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“第六條 檢舉的稅收違法行為經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)立案查實(shí)處理并依法將稅款收繳入庫后，根據(jù)本案檢舉時(shí)效、檢舉材料中提供的線索和證據(jù)詳實(shí)程度、檢舉內(nèi)容與查實(shí)內(nèi)容相符程度以及收繳入庫的稅款數(shù)額，按照以下標(biāo)準(zhǔn)對本案檢舉人計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金：

（一） 收繳入庫稅款數(shù)額在1億元以上的，給予10萬元以下的獎(jiǎng)金；

（二） 收繳入庫稅款數(shù)額在5000萬元以上不足1億元的，給予6萬元以下的獎(jiǎng)金；

（三） 收繳入庫稅款數(shù)額在1000萬元以上不足5000萬元的，給予4萬元以下的獎(jiǎng)金；

（四） 收繳入庫稅款數(shù)額在500萬元以上不足1000萬元的，給予2萬元以下的獎(jiǎng)金；

（五） 收繳入庫稅款數(shù)額在100萬元以上不足500萬元的，給予1萬元以下的獎(jiǎng)金；

（六） 收繳入庫稅款數(shù)額在100萬元以下的，給予5000元以下的獎(jiǎng)金。 ”

他可以獲得封頂十萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。我國現(xiàn)在這個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)制度的獎(jiǎng)勵(lì)比例為1%到0.1%，而且還是十萬元封頂。如果崔永元領(lǐng)取這個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)，那么獎(jiǎng)勵(lì)比例其實(shí)接近罰沒金額的萬分之一，這與4億比起來，激勵(lì)作用無疑就降低了許多。

其實(shí)，高額獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人是全球通用的方法，在歐美叫做“吹哨人制度”。

“吹哨人”（Whistleblower）這個(gè)詞起源自英國警察發(fā)現(xiàn)有罪案發(fā)生時(shí)會(huì)吹哨子的動(dòng)作，以引起同僚以及民眾的注意。而從此延伸出來，目前我們所指的“吹哨人”是為使公眾注意到政府或企業(yè)的弊端，以采取某種糾正行動(dòng)的人。一般來說，弊端或不當(dāng)行為指有人違反了法律、規(guī)則或規(guī)例，進(jìn)而直接威脅到公眾的利益，例如欺詐，以及貪污腐敗。

特別是在美國，自1867年以來，美國國稅局便得到授權(quán)可以給予偷稅漏稅檢舉者獎(jiǎng)勵(lì)。2006年通過的法律，更是讓國稅局增強(qiáng)了處理檢舉者信息的能力，并提高了獎(jiǎng)金。如果檢舉者舉報(bào)的逃稅額在200萬美元以上，那么在提供了證據(jù)后，檢舉者可以得到追回資金的30%的獎(jiǎng)勵(lì)。

“吹哨人制度”為舉報(bào)人帶來大量獎(jiǎng)金及巨大榮譽(yù)，將對企業(yè)員工對危害社會(huì)行為的舉報(bào)，視為對社會(huì)做出的重大貢獻(xiàn)。安然公司的員工莎朗?沃特金斯舉報(bào)安然舞弊，甚至可以導(dǎo)致美國第七大能源公司的安然，和為其審計(jì)的世界五大會(huì)計(jì)師事務(wù)所之一的安達(dá)信會(huì)計(jì)師事務(wù)所倒閉，使得“五大”從此變成了“四大”，這就是著名的安然事件。她本人也成為了時(shí)代雜志2002年的年度風(fēng)云人物之一。

而向美國稅務(wù)局舉報(bào)瑞士銀行幫助美國客戶逃稅的前瑞銀集團(tuán)員工布拉德利?比肯費(fèi)爾德，已經(jīng)獲得了1.4億美元的舉報(bào)獎(jiǎng)金，未來還將會(huì)有更多的獎(jiǎng)金入賬。

如果崔永元這個(gè)舉報(bào)按照美國稅法獎(jiǎng)勵(lì)，他將獲得2.6億的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。與10萬元相比，其激勵(lì)效果的差異可能是更為明顯的。

很多如逃稅，受賄一類的犯罪，損害的是國家公眾的利益，而參與的雙方其實(shí)都是獲利的。各種“抽屜合同”外部根本無法獲知，只有通過內(nèi)部人員舉報(bào)可能被發(fā)現(xiàn)，就像“小三反腐”一樣。所以建立一套合理的“吹哨人制度”在我國現(xiàn)階段是有現(xiàn)實(shí)必要的。

與歐美相比，我國的科學(xué)技術(shù)水平已經(jīng)有了長足的進(jìn)步，但稅收征管水平仍有可以改進(jìn)之處。范冰冰案就像一面放大鏡，照出了我國稅收制度的很多問題，從這一角度上講，它可能對我國稅收制度的發(fā)展會(huì)有一個(gè)正向的激勵(lì)作用，希望今后能夠亡羊補(bǔ)牢吧。

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