入分配最不平衡的國(guó)家之一。⁵¹

貧富懸殊導(dǎo)致該國(guó)階級(jí)矛盾凸顯，由此埋下社會(huì)政治動(dòng)蕩的禍根。2010年以來(lái)，塔克西姆廣場(chǎng)的五一節(jié)游行示威規(guī)模越來(lái)越大，2011年有20萬(wàn)工人參加示威，2012年超過(guò)60萬(wàn)工人上街。而警察則是用警棍、催淚彈和橡皮子彈、震蕩手榴彈作為回應(yīng)。⁵²2013年5月底民眾大規(guī)模持續(xù)抗議發(fā)生后，埃爾多安宣稱(chēng)“抗議者與恐怖主義有聯(lián)系”，⁵³大量抓捕抗議示威者。有評(píng)論認(rèn)為，土耳其經(jīng)濟(jì)模式充分顯示了資本主義的黑暗一面，它包括極端經(jīng)濟(jì)自由、肆無(wú)忌憚的榨取利潤(rùn)、私有化、違法亂紀(jì)、忽視工人權(quán)益、投機(jī)資本流入等，由此造成經(jīng)濟(jì)和社會(huì)狀況極度脆弱，越來(lái)越多的年輕人看不到未來(lái)，而成為引發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不穩(wěn)的動(dòng)亂源。⁵⁴一個(gè)看似微小的偶發(fā)事件，便可能釀成潑天大禍。這次土耳其廣場(chǎng)拆遷事件就是如此。

三、教訓(xùn)與啟示

土耳其的遭遇并非個(gè)案。在拉美地區(qū)，智利、阿根廷、玻利維亞、秘魯、巴西等國(guó)，都曾長(zhǎng)期奉行新自由主義道路，發(fā)展勢(shì)頭一時(shí)無(wú)兩，卻始終無(wú)法突破“中等收入陷阱”，反而深陷貧富分化、經(jīng)濟(jì)脆弱、外債激增、社會(huì)動(dòng)蕩的惡性循環(huán)。東歐國(guó)家20世紀(jì)90年代推行大規(guī)模私有化改革，結(jié)果遭受了比20世紀(jì)30年代的“大蕭條”還要嚴(yán)重的打擊，匈牙利、波蘭GDP損失20％，保加利亞和羅馬尼亞下跌40％。在中東地區(qū)，埃及穆巴拉克接掌政權(quán)時(shí)，埃及工業(yè)總產(chǎn)值的50%、銀行、保險(xiǎn)業(yè)的90%由國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)支配。1992年埃及成立帶有美國(guó)背景的“埃及經(jīng)濟(jì)研究中心”（ECES），目的就是將全國(guó)350家國(guó)有企業(yè)（合計(jì)總資產(chǎn)1000億美元）私有化。2000年，埃及政府宣布私有化“提速”，礦產(chǎn)、交通、銀行、保險(xiǎn)、電力、電信等重要行業(yè)統(tǒng)統(tǒng)被私有化，結(jié)果導(dǎo)致貧富懸殊、腐敗叢生，乃至最終爆發(fā)民眾革命。2011年阿拉伯劇變很大程度是新自由主義泛濫所致。這次土耳其大規(guī)模騷亂同樣如此。大量事實(shí)表明，私有化在短期釋放“改革紅利”之后，隨之而來(lái)是無(wú)窮無(wú)盡的動(dòng)蕩與危機(jī)。

