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再來(lái)談?wù)劧惥?lián)合作戰(zhàn)中心的事情。

不管是個(gè)人所見(jiàn)還是新聞報(bào)道所言，這個(gè)稅警聯(lián)合作戰(zhàn)中心的主要作用是快速響應(yīng)打擊發(fā)票犯罪的，和普通納稅人可能沒(méi)有什么直接的關(guān)系。

畢竟2009年2月28日，全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)的刑法第7次修正案對(duì)逃稅罪（二百零一條）增加了規(guī)定：“經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法下達(dá)追繳通知后，補(bǔ)繳應(yīng)納稅款，繳納滯納金，已受行政處罰的，不予追究刑事責(zé)任；但是，五年內(nèi)因逃避繳納稅款受過(guò)刑事處罰或者被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予二次以上行政處罰的除外?！贝撕螅啥悇?wù)機(jī)關(guān)發(fā)起的逃稅刑事案件已經(jīng)極少了。

“不予追究刑事責(zé)任”在刑法中只出現(xiàn)了兩次，另一次是在海外犯三年以下輕刑，其實(shí)質(zhì)意思就是不認(rèn)為是刑事犯罪，這也就是為什么當(dāng)年劉曉慶逃稅要坐牢而范冰冰不用的法律依據(jù)。

所以連成品油洗票案這種單案數(shù)十億級(jí)別的案子，這幾年也眼看著判刑從虛開(kāi)增值稅法到逃稅罪再到逃稅罪不予追究刑事責(zé)任了。認(rèn)為稅警聯(lián)合作戰(zhàn)中心威脅納稅人的肯定是外行，我國(guó)稅法根基是以票控稅，目前的刑法如果不涉及發(fā)票犯罪，稅務(wù)機(jī)關(guān)以逃稅罪發(fā)起刑事處罰的案件與現(xiàn)實(shí)生活中的逃稅人數(shù)相比，真是九牛一毛。

資料圖來(lái)源：央視新聞客戶端

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最后來(lái)聊聊我一直存有的一個(gè)疑問(wèn)：為什么大眾對(duì)逃稅的反感不及貪污呢？

要知道稅收是僅次于工資的二次分配，特別是在我國(guó)勞動(dòng)力收入占比偏低的情況下，更需要對(duì)偏高的資本性收入通過(guò)征稅來(lái)進(jìn)行調(diào)節(jié)。

此外，我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付效果也不錯(cuò)，在稅收占GDP比例明顯低于歐美的情況下，基礎(chǔ)教育、醫(yī)療、公共環(huán)境衛(wèi)生、公共交通等日常方面都不低于甚至超過(guò)了歐美同等水平。

一個(gè)人逃稅會(huì)導(dǎo)致能夠分配給其他人的公共財(cái)政資源減少，一個(gè)人貪污也同樣是會(huì)導(dǎo)致能夠分配給其他人的公共財(cái)政資源減少，從財(cái)政資金角度來(lái)看，雙方的行為完全一致。

但是，我?guī)缀鯊奈丛谌魏螆?chǎng)合見(jiàn)過(guò)對(duì)反貪和資源行業(yè)“倒查20年”之類進(jìn)行批判的。

為什么同樣是對(duì)公共財(cái)政的竊取，民眾對(duì)貪污和逃稅的態(tài)度卻有如此大的差距呢？

就這個(gè)問(wèn)題，我和身邊的很多朋友討論過(guò)，主要得到兩方面的答案。

一個(gè)方面認(rèn)為“不患寡而患不均”。

現(xiàn)行的稅收監(jiān)管體系下，很多人都在想方設(shè)法地逃稅，甚至已經(jīng)囚徒博弈到了不逃稅就無(wú)法生存的地步。稅務(wù)局隔墻扔磚頭的執(zhí)法方式，導(dǎo)致被抓住的納稅人當(dāng)然會(huì)不服氣。

