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【文/ 兔主席】

對(duì)當(dāng)下的美國(guó)政治，到底如何分析解讀，如何建立分析框架，如何在紛繁復(fù)雜的信息中找到脈絡(luò)？

一、區(qū)分特朗普和他的團(tuán)隊(duì)

筆者的一個(gè)基本看法，就是把特朗普本人和他的班底區(qū)分開來。

在拜登時(shí)期，我們不用對(duì)拜登的個(gè)人心理特征及其與團(tuán)隊(duì)的“博弈”進(jìn)行分析：所謂的“拜登政策”，就是精英團(tuán)隊(duì)集體決策的結(jié)晶。

特朗普政府是完全不同的，特朗普有非常個(gè)人化的想法、偏好、性情、認(rèn)知傾向、心理特征（缺陷）及行為模式。他也基本不掩飾，樂于把自己的想法提前說出來，好打“明牌”，以實(shí)力博弈。對(duì)于他的性格特征和行為模式并非憑空分析，而有大量當(dāng)下和歷史公開講話及身邊人的記錄做佐證。所以，對(duì)于特朗普這個(gè)具體的人，應(yīng)該說我們是有充分了解的。【針對(duì)特朗普的分析，參見筆者前文《“病人”特朗普：認(rèn)知立場(chǎng)、人格障礙、MBTI》。】

由于特朗普特殊的認(rèn)知傾向、心理特征（缺陷）及行為模式，使得他的政策經(jīng)常是沖動(dòng)導(dǎo)向，反復(fù)無常，朝令夕改，且時(shí)常相互矛盾，讓人很難理出頭緒，搞不清楚這“草臺(tái)班子”還是“戰(zhàn)略迷霧”。

實(shí)際上，不僅外界如此，其身邊班底也是如此。一開始，人們還在嘗試“緊跟”，覺得特朗普有“高招”，自己跟不上是因?yàn)椤罢J(rèn)知不到位”；但一件件事情多了，經(jīng)過反復(fù)的反饋、印證，人們會(huì)慢慢醒悟，發(fā)現(xiàn)特朗普有直覺，但遇到具體問題，確實(shí)什么都不懂。許多公開支持他的盟友和顧問——馬斯克到比爾·艾克曼（Bill Ackman）——實(shí)際上都在經(jīng)歷一個(gè)反思和醒悟的過程：原來皇帝確實(shí)沒有新衣。擔(dān)任副總統(tǒng)、未來有可能“接班”的JD·萬斯，也在經(jīng)歷同樣的一個(gè)過程——以他的資質(zhì)，如果他真能接班，應(yīng)該能夠改正特朗普犯下的所有錯(cuò)誤。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月22日，特朗普在白宮聲稱，他認(rèn)為能與中國(guó)“相當(dāng)迅速地”達(dá)成協(xié)議 視頻截圖

二、特朗普最大的“敵人”就是他自己

實(shí)際情況是：特朗普本人是對(duì)白宮政治及“MAGA議程”的一種“嚴(yán)重干擾”，使其團(tuán)隊(duì)無法按照既定的方針、原則、理念下設(shè)計(jì)及執(zhí)行政策。特朗普政府的最大敵人就是特朗普自己。他的身邊人疲于應(yīng)對(duì)，要不斷跟上特朗普的節(jié)奏，理解特朗普的最新意圖，表達(dá)對(duì)特朗普的忠心（例如把特朗普所有的政策逆轉(zhuǎn)都稱為“交易的藝術(shù)”、“永遠(yuǎn)正確”），在搞清楚怎么回事后，再設(shè)法引導(dǎo)、影響、“管理”特朗普，設(shè)法讓特朗普重回軌道。

實(shí)際上，他們最大的目標(biāo)，就是在合適的時(shí)間、合適的地點(diǎn)出現(xiàn)，送上一個(gè)特朗普有可能喜歡的工具或錦囊，并讓特朗普相信這個(gè)錦囊是遵照他本人意志設(shè)計(jì)，由他本人親自挑選，并在他本人推動(dòng)下執(zhí)行的。

畢竟，特朗普是整個(gè)共和黨里唯一能與廣大選民建立直接聯(lián)系、擁有所謂“政治授權(quán)”的人。在當(dāng)下美國(guó)，特朗普就是那個(gè)擁有民眾賦予的“主權(quán)”的“君主”（sovereign）——他是權(quán)力的來源——有他，其他人才有推動(dòng)政治議程的可能性。在這樣一個(gè)環(huán)境里，身邊人只能嘗試影響君主，但無法代替君主，也沒有能力成為君主。（作為接班人的JD·萬斯可能是唯一的例外，但他的時(shí)機(jī)還未到）。

但這就把研究分析美國(guó)政治，變成了研究分析特朗普個(gè)人，變成了分析白宮內(nèi)部的政治角斗。如果我們要分析美國(guó)政治的中長(zhǎng)期趨勢(shì)，這樣的分析維度顯然并不夠的。

三、剔除特朗普，尋找所有其他人的“最大公約數(shù)”

