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楊如初:自己申的奧運(yùn),巴西含淚也要辦下去
關(guān)鍵字: 巴西奧運(yùn)會(huì)2016里約奧與會(huì)奧運(yùn)會(huì)超出預(yù)算里約奧運(yùn)會(huì)北京奧運(yùn)會(huì)我們來(lái)看看1984年洛杉磯奧運(yùn)、1992年巴塞羅那奧運(yùn)和1988年漢城奧運(yùn)這三個(gè)為人津津樂(lè)道的盈利典范:
洛杉磯奧運(yùn)是首屆政府不直接出資,由企業(yè)家贊助舉辦的奧運(yùn)會(huì)。借助電視傳播的潮流,當(dāng)時(shí)奧組委將電視轉(zhuǎn)播權(quán)以2.25億美元的價(jià)格賣(mài)給ABC廣播公司。洛杉磯奧運(yùn)最終宣布盈利2.33億美元。顯然,這個(gè)數(shù)據(jù)沒(méi)有把私人贊助計(jì)算為成本。而且,第三部分間接成本,聯(lián)邦政府與州政府為奧運(yùn)而投入的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也剔除在外。
1988年的漢城奧運(yùn)會(huì),宣布盈利4.79億美元,是洛杉磯奧運(yùn)會(huì)兩倍。在計(jì)算成本時(shí)并沒(méi)有囊括政府投資15億美元興建的體育場(chǎng)館、道路、地鐵及其它設(shè)施。漢城政府稱這些設(shè)施本來(lái)就是長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃項(xiàng)目。
1992年巴塞羅那奧運(yùn)欠下60億美元的債務(wù),但自此,備受冷落的工業(yè)城一躍而起,晉升為旅游勝地,因而顯得很劃算。奧運(yùn)結(jié)束10年后,巴塞羅那從歐洲最佳城市第11位上升為第六位;奧運(yùn)結(jié)束20年后,巴塞羅那居全世界最受歡迎旅游目的地第12位。當(dāng)時(shí)修建的2英里白色細(xì)軟海灘功不可沒(méi)。
大費(fèi)周章舉辦奧運(yùn)會(huì),到底圖什么?
主辦奧運(yùn)的第一個(gè)美好想象,自然是如潮涌般的游客。然而,對(duì)于原本就知名的旅游城市,這些為觀看比賽而來(lái)的游客反而抵消了純粹前來(lái)旅游的人,后者為了錯(cuò)開(kāi)奧運(yùn)游客高峰會(huì)選擇取消或者推遲旅游計(jì)劃。
在2000年奧運(yùn)期間,悉尼準(zhǔn)備接待13.2萬(wàn)游客,實(shí)際上只迎來(lái)了9.7萬(wàn)。他們估計(jì)奧運(yùn)結(jié)束后,每年游客量達(dá)到800至1000萬(wàn),但實(shí)際數(shù)據(jù)與往年相比并沒(méi)太大波動(dòng),仍穩(wěn)定在250萬(wàn)。2004年雅典奧運(yùn)預(yù)計(jì)接待10.5萬(wàn)游客,只有1.4萬(wàn)人現(xiàn)身。
此外,還有意料之外的狀況。1998年日本長(zhǎng)野冬運(yùn)會(huì),只有37.8萬(wàn)人口的長(zhǎng)野縣耗費(fèi)105億美元準(zhǔn)備奧運(yùn),部分資金用于修建往來(lái)長(zhǎng)野與東京的90分鐘接駁列車。不幸的是,這讓游客都選擇將客房定在東京而非長(zhǎng)野。
第二個(gè)美好想象是所謂的“奧運(yùn)遺產(chǎn)”。為舉辦奧運(yùn)修建的體育館、運(yùn)動(dòng)設(shè)施總歸是一筆資產(chǎn)吧?現(xiàn)實(shí)是,為適應(yīng)奧運(yùn)會(huì)規(guī)模而興建的比賽場(chǎng)地現(xiàn)在用于日常低頻度的小比賽,未免太浪費(fèi),而繼續(xù)運(yùn)營(yíng)與保養(yǎng)費(fèi)用也不菲。不過(guò),這也比純粹收門(mén)票供人參觀要適得其所。