例如，如果向電商要發(fā)票，絕大多數(shù)都是要加錢的，也就是說(shuō)，在當(dāng)前以票控稅的體系下，絕大多數(shù)電商其實(shí)都在逃稅。在這種情況下，如果不通過(guò)技術(shù)手段讓所有電商都納稅，而是對(duì)抽查的幾家商鋪進(jìn)行補(bǔ)稅，那么被發(fā)現(xiàn)的商鋪主必然會(huì)覺(jué)得是自己倒霉，而不是自己違法。

這需要我國(guó)放棄一直以來(lái)的“以票控稅”征管方式，改變不開(kāi)票就不納稅的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。

實(shí)際上，稅收金融信息監(jiān)控自上世紀(jì)60年代計(jì)算機(jī)尚未興起時(shí)就已在美國(guó)開(kāi)始實(shí)施，很快就被全世界主要經(jīng)濟(jì)體普遍采用。目前的最新版本已經(jīng)進(jìn)化到CRS全球涉稅金融信息交換監(jiān)控了，甚至印度在2016年進(jìn)行廢鈔的主要目的也是為了減少流通現(xiàn)金，從而實(shí)行稅收金融監(jiān)控。

而我國(guó)作為全球貨幣電子化比例最高的國(guó)家，擁有比當(dāng)時(shí)美國(guó)強(qiáng)大千萬(wàn)倍的信息技術(shù)，卻在只需要將銀行交易憑證與發(fā)票系統(tǒng)相結(jié)合就可以完成的稅收監(jiān)管上遲遲無(wú)法落實(shí)，著實(shí)讓人難以理解。

另一方面認(rèn)為是身份認(rèn)同不同。

絕大多數(shù)人沒(méi)有機(jī)會(huì)貪污，但是逃稅還是可能有機(jī)會(huì)的，所以厭惡貪污遠(yuǎn)勝于厭惡逃稅。這也完美解釋了為什么明星逃稅由于身份差異沒(méi)有人去為他們逃稅喊冤，但是制造業(yè)被補(bǔ)稅就會(huì)被認(rèn)為是“導(dǎo)致?tīng)I(yíng)商環(huán)境惡化”了。

關(guān)于稅收的身份認(rèn)同，以前知乎有個(gè)段子：有大V認(rèn)為房地產(chǎn)稅應(yīng)該超額累進(jìn)，但是要從5套房以上的開(kāi)始，因?yàn)樗揖陀?套房，不應(yīng)該對(duì)他這種“窮人”征稅。

所以，我一直認(rèn)為個(gè)人所得稅的超額累進(jìn)稅率是稅收史上最偉大的發(fā)明，它導(dǎo)致高收入人群所繳納的稅款遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于低收入人群的，使得即使自己就是納稅人也無(wú)法對(duì)遠(yuǎn)高于自己稅率的人共情。

以我國(guó)的個(gè)稅為例，在考慮了免征額和專項(xiàng)扣除后，其年納稅超過(guò)720元（2000×3%×12=720）的只有不到7000萬(wàn)人，僅占全國(guó)人口的5%。如果稅收全面金融監(jiān)控，稅務(wù)局能掌握絕大多數(shù)人的金融信息來(lái)確定當(dāng)年的收入，那么僅對(duì)5%的人征收高額直接稅就是很好的身份區(qū)分，很少有人因?yàn)樽罡挥械?%的人逃稅而為他們叫冤。

可惜的是，現(xiàn)實(shí)中我們不得不回到前一種觀點(diǎn)，在個(gè)稅僅僅為“工資稅”、大量更有錢的人不納稅的情況下，如果能逃稅就會(huì)被看做是一個(gè)有辦法的人。

從維護(hù)社會(huì)公正的視角出發(fā)，今天的我們需要用符合時(shí)代的技術(shù)來(lái)進(jìn)行稅收管理，使得稅收公平得以實(shí)現(xiàn)，能夠發(fā)揮二次分配的作用，減少兩極分化；同時(shí)也要重新樹(shù)立納稅光榮、逃稅可恥的觀念，讓逃稅和貪污被人同等唾棄。

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