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溫鐵軍:今天的集體經(jīng)濟(jì)主要不是搞生產(chǎn),而是學(xué)會(huì)吃租
我這次在藏區(qū),無論是甘孜州還是昌都,跟當(dāng)?shù)馗刹拷涣鲿r(shí)都強(qiáng)調(diào)我的關(guān)注點(diǎn),不同海拔高程的晝夜溫差,這種地理?xiàng)l件、氣候和降水,當(dāng)?shù)氐奈锓N品質(zhì)跟平原之間的差別等。比如,他們那里生產(chǎn)一種葡萄酒,就是高原葡萄酒,是北緯三十度的葡萄帶生產(chǎn)的高原葡萄,其實(shí)叫做高山葡萄,這種葡萄的糖份沉積大大高于平原地帶,因?yàn)闀円箿夭畲?,糖份、養(yǎng)份都很高。于是,海拔高度就成了它的題材,當(dāng)?shù)睾0问?411米,葡萄酒的名字就叫做3411 ,賣3411塊一瓶,走的就是高端路線。這意味著他們把空間資源變成了品牌資源,然后變成價(jià)格收益。
這確實(shí)是一種玩法。用今天很多人的理論來說,就是所謂的游戲,他們就是這樣玩的,越到了高端的或者所謂的虛擬層次上,就越是看你用什么樣的題材來支撐,他們相當(dāng)于把氣候、地理、高程、晝夜溫差等因素都裝在了這個(gè)葡萄酒的品牌上了,是將各種空間資源整體凝聚成一個(gè)品牌,所有山水田林湖草作為一個(gè)綜合的不可分割的資源體系,而不是像過去那種粗放經(jīng)濟(jì)增長的階段,把它們拆開了切碎了賣掉。
所以,有些地方官員找我,讓我提點(diǎn)建議怎么開發(fā)。我講完了以后,他們覺得還是習(xí)慣一賣了之。這說明大家停留在過去工業(yè)化時(shí)代對(duì)平面資源開發(fā)的習(xí)慣上太久了,不懂得怎么把“兩山思想”變成租值增長的來源。而“兩山思想”直接提出山水田林湖草綜合規(guī)劃系統(tǒng)開發(fā),這是中央的思想。總而言之,希望大家明白,空間資源立體開發(fā),不可以拆開了買賣。
那么,誰才可以操作這個(gè)事情呢?我們注意到,以往的村落布局基本都是借助一定的水系,臨水而居,尤其在川西這一帶。如果在丘陵山區(qū)地帶,一個(gè)村莊基本上和山系結(jié)合在一起的。古人選擇自己的聚居地,是很科學(xué)的,根據(jù)山水體系來決定自己的定居位置。因此一個(gè)村莊的聚落,天然就有和當(dāng)?shù)厣较邓导吧镔Y源有機(jī)結(jié)合在一起的本村文化,那就是鄉(xiāng)土文化。鄉(xiāng)土文化千差萬別,十里不同風(fēng),文化資源就是不同的空間生態(tài)資源派生的,是“三生合一”的資源。為什么中央講鄉(xiāng)土社會(huì)是三生合一,山水田林湖草綜合規(guī)劃系統(tǒng)開發(fā)古已有之,村落布局就是綜合規(guī)劃形成的。三生,就是一定的生態(tài)環(huán)境,決定特定的生產(chǎn)方式,形成獨(dú)特的生活方式。生態(tài)生產(chǎn)生活就是三生合一,這就是鄉(xiāng)土文化的內(nèi)涵。戰(zhàn)旗鄉(xiāng)的高書記講到要開發(fā)的下一個(gè)項(xiàng)目時(shí)說有濕地,要把濕地利用起來打造一個(gè)親水環(huán)境,這個(gè)環(huán)境中的物業(yè)主張由社會(huì)投資來干,但是必須符合村莊的規(guī)劃,堅(jiān)決不許搞西式別墅、羅馬柱之類的,這會(huì)破壞這里的鄉(xiāng)土文化。不可能簡(jiǎn)單地把西方文化元素搬到這里,尤其是像川西這種地方,只能是川西民居才有價(jià)值,這是鄉(xiāng)土文化。
我想再一次強(qiáng)調(diào),山水田林湖草是一個(gè)完整的體系,它們不可以被切割,不可以被拆散了隨便賣。各個(gè)村落按照當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境布局,所以誰是山水田林湖草綜合規(guī)劃系統(tǒng)開發(fā)的主體呢?集體。這就是為什么在今天的生態(tài)文明戰(zhàn)略下,中央要提倡搞集體經(jīng)濟(jì)。很多無聊的小文人說,這是要恢復(fù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、要重走集體化的老路子,這是他們不懂生態(tài)文明是個(gè)新戰(zhàn)略。這個(gè)新的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變就是空間資源的充分利用。
更進(jìn)一步分析,也和現(xiàn)在中國面對(duì)全球化的挑戰(zhàn),美國人強(qiáng)行與中國硬脫鉤有密切關(guān)聯(lián)。我們要轉(zhuǎn)向國內(nèi)大循環(huán)為主體。怎么轉(zhuǎn)?很多人說,得抓緊復(fù)工復(fù)產(chǎn),繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)對(duì)外擴(kuò)張等等,我認(rèn)為完全搞錯(cuò)方向,不懂得什么叫做迂回戰(zhàn)術(shù)。原因很簡(jiǎn)單,越是按照原來的傳統(tǒng)模式復(fù)工復(fù)產(chǎn),越是大量使用過去的辦法——我們過去使用了全世界最多的鐵礦石,進(jìn)口了世界上最大規(guī)模的資源,大量的進(jìn)口、生產(chǎn)出產(chǎn)品、大量的出口,繼續(xù)按照這套舊模式搞,就根本沒有轉(zhuǎn)向以國內(nèi)大循環(huán)為主。
