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張翔:中廣核集團(tuán),大型企業(yè)海外在地運(yùn)營的先行者
關(guān)鍵字: 中廣核集團(tuán)近年來,中國企業(yè)先后走出國門進(jìn)行投資。國企扎根境外長期運(yùn)營,組建精干管理團(tuán)隊(duì),主要依托當(dāng)?shù)貑T工,這種高度在地化的狀態(tài),需要較高的國際化管理與運(yùn)營能力。這也是中國企業(yè)“走出去”進(jìn)入較高水平的一個(gè)重要標(biāo)志。中國廣核集團(tuán)鈾業(yè)發(fā)展公司聯(lián)合中非發(fā)展基金在納米比亞投資建設(shè)的湖山鈾礦,是探索高度國際化在地運(yùn)營的先行者。
納米比亞湖山鈾礦是近十年來全球范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的最大鈾礦,資源量約29.3萬噸,位列世界第三,是目前中國在非洲投資額最大的項(xiàng)目,全面投產(chǎn)后每年產(chǎn)值將達(dá)到納米比亞當(dāng)年GDP的5%左右。
湖山鈾礦離子交換塔(新華網(wǎng) 于楊)
試行高度在地運(yùn)營
如今在海外的中國大型中資企業(yè)的常見運(yùn)營模式:一是從國內(nèi)派遣成建制的大型團(tuán)隊(duì),例如眾多海外工程承包公司,或者石油、銅、鎳等礦產(chǎn)開采公司;二是除了公司CEO之外,國內(nèi)基本不派人,投資性質(zhì)接近于財(cái)務(wù)投資,例如完成國際并購之后的企業(yè)。由于中國企業(yè)在全球多數(shù)區(qū)域都面臨與當(dāng)?shù)氐木薮笪幕町?,存在難以與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)與社群融合的難題,這兩種模式在一定程度上可以回避這些難題和挑戰(zhàn)。但是,如果中國企業(yè)僅僅依賴這兩種模式,其海外拓展必然受到很大的局限。
運(yùn)營湖山鈾礦的中廣核斯科公司高級(jí)副總裁蔡于勝認(rèn)為,中國企業(yè)“走出去”需要吸取日本企業(yè)“走出去”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。日本企業(yè)在海外投資運(yùn)作比較成功的是制造業(yè)企業(yè),這些企業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化程度較高,對(duì)文化融合的要求相對(duì)沒有那么強(qiáng)烈;但日本海外企業(yè)在工程承包、零售、金融服務(wù)等領(lǐng)域一直表現(xiàn)低迷,在全球沒有形成影響力,一個(gè)關(guān)鍵原因是日本員工偏好扎堆,與當(dāng)?shù)厝巳诤侠щy。中國企業(yè)面臨與日本企業(yè)相近的文化挑戰(zhàn),若要不重復(fù)日本企業(yè)的老路,必須逐步解決文化融合問題,在企業(yè)運(yùn)營發(fā)展過程中成為當(dāng)?shù)卣嬲杏绊懥Φ钠髽I(yè)。
中廣核斯科公司的礦山建設(shè)與運(yùn)營主要依托當(dāng)?shù)貑T工。一方面,中廣核以往的主要領(lǐng)域是核電站建設(shè)與運(yùn)營,2006年成立鈾業(yè)公司涉足上游原料領(lǐng)域,最初是以貿(mào)易為主,對(duì)于建設(shè)大型鈾礦缺乏充分準(zhǔn)備。納米比亞缺乏礦山建設(shè)的配套,而在規(guī)劃時(shí)間內(nèi)完成礦建,需要強(qiáng)大的調(diào)集資源的能力,而國內(nèi)缺乏有總包能力的礦山建設(shè)工程承包商。
另一方面,中廣核雖然缺乏礦山建設(shè)經(jīng)驗(yàn),但在核電站工程建設(shè)與國際化合作方面有深厚的積累,有豐富的工程管理經(jīng)驗(yàn),有一支很強(qiáng)的工程管理隊(duì)伍,可以組建一個(gè)較好把握EPCM模式的管理團(tuán)隊(duì)。湖山礦開發(fā)周期至少二三十年,如果上千名員工都由國內(nèi)派遣,很難持續(xù)。何況納米比亞政府要求我方承諾運(yùn)營部門本國員工的比例不能低于95%,即使礦建階段主要依靠中國工人,運(yùn)營階段仍然需要以當(dāng)?shù)厝藶橹鳌?