實(shí)際上，世上沒(méi)有一個(gè)國(guó)家是遵照私有化、自由化、削減預(yù)算等新自由主義教條而發(fā)展起來(lái)的。相反，這些國(guó)家傳統(tǒng)上使用各種補(bǔ)貼、關(guān)稅制度、負(fù)債投資來(lái)發(fā)展工業(yè)，轉(zhuǎn)向具有比較優(yōu)勢(shì)的高端產(chǎn)業(yè)。⁵⁵只有具有報(bào)酬遞增屬性的高端制造業(yè)，在國(guó)家干預(yù)或壟斷經(jīng)營(yíng)的不完全競(jìng)爭(zhēng)條件下，國(guó)家才可能變得越來(lái)越富強(qiáng)。報(bào)酬遞減和完全競(jìng)爭(zhēng)，則容易導(dǎo)致國(guó)家變得更加貧困?！捌駷橹梗魏蔚谌澜鐕?guó)家尚未有全球化導(dǎo)致繁榮的已知案例。世界上24個(gè)合乎邏輯的發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家，沒(méi)有一個(gè)是通過(guò)遵循全球化教義的任何處方而取得各自成就的。全球化所產(chǎn)生的并非是NICs(新興工業(yè)國(guó))，而是約l30個(gè)NNEs(無(wú)法自給自足的民族經(jīng)濟(jì)體)，或者是更糟的UCEs(無(wú)法治理的混亂實(shí)體)。”⁵⁶世界銀行2006年統(tǒng)計(jì)，1980年至2005年，在“華盛頓共識(shí)”倡導(dǎo)的私有化風(fēng)靡全球時(shí)期，105個(gè)發(fā)展中國(guó)家平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率僅為0．8％，遠(yuǎn)低于二戰(zhàn)后發(fā)展中國(guó)家推行國(guó)有化促進(jìn)民族工業(yè)發(fā)展的年代。⁵⁷

新自由主義使國(guó)家只注重用“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值”(GDP)等十分表面的指標(biāo)來(lái)衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而忽視那些衡量國(guó)家富強(qiáng)穩(wěn)定與否的真正指標(biāo)(如工業(yè)化程度、貿(mào)易結(jié)構(gòu)、貧富分化程度等等)。很多媒體和公眾不加批判地接受了新自由主義的“GDP崇拜”⁵⁸，由此掩蓋了表面繁榮背后的深層問(wèn)題，直至危機(jī)爆發(fā)才如夢(mèng)方醒。不夸張地說(shuō)，新自由主義就是新殖民主義的化身，是西方為控制和剝削發(fā)展中國(guó)家而量身制造的慢性毒藥?！叭蛑髁x教義是一種富強(qiáng)國(guó)家戕害其第三世界犧牲者，確保他們永遠(yuǎn)無(wú)法挑戰(zhàn)帝國(guó)列強(qiáng)和分散其注意力的智力鎮(zhèn)靜劑?！?sup>59

有道是“三十年河?xùn)|，三十年河西”，當(dāng)時(shí)代潮流發(fā)生方向性變化的時(shí)刻，任何力量都無(wú)法將其阻擋。2008年席卷全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī)改變了國(guó)際關(guān)系中的邏輯。這場(chǎng)危機(jī)“損害了后冷戰(zhàn)秩序中最重要的兩個(gè)支柱：美國(guó)實(shí)力和自由市場(chǎng)意識(shí)形態(tài)”⁶⁰。新自由主義和私有化的弊端日漸顯露。強(qiáng)調(diào)國(guó)家干預(yù)和國(guó)有化再次成為世界新的主潮流。2008年金融危機(jī)后，西方國(guó)家紛紛將國(guó)有化作為解決經(jīng)濟(jì)困境的主要舉措。美國(guó)政府2008年9月起相繼宣布以相關(guān)機(jī)構(gòu)優(yōu)先股認(rèn)股權(quán)證或普通股為交換，向房利美和房地美、美國(guó)國(guó)際集團(tuán)、花旗集團(tuán)等大型金融企業(yè)注資。2009年6月以債務(wù)轉(zhuǎn)股形式獲得通用汽車(chē)公司60%的股份。英國(guó)政府2008年10月宣布用500億英鎊購(gòu)買(mǎi)主要金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)先股，并成為諾森羅克銀行、布拉德福德賓利銀行、蘇格蘭皇家銀行和萊斯銀行的最大股東。德國(guó)2009年2月通過(guò)《救援兼并法》，允許政府對(duì)陷入困境的銀行實(shí)行國(guó)有化。⁶¹在石油產(chǎn)業(yè)，“國(guó)進(jìn)民退”現(xiàn)象越來(lái)越顯著。西方私營(yíng)的跨國(guó)公司生產(chǎn)的石油只占到全球10%，儲(chǔ)備量只有3%?！霸谶^(guò)去的30年里，私有化席卷世界，而如今國(guó)有化又卷土重來(lái)。”⁶²“他山之石，可以攻玉”。土耳其等國(guó)的教訓(xùn)值得中國(guó)警醒。