國內(nèi)大循環(huán)為主的主體在哪里?在國內(nèi)空間生態(tài)資源的開發(fā),在廣大的鄉(xiāng)村。所以中央在強(qiáng)調(diào)集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí),也強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村振興是我們應(yīng)對(duì)全球化挑戰(zhàn)的壓艙石。中國當(dāng)前面對(duì)挑戰(zhàn)怎么解決,靠繼續(xù)向外出口嗎?當(dāng)然,能出口的情況下也可以繼續(xù)出口,但人家什么時(shí)候掐斷的時(shí)候,大規(guī)模的出口模式會(huì)遭遇滅頂之災(zāi)。而我們?nèi)绻麍?jiān)持“走自己的路,讓人家說去吧”,那就該轉(zhuǎn)型為鄉(xiāng)村振興,這其中重要的政策導(dǎo)向就是重構(gòu)新型集體經(jīng)濟(jì),而重構(gòu)新型集體經(jīng)濟(jì)的重要資源來源就是空間生態(tài)資源。這個(gè)整體資源的所有權(quán)人,是村集體,不是個(gè)人。
“空心”變“網(wǎng)紅” 小村故事多,位于大別山區(qū)腹地的河南新縣周河鄉(xiāng)西河村
就像我剛才舉的那個(gè)例子,一片灘涂變成網(wǎng)紅打卡點(diǎn),一張床板一晚上能賣兩千塊是什么造成的,是一縷斜陽,那斜陽該歸誰所有?歸個(gè)人嗎?如果只是搞了幾個(gè)民宿,那當(dāng)然歸個(gè)人,但那是一個(gè)空間資源,本來不應(yīng)該歸個(gè)人,應(yīng)該歸集體,大家都應(yīng)該分享才對(duì)。所以,怎么打造集體經(jīng)濟(jì)呢,得把所有這些空間資源,以資源變資產(chǎn),然后大家入股,由集體統(tǒng)一開發(fā)。就像在戰(zhàn)旗鄉(xiāng),高書記等歷屆村委費(fèi)盡心機(jī)把戰(zhàn)旗村地面資源收歸集體,這里面有好多故事,有機(jī)會(huì)應(yīng)該好好讓高書記講一課,談怎么能夠把租值最大化。昨天他在講他的故事時(shí),我給他歸納了一下,他的做法就是把原來有限的、按照平面第一產(chǎn)業(yè)收租的租值,變成按第三產(chǎn)業(yè)收租的租值,把原來十畝地收17000的租,通過他的方式變成一年收10萬,就是因?yàn)樗谴砑w談判;如果是個(gè)人在這十畝地上,有十戶二十戶的,頂多就是收幾百上千塊錢的租。這就是租值的增量被集體占有,個(gè)體談判達(dá)不到集體談判的租值。
以上的分析就把這個(gè)道理提出來了,什么叫空間生態(tài)資源變資產(chǎn)?國家轉(zhuǎn)向生態(tài)文明戰(zhàn)略,國家要面對(duì)全球化危機(jī)的挑戰(zhàn),這個(gè)做法正好是每一個(gè)村的微觀制度改進(jìn),配合國家重大戰(zhàn)略的調(diào)整。這就是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要保持著正確的政治方向。而各級(jí)黨委應(yīng)該抑制過去各部門追求本部門利益最大化的取向,盡早轉(zhuǎn)到政治正確的方向上來,要清楚地看到,現(xiàn)在是黨在推動(dòng)這個(gè)事,黨在推動(dòng)國家的這一轉(zhuǎn)變。
國家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變就是生態(tài)空間資源要有一個(gè)合理的所有權(quán)主體,村莊正好是以村的地緣邊界行使著所有權(quán)主體。很多人疑問,為什么這些土地、山林、水面等不能落實(shí)到個(gè)人。因?yàn)椋谥袊鴼v史上,就是以村的地緣邊界來界定產(chǎn)權(quán)的。村村莊內(nèi)部并不要求明晰到哪個(gè)人。如果我們把美國的教科書搬來,要求按照美國制度體系在農(nóng)村搞制度建設(shè),那是教科書上的浪漫主義,別忘了美國是外來白人把原住民印第安人的資源占了,形成了今天所謂的產(chǎn)權(quán)制度。而中國人都是原居民,不是外來白人,我們就老老實(shí)實(shí)吃透自己的歷史資源,吃透自己的組織制度源泉,按照我們應(yīng)該有的方式去做改制。
從這個(gè)角度來看,特別重要的是,面對(duì)的資源不同,得有一個(gè)新的代表這個(gè)資源開發(fā)的主體,那就是集體經(jīng)濟(jì)。集體經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要依據(jù)是生態(tài)化這個(gè)新戰(zhàn)略,它要求的是從平面資源開發(fā)變成空間資源立體開發(fā),而空間資源是一個(gè)山水田林湖草的結(jié)構(gòu)性粘連,它不可以被輕易分割,于是以村域的地緣邊界作為生態(tài)空間資源的產(chǎn)權(quán)邊界,這部分生態(tài)資源,就是資源變資產(chǎn)的那個(gè)資源。集體經(jīng)濟(jì)不是無源之水無本之木,它針對(duì)的是新的戰(zhàn)略改變所形成的新的所有權(quán)主體的要求。
- 原標(biāo)題:溫鐵軍:新型集體經(jīng)濟(jì)決定鄉(xiāng)村基層治理 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 朱敏潔 
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