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第二，在企業(yè)內(nèi)對不同族群的本地員工一視同仁，致力于形成平等合作、和諧相處的工作關(guān)系，在公司內(nèi)部建構(gòu)多元文化融洽相處的新文化。

納米比亞的貧富差距較大，白人族群與黑人及有色族群之間的貧富差距非常明顯，但不同部族之間的矛盾較小，國家治理結(jié)構(gòu)比較完整，算得上“非典型的非洲國家”。納米比亞曾長期是德國、英國的殖民地，也曾為南非托管，納米比亞黑人對南非白人頗有舊怨。

中廣核斯科公司重視員工的平等相處，在工作中對當(dāng)?shù)夭煌迦旱膯T工一視同仁，同工同酬。一些走上管理崗位、曾在其他礦業(yè)企業(yè)工作過的黑人員工說，在一些企業(yè)常見的情況是，即使工作表現(xiàn)好，黑人員工一般很難有機會擔(dān)任管理職務(wù)，工資待遇也相對較低。

斯科公司副總裁、人事總監(jiān)Percy來自納米比亞所稱的“前弱勢群體”（PDN，Previous Disadvantage Namibian）中的混血族群，他認(rèn)為斯科公司對PDN權(quán)益的保護(hù)和重視走在納米比亞礦業(yè)公司的前列。納米比亞總統(tǒng)根哥布在湖山礦視察時，工人們在工地現(xiàn)場圍著總統(tǒng)聊天，總統(tǒng)說，這個營地跟首都的賓館是一個標(biāo)準(zhǔn)，我們要珍惜這個工作條件，爭取公司好了之后，自己和家庭都好。

第三，斯科公司要求中方員工克服語言文化的障礙，不斷提升交流溝通能力，在與外方同事一起工作存在意見分歧時重視吸收長處和耐心說服，高績效文化的培育需要建立在充分溝通的基礎(chǔ)之上。

斯科公司相當(dāng)部分生產(chǎn)管理崗位由當(dāng)?shù)貑T工承擔(dān)。一起工作時，中方員工對于生產(chǎn)方案和策略會有自己的看法，但不能對外方同事（包括管理人員）直接下指令，必須想辦法說服外方同事。納米比亞的工會力量一直較強，外方基層員工有自己的工作經(jīng)驗或方式，往往會傾向于堅持己見，如果經(jīng)理的建議不符合自己的經(jīng)驗，往往不聽經(jīng)理的，有時還會到公司領(lǐng)導(dǎo)那里拍桌子吵架。對于這些情況，需要耐心的溝通和說服，這種溝通工作會比較費勁，但必須去努力。

在相互磨合的過程中，本地員工的工作習(xí)慣逐漸發(fā)生改變。中方員工除經(jīng)營崗位的工作之外，還承擔(dān)與大股東溝通、在線監(jiān)督、風(fēng)險管控等職能，經(jīng)常加班，長期處于超負(fù)荷工作狀態(tài)。本地員工的工作文化受西歐文化影響很深，習(xí)慣于到點下班回家，不給加班費從不加班，開始對中方員工沒日沒夜干活很不理解。隨著了解加深，一些本地員工為了按時完成工作，逐漸開始自愿加班。

更為重要的變化是，本地員工在工作中越來越主動，自主性越來越強。以往本地員工習(xí)慣于只承擔(dān)明確規(guī)定的份內(nèi)工作，不做其他有需要的相關(guān)工作，習(xí)慣于做所謂“福特生產(chǎn)方式”之下生產(chǎn)流水線上的一顆“螺絲釘”。中國的國有企業(yè)強調(diào)企業(yè)員工的“主人翁”精神，在生產(chǎn)團(tuán)隊中團(tuán)結(jié)協(xié)作，每個人都了解協(xié)作部門的工作，也能承擔(dān)多個崗位的工作。這種以往被稱為“鞍鋼憲法”、現(xiàn)在稱為“豐田生產(chǎn)方式”或“后福特主義”的工作習(xí)慣，在多數(shù)中國民企同樣流行，中國企業(yè)的員工習(xí)慣于做多面手，對靈活分擔(dān)其他崗位同事的工作、相互幫忙和協(xié)作習(xí)以為常。斯科公司的中方員工同樣如此。