這里，作者提供一個(gè)簡(jiǎn)單的分析框架或方法。

第一，剔除特朗普的個(gè)人因素，思考一下，假如沒有特朗普的話，剩下的人會(huì)推行什么政策。對(duì)于特朗普，可以做各種假設(shè)：譬如他在下一任卸任，我們可以判斷四年之后美國(guó)政治的走向；或是特朗普在任內(nèi)遭遇意外（個(gè)人身體原因或外部原因），使得他無法履職。（再次重申，在拜登/哈里斯政府，是不需要做這種假設(shè)的，剔除拜登或哈里斯個(gè)人因素的話，政策框架和內(nèi)容基本不會(huì)發(fā)生變化。）

第二，考慮特朗普政府（內(nèi)閣、幕僚、盟友等）內(nèi)部存在哪些共識(shí)。

第三，考慮特朗普政府與更廣泛的共和黨陣營(yíng)有哪些共識(shí)。

第四，考慮特朗普政府、共和黨陣營(yíng)及民主黨的政客及基本盤——也即兩黨和朝野之間——存在哪些共識(shí)。

以上所有陣營(yíng)力量都能達(dá)成原則共識(shí)，沒有激烈的非共識(shí)部分，就是他們的“最大公約數(shù)”。而由于它是最大公約數(shù)，是共識(shí)，因此更有可能在中長(zhǎng)期為更多的政客所接納，并轉(zhuǎn)化為具體的政策。

這就是我們要在“亂”中找尋的邏輯和線索。

美媒透露，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特繞過白宮顧問納瓦拉，說服特朗普暫停了全面關(guān)稅

四、政治共識(shí)的動(dòng)態(tài)變化

一個(gè)社會(huì)的政治共識(shí)，其實(shí)就是主流民意。政客和民意是相互影響、相互作用的：政客能夠“發(fā)現(xiàn)”并影響和塑造民意，而民意又能給政客提供政治授權(quán)和合法性。

伴隨時(shí)間推移，主流民意及政治共識(shí)也會(huì)發(fā)生變化。

如果說特朗普政府第一任內(nèi)有什么“遺產(chǎn)”，主要兩條：一，把“反華”變成政治共識(shí)；二，把美國(guó)的實(shí)體產(chǎn)業(yè)復(fù)興變成政治共識(shí)。拜登政府基本延續(xù)并發(fā)展了這兩條共識(shí)。

現(xiàn)在已經(jīng)可以預(yù)測(cè)特朗普第二任的“遺產(chǎn)”：把“美國(guó)優(yōu)先”的一部分變?yōu)楣沧R(shí)和前提——未來美國(guó)的國(guó)內(nèi)政治及國(guó)際秩序，必須包含“美國(guó)優(yōu)先”的要素。所謂“美國(guó)優(yōu)先”，就是更多地考慮美國(guó)本土民眾的利益和偏好（本質(zhì)上是一種民粹主義）。

我們要提取美國(guó)政治的“最大公約數(shù)”，就要建立在這個(gè)大的框架里。下面來看具體內(nèi)容。

五、美國(guó)的政治共識(shí)（“最大公約數(shù)”）

以下為特朗普第一任政府以來逐漸形成并鞏固的美國(guó)政治共識(shí)。

1. 解決美國(guó)產(chǎn)業(yè)“空心化”問題，重振本土制造業(yè)

目標(biāo)：讓更多的實(shí)業(yè)回歸美國(guó)。具體包括三方面考慮。

1）創(chuàng)造就業(yè)：提供更多有技術(shù)含量、高質(zhì)量、穩(wěn)定、為勞動(dòng)者提供尊嚴(yán)的產(chǎn)業(yè)崗位

2）安全：保證美國(guó)的供應(yīng)鏈安全。供應(yīng)鏈安全即國(guó)家安全，帶有戰(zhàn)略性的核心產(chǎn)業(yè)（從能源、鋼鐵、造船、半導(dǎo)體、軍工到醫(yī)療醫(yī)藥）的產(chǎn)能和供應(yīng)鏈要掌握在自己手里，不能完全依賴其他國(guó)家（尤其是所謂的“外國(guó)對(duì)手”）

3）技術(shù)：具體有兩層，一是技術(shù)作為產(chǎn)業(yè)鏈的一部分，必須掌握在自己手里；二是技術(shù)必須依托產(chǎn)能，而不能脫離或架空于產(chǎn)能。大量外包導(dǎo)致制造業(yè)“空心化”，核心技術(shù)、工藝、設(shè)備、人才也就逐漸流失。要發(fā)展科技，維持創(chuàng)新能力，就必須以高質(zhì)量的制造業(yè)產(chǎn)能為基礎(chǔ)

盡管共和黨和民主黨就一些具體問題存在分歧（例如關(guān)稅可以發(fā)揮多大作用；是否采用產(chǎn)業(yè)政策扶持特定產(chǎn)業(yè)；哪些是要重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、政府應(yīng)該扮演多大角色；哪些供應(yīng)鏈可以適度做“友岸外包”），但大的共識(shí)是，美國(guó)需要重建自己的產(chǎn)能。