以2004年雅典奧運(yùn)會(huì)為例,這屆奧運(yùn)的“無(wú)效率開(kāi)支”罕見(jiàn)其匹。政府修建了22座體育館,且都是永久性建筑物。奧運(yùn)結(jié)束后,21座體育館空置與荒廢。這屆奧運(yùn)的舉辦成本是150億美元,平均每個(gè)希臘家庭攤上5萬(wàn)美元債務(wù)。“奧運(yùn)回家”的第二年,希臘陷入債務(wù)危機(jī),比賽場(chǎng)地開(kāi)始長(zhǎng)雜草。
曾經(jīng)仰慕其宏偉壯觀,奧運(yùn)一結(jié)束,就開(kāi)始嫌棄大而無(wú)用。倫敦奧林匹克體育場(chǎng)曾是2012年奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式與閉幕式所在地。
由于政府無(wú)法承擔(dān)保養(yǎng)與日常運(yùn)營(yíng)費(fèi)用,已經(jīng)賣(mài)給西漢姆聯(lián)隊(duì)作為踢球場(chǎng)地。這個(gè)體育場(chǎng)最初預(yù)算成本是2.8億英鎊,完工后的實(shí)際成本是4.29億,為了改建成適用足球比賽的場(chǎng)地又花了2.72億,最后賣(mài)給足球俱樂(lè)部的價(jià)格是0.15億。
誠(chéng)然,借奧運(yùn)東風(fēng)而完善的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(道路交通、機(jī)場(chǎng)、生態(tài)保護(hù))是值得的投資,尤其是原本就在城市規(guī)劃中的項(xiàng)目。然而,能否振興旅游業(yè)、比賽場(chǎng)館能否高效利用視情況而定。至于像巴塞羅那、鹽湖城因奧運(yùn)而成為游覽勝地,就要看運(yùn)氣和自身潛力了。
今年里約奧運(yùn)的情況也不容樂(lè)觀。
在旅游業(yè)方面,寨卡病毒與暴力犯罪讓游客望而卻步。世界排名第一的高爾夫球員簡(jiǎn)森·戴伊剛宣布,由于擔(dān)心寨卡病毒退出本屆奧運(yùn);上一屆倫敦奧運(yùn)會(huì)的跳遠(yuǎn)冠軍格雷格·盧瑟福德也因?yàn)椴《緵Q定提前冷凍精子。享受特殊保護(hù)措施的運(yùn)動(dòng)員尚且如此,至于普通游客,前往巴西需評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)顯然更高。
在奧運(yùn)體育場(chǎng)館的利用方面,主辦城市里約市的體育館早已飽和。瑞士蘇黎世大學(xué)教授Christopher Gaffney在《拉美地理研究》撰文分析,2007年里約市為舉辦泛美運(yùn)動(dòng)會(huì)修建的體育場(chǎng)館在賽后一直空置,這些體育館因?yàn)橐?guī)模未達(dá)到奧運(yùn)會(huì)賽事要求,也不能在2016年里約奧運(yùn)中再使用,此次又計(jì)劃新建9座奧運(yùn)場(chǎng)館,疊床架屋,遠(yuǎn)超出里約市民的需求。
較真的話,我們還要算一算機(jī)會(huì)成本,比如把奧運(yùn)的資金用于其它社會(huì)公共工程,是不是效益更高?
奧運(yùn)帶給東道國(guó)的榮譽(yù)、尊嚴(yán)、自信、快樂(lè),這些心靈上的滿足都是真實(shí)的。然而,舉辦奧運(yùn)會(huì)耗資大、風(fēng)險(xiǎn)高,申辦各國(guó)需要客觀評(píng)估自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,量力而行。辦好了,自然是錦上添花。如果是在政府破產(chǎn)或者負(fù)債的壓力下,所謂的隱形價(jià)值也將大打折扣。像是經(jīng)濟(jì)衰退中的巴西,大概最能體會(huì)什么是,自己申的奧運(yùn),含淚也要辦下去。
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風(fēng)凌解讀:
賽會(huì)期間,大概率會(huì)出現(xiàn)比賽之外的大新聞。
對(duì)于中國(guó)奧運(yùn)健兒來(lái)說(shuō),成績(jī)是次要的,安全歸來(lái)就是最大的勝利?-
本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
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