本地員工剛開始對此頗為驚訝，后來逐漸意識到這種做法的優(yōu)勢，理解了公司描述崗位職責(zé)時提出的“承擔(dān)其他必要的工作”的具體含義和必要性，開始樂意與同事協(xié)作，承擔(dān)相關(guān)的工作。

斯科公司每年組織20位外方員工到中廣核集團(tuán)深圳總部和北京等地學(xué)習(xí)和考察，對于提升外方員工對斯科公司文化的認(rèn)同感和自豪感，有很大的幫助。這些員工親眼見到中國速度，見到北京、深圳等大型城市的發(fā)展水平，體驗大亞灣等核電站的管理運營，都感覺很震撼。對中國和公司的實際情況有了基本了解之后，他們對公司的發(fā)展更有信心，對公司文化有更深的理解。

第四，與工會積極協(xié)作，與多家工會建立良好關(guān)系，妥善處理罷工事件。注意關(guān)心本地員工，將中國國企的一些關(guān)心職工的方法引入斯科公司。

納米比亞工會非常活躍，有較強的話語權(quán)。斯科公司意識到其中的機遇，即工會組織是有效回應(yīng)和處理員工訴求的一個重要而有效的途徑。斯科公司聘請的人事總監(jiān)有著與工會有關(guān)的長期工作經(jīng)驗。2012年，斯科與納米比亞金屬建筑工會（MANWU，承包商的工會）就礦建項目的勞資關(guān)系簽訂了協(xié)議。2014年，與礦業(yè)工人工會（NUN，生產(chǎn)工人的工會）簽訂協(xié)議，并建立協(xié)商的工作機制和原則。邀請BRC在斯科公司成立工會分支委員會，這個委員會每周都會開會，公司與該工會每月有一次溝通。

從開工至今，斯科公司遭遇了四次罷工事件，其中包括針對承包商的罷工。這些事件都得到了快速的回應(yīng)和處理，在納米政府有關(guān)部門的重視之外，與工會的良好溝通與合作，起到了重要的作用。

斯科公司引入了國企關(guān)心職工生活的一些做法，例如對一些遭遇變故或需要幫助的員工及其家庭給予撫恤。一位平時表現(xiàn)較好的黑人員工因追趕入室搶劫的兇手而慘遭槍殺，斯科公司高層決定，在保險公司賠付之外，公司對遇難者家庭有所撫恤。外方管理人員擔(dān)心此例一開會引發(fā)相似訴求，中方管理層通過解釋打消了這一顧慮。這一舉動也感動了遇難者的同事們。

第五，為納米比亞的經(jīng)濟發(fā)展與社會差距的縮小做出貢獻(xiàn)，爭取在當(dāng)?shù)厣缛盒纬闪己每诒?，贏得當(dāng)?shù)厣鐣淖鹬亍?

短短五年時間，湖山礦的建設(shè)以及眾多承包商的進(jìn)入，給斯瓦克普蒙德的城市空間帶來了重要的變化。2012年該市的黑人聚居區(qū)只有兩三千人的規(guī)模，到2017年，那里已經(jīng)形成了數(shù)萬人的大社區(qū)。獲得工作機會的黑人員工走向城市開始新的生活。

斯科公司對黑人聚居區(qū)的發(fā)展做了力所能及的幫助，包括每年給黑人聚居區(qū)的培訓(xùn)中心捐助六萬納幣，資助社區(qū)中的小學(xué)與暑期學(xué)校，資助婦女開墾蔬菜園，為社區(qū)派出所捐助一些設(shè)施，扶持中小企業(yè)發(fā)展，以及籌劃將湖山礦現(xiàn)場的部分營地簡易房屋捐給社區(qū)等等。斯科公司設(shè)立了專門基金，在多種方式支持黑人聚居區(qū)建設(shè)之外，也參與資助殘疾人扶助機構(gòu)、運動隊、各種賑災(zāi)活動、環(huán)保運動等等。

