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伍慧萍:這次,歐洲的掙扎展現(xiàn)得淋漓盡致
最后更新: 2024-05-08 20:24:04觀察者網(wǎng):其實(shí)國(guó)內(nèi)有學(xué)者也分析認(rèn)為,馬克龍和馮德萊恩兩人同行,前者主要著重中法雙邊,后者則在一些場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)歐盟的一致性。
伍慧萍:我們也可以把它看作是一種分工。一方面要展現(xiàn)不脫鉤、爭(zhēng)取中國(guó)的態(tài)度,另一方面該傳遞的信號(hào)都不會(huì)少,臺(tái)海、俄烏、中歐投資等等都包括在內(nèi)。我們可以看到,歐盟在投資審查機(jī)制方面的防御性措施、工具箱越來(lái)越嚴(yán)格,這是分工的產(chǎn)物,也體現(xiàn)了歐盟對(duì)華政策的復(fù)雜性。
比如,就在貝爾伯克訪華前,德國(guó)將漢堡港列為關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施,所以中資入股漢堡港一事相當(dāng)于要重新評(píng)估了。馮德萊恩訪華之前在歐洲智庫(kù)做演講,她稱歐洲對(duì)中國(guó)不搞脫鉤,而是降低風(fēng)險(xiǎn),也就是降低對(duì)中國(guó)的依賴性,尤其在一些敏感領(lǐng)域,這其實(shí)代表了歐洲對(duì)華政策的主要調(diào)整方向。
漢堡港“福地”碼頭被列入關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施,德國(guó)重審中企投資。圖自《南德意志報(bào)》
觀察者網(wǎng):近來(lái)對(duì)這一點(diǎn)的體會(huì)越來(lái)越明顯,有時(shí)候我們對(duì)歐盟國(guó)家的分析認(rèn)識(shí)過(guò)于籠統(tǒng),總覺(jué)得歐盟內(nèi)部主要是新老歐洲的鴻溝,但現(xiàn)在看來(lái)即便在同一個(gè)國(guó)家、同一個(gè)執(zhí)政政府、同一黨派內(nèi)部,對(duì)某個(gè)問(wèn)題的立場(chǎng)的分裂很大;如果是這樣的話,有望實(shí)現(xiàn)馬克龍所夢(mèng)想的“歐洲作為多極化中的一極”嗎?還是如部分人預(yù)期的那樣,歐盟的衰落是不爭(zhēng)的事實(shí)?
伍慧萍:我長(zhǎng)期關(guān)注德國(guó)政治,對(duì)這種分裂的感受還是非常深刻的,且不說(shuō)歐洲一體化,哪怕是外界認(rèn)為比較團(tuán)結(jié)的德法軸心也是三心二意。德國(guó)執(zhí)政聯(lián)盟社民黨、綠黨、自民黨之間存在嚴(yán)重分歧,不同政府部委之間也是如此,像德國(guó)外交部和總理府在一些基本問(wèn)題上的分歧很大;再退一步,哪怕像社民黨內(nèi)部也沒(méi)有保持高度團(tuán)結(jié),比如對(duì)馬克龍?jiān)L華表態(tài)就有不同看法。
不僅是對(duì)華政策,在對(duì)美政策上也有不同之處,到底是更加親美,還是更加強(qiáng)調(diào)歐洲戰(zhàn)略自主?其實(shí)也是分裂的。
至于外界判斷的歐盟衰落問(wèn)題,我覺(jué)得要看放在一個(gè)什么樣的時(shí)間窗口來(lái)看。以歐盟的整體實(shí)力,相比上世紀(jì)五六十年代歐洲一體化初期的6個(gè)國(guó)家到現(xiàn)在擁有27個(gè)成員國(guó)的歐洲聯(lián)盟,歐洲通過(guò)一體化進(jìn)程改變內(nèi)部單個(gè)地區(qū)性小國(guó)家的地位,使其在國(guó)際政治中提升自身話語(yǔ)權(quán)——這是單個(gè)地區(qū)小國(guó)在國(guó)際層面難以企及的目標(biāo)。
同時(shí),在中美之間,現(xiàn)在無(wú)論是中國(guó)還是美國(guó),都希望爭(zhēng)取歐洲;如果離開(kāi)了歐洲的合作,整個(gè)國(guó)際格局也不平衡。
從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),我覺(jué)得歐洲作為多極化格局中的一極,已經(jīng)是一個(gè)事實(shí)了;只是說(shuō)如果從軍事防務(wù)的角度來(lái)講,歐洲這一極還比較弱,仍高度依賴美國(guó)。
但我們也不能因?yàn)闅W洲比較松散、有時(shí)有些混亂,而低估了歐洲的能量。在規(guī)則塑造、標(biāo)準(zhǔn)制定方面,歐洲具備強(qiáng)大實(shí)力,就像我們前面提到的防御性政策工具箱,現(xiàn)在想要突破還是比較困難的。
對(duì)此,有位美國(guó)學(xué)者曾提出一個(gè)概念“布魯塞爾效應(yīng)”,如果以單純的軍事實(shí)力來(lái)看,歐洲是疲弱的,尤其是俄烏沖突進(jìn)一步暴露了歐洲的短板,而且歐洲人最終選擇了加強(qiáng)對(duì)北約的依賴;但如果去觀察標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、理念推廣,歐洲不容小視。我們?cè)谟^察的時(shí)候,不能忽視了這個(gè)層面。
再說(shuō),歐洲對(duì)美國(guó)的依賴,也并不意味美國(guó)可以對(duì)歐洲為所欲為。比如在援烏問(wèn)題上,美國(guó)要求德國(guó)向?yàn)蹩颂m提供豹式坦克,但德國(guó)也會(huì)提出美國(guó)先提供自己的主戰(zhàn)坦克以后,德國(guó)才會(huì)跟進(jìn),最終的結(jié)果是雙方各作妥協(xié)。此外,在一些涉及核心利益的問(wèn)題上,美國(guó)和歐洲也是互不相讓的。
觀察者網(wǎng):其實(shí)通過(guò)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),某種程度上也是提高了中東歐地區(qū)的重要性和曝光度。
伍慧萍:有這個(gè)跡象,現(xiàn)在有些學(xué)者甚至認(rèn)為歐洲政治已經(jīng)開(kāi)始中東歐化了;像波蘭、捷克、波羅的海三國(guó)在安全方面更需要美國(guó),它們出于各種因素會(huì)更容易感受俄羅斯的威脅,所以在戰(zhàn)爭(zhēng)中會(huì)大力發(fā)聲。
其實(shí),歐盟本身就是一個(gè)矛盾體,它一直對(duì)外宣傳自己是多元一體,可能我們平時(shí)更多地注意到了它的矛盾,但通過(guò)一體化所達(dá)到的、僅憑單個(gè)國(guó)家無(wú)法形成的合力,有時(shí)被我們忽略了。尤其是一些后發(fā)國(guó)家,即便歐盟內(nèi)部要搞民主評(píng)估、要削減財(cái)政補(bǔ)貼等等,它們還是愿意留在歐盟,因?yàn)楂@益更大。
觀察者網(wǎng):最后,回到當(dāng)下現(xiàn)實(shí),歐洲人對(duì)烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)到底是什么樣的想法?是希望這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)快點(diǎn)結(jié)束,還是受美國(guó)、北約壓力繼續(xù)拖延下去?
伍慧萍:其實(shí)現(xiàn)在也很難形成一個(gè)專業(yè)的看法。美國(guó)的立場(chǎng)不好說(shuō),大家看得出來(lái)美國(guó)從俄烏沖突中得到的好處還是很大的,不僅極大地強(qiáng)化自己在美歐同盟中的優(yōu)勢(shì)地位、讓跨大西洋聯(lián)盟空前團(tuán)結(jié),還在歐洲能源危機(jī)中趁機(jī)成為歐洲天然氣的最大供應(yīng)商——美國(guó)原本是全球液化天然氣的最大生產(chǎn)國(guó),現(xiàn)在已經(jīng)成為全球最大出口國(guó),其中最多的就是出口歐洲。之前德國(guó)總理朔爾茨也公開(kāi)抱怨美國(guó)坐地起價(jià)。從這些角度來(lái)看,美國(guó)是否希望戰(zhàn)爭(zhēng)快點(diǎn)結(jié)束,還真不好說(shuō)。
但對(duì)歐洲而言,戰(zhàn)爭(zhēng)沒(méi)有任何好處,希望能盡快結(jié)束。無(wú)論如何這是在歐洲本土作戰(zhàn),而且烏克蘭還有歐洲最大的核電站,萬(wàn)一核電站發(fā)生泄漏或是情況失控動(dòng)用核武,在歐洲人看來(lái)這是具有現(xiàn)實(shí)性且極其恐懼的場(chǎng)景。更何況戰(zhàn)爭(zhēng)之下,能源短缺、物價(jià)上漲,各種罷工潮從去年一直涌現(xiàn),戰(zhàn)爭(zhēng)難民也是一個(gè)重大難題,諸如此類的問(wèn)題都是歐洲正在直接面臨的。
現(xiàn)在比較關(guān)鍵的是,戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)以什么樣的方式結(jié)束,各種可能的情況暫時(shí)都無(wú)法排除。
所以,我們現(xiàn)在看歐洲,能清楚地看到它的掙扎。
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