納米比亞政府重視采取措施縮小社會差距，斯瓦克普蒙德和附近的鯨灣市投資興建了大量的經(jīng)濟適用房。斯科公司經(jīng)濟條件相對較好的黑人員工有能力申請購買。目前，沿海岸的社區(qū)幾乎所有的住宅都是白人的。假以時日，在海邊興建的社區(qū)中，將會看到越來越多的黑人中產(chǎn)階級住戶。斯科公司等企業(yè)的興起，正在逐漸推動納米比亞社會結(jié)構(gòu)的調(diào)整和變化。

新世紀(jì)以來，中國與非洲國家之間的經(jīng)濟合作不斷拓進(jìn)，非洲國家對中國發(fā)展經(jīng)驗的興趣日益濃厚，眾多中國企業(yè)在非洲的發(fā)展也頗為快速，引起了西方輿論的持續(xù)關(guān)注。西方媒體上最為常見的敘述模式，是給在非洲的中國企業(yè)打上所謂“新殖民主義”的標(biāo)簽。

劍橋大學(xué)學(xué)者艾瑪?莫斯利對英國6家主要報紙在2000-2007年間關(guān)于中國與非洲關(guān)系的報道做了文本收集和研究，發(fā)現(xiàn)媒體在系統(tǒng)建構(gòu)三種形象：非洲的羸弱、中國人的無情殘忍與西方的托管人責(zé)任感。其中，西方媒體熱衷于強調(diào)的一點是：中國企業(yè)在非洲喜歡大量雇傭中國人，不給當(dāng)?shù)靥峁┚蜆I(yè)機會。2015年，時任美國總統(tǒng)奧巴馬在訪問非洲時重復(fù)了這一說法。

湖山礦作為中國目前在非洲投資額最大的項目，自然也引起了西方輿論帶有偏見的報道，《紐約時報》2017年5月刊載了題為“中國式新殖民主義？”，關(guān)于中納經(jīng)濟關(guān)系的系列報道，其中第三篇《“奇跡”礦場》寫的即是湖山礦。

系列報道中仍然延續(xù)舊有論調(diào)，“它們也讓經(jīng)濟背上了債務(wù)，并且對降低該國接近30%的失業(yè)率幾乎沒起到作用”，對湖山礦95%以上的員工都是納米比亞人這一重要事實視而不見，對湖山礦項目凝結(jié)和呈現(xiàn)的中納經(jīng)濟政治友誼的諸種關(guān)鍵特征，更是沒有興趣和沒有能力去分析和認(rèn)識。

斯科公司黨委書記、高級副總裁彭新建指出，當(dāng)前國際政治生態(tài)比較復(fù)雜，西方輿論與部分非洲輿論對中國企業(yè)在非洲的發(fā)展帶有偏見，而且情況越來越嚴(yán)重，公司黨委的一個重要工作即是教育員工重視與外方同事和諧相處，在涉及族群關(guān)系、宗教信仰等敏感問題時要謹(jǐn)慎小心，公司也重視多方面發(fā)展在當(dāng)?shù)氐纳缛宏P(guān)系，嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)。在他看來，湖山礦項目不僅不是所謂的“新殖民主義”，而且要探索一種更好地依托當(dāng)?shù)貑T工、更好地融入當(dāng)?shù)厣鐣男滦推髽I(yè)文化和跨國經(jīng)濟關(guān)系。

中廣核斯科在湖山礦的建設(shè)，目前正處于運營爬坡階段。中廣核斯科在國際化在地運營、建構(gòu)良好在地社群關(guān)系方面做出了可貴的探索。中國在非洲的企業(yè)越來越多地出現(xiàn)湖山礦項目這樣的探索與突破，將是回應(yīng)“新殖民主義”之類偏見和攻擊的最好方式。

（本文原載于《經(jīng)濟導(dǎo)刊》11月刊）