于是公司決定從礦山建設(shè)階段便主要使用本地工人,在這一過程中鍛煉出一支有國際化管理能力的隊(duì)伍,采用國際大型工程常用的EPCM模式(Engineering Procurement ConstructionManagement,設(shè)計(jì)采購與施工管理)建設(shè)礦山,委托一家工程承包商負(fù)責(zé)礦山的設(shè)計(jì)、采購、施工與調(diào)試,通過承包商確定分包項(xiàng)目的承包商;但礦山建設(shè)總責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)最終由業(yè)主承擔(dān),因此業(yè)主需要管控工程建設(shè)進(jìn)程。
2012年中廣核完成湖山礦的收購,2016年底產(chǎn)出第一桶鈾,湖山礦已順利地基本完成礦建,將在不久的將來宣布正式投產(chǎn)。這是迄今世界上設(shè)施規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的鈾礦,年開采剝離量1.4億噸,年處理礦石1500萬噸,設(shè)計(jì)年產(chǎn)量6000噸U308,總產(chǎn)量可滿足20臺(tái)百萬千瓦級(jí)核電機(jī)組近40年的鈾需求。
目前斯科公司1500余員工中,中方員工僅有40余人;在礦建階段,現(xiàn)場的工人最高峰達(dá)到5000余人,而斯科公司的中方員工最高時(shí)僅有70余人,包括20名剛畢業(yè)的大學(xué)生;加上承包商雇用的中國工人,中方人員最多時(shí)也不超過600人。這一精干的中方團(tuán)隊(duì)長期超負(fù)荷工作,在荒蕪的戈壁上建起了一座世界級(jí)的礦山,以較快的速度成功地實(shí)現(xiàn)了中廣核的一次自我突破,是中國“一帶一路”倡議提出之后的一個(gè)重要成就。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗2017年8月視察湖山礦時(shí)指出,在“走出去”方面,中廣核是靠得住的企業(yè)。
戰(zhàn)略資源全球開發(fā)的重要突破
湖山鈾礦是中國企業(yè)在海外開發(fā)利用戰(zhàn)略資源的一次重要突破。礦山的收購進(jìn)程不無波折,最終于2012年順利完成。當(dāng)時(shí)中國國企在海外收購戰(zhàn)略資源的努力屢屢受挫,湖山鈾礦的成功并購,提示海外資源并購可以有更為多元的選擇與更為廣闊的視野。
中廣核在鈾資源領(lǐng)域是后來者。過去中廣核在核原料價(jià)格談判時(shí)經(jīng)常陷入被動(dòng)局面。一直以來,中國的天然鈾對(duì)外依存度長期在75%以上,需要在全球?qū)ふ屹Y源。如果中廣核能夠扭轉(zhuǎn)中國在核原材料供應(yīng)方面的弱勢,成為核原料領(lǐng)域的生力軍,有利于改變中國在這一戰(zhàn)略性資源領(lǐng)域的相對(duì)弱勢地位。
國際核原料市場的格局比較清晰,全球鈾資源主要集中在澳大利亞、哈薩克斯坦、加拿大與非洲多個(gè)國家,基本被一些國際大公司所控制。中廣核鈾業(yè)公司認(rèn)為,要獲取新機(jī)會(huì),不能只將眼光放在高品位礦,也需要注意中低品位礦區(qū)的動(dòng)態(tài)。
在起步階段,中廣核鈾業(yè)公司曾在哈薩克斯坦參與收購了一個(gè)高品位鈾礦項(xiàng)目少量股份,在澳大利亞收購鈾礦勘查上市公司EME。2009年底,中廣核鈾業(yè)投入力量跟蹤研究和調(diào)查湖山礦探礦,成立了項(xiàng)目組。2010年11月,中廣核在南非開設(shè)辦事處,中廣核集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)與納米比亞首任總統(tǒng)努喬馬會(huì)見,表達(dá)了對(duì)湖山礦的興趣。1990年納米比亞從南非獨(dú)立,在納米比亞尋求獨(dú)立的進(jìn)程中,中國給予堅(jiān)定支持,與納米比亞開國者建立了深厚的友誼。努喬馬對(duì)中廣核的投資愿望表示支持。
2015年2月9日,納米比亞湖山鈾礦項(xiàng)目中資企業(yè)座談會(huì)順利召開 圖/駐納米比亞經(jīng)商參處
湖山礦品位較低,經(jīng)濟(jì)性差,納米比亞當(dāng)?shù)厝狈ο嚓P(guān)配套設(shè)施。但露天礦的規(guī)模很大,開采難度較小,冶煉成本較低,場地開闊,建礦條件優(yōu)越。從國家儲(chǔ)備戰(zhàn)略性資源的角度考慮,這是一次重要機(jī)會(huì),應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇。
中廣核鈾業(yè)湖山礦項(xiàng)目組在納米比亞、南非、澳大利亞、英國等地頻繁奔波,摸清了收購湖山礦的適宜路徑。若整體收購在倫敦與悉尼兩地上市的Extract公司,首先需要收購持有42%股權(quán)的大股東英國公司Kalahari,由此觸發(fā)在公開市場上對(duì)Extract公司的收購。湖山礦項(xiàng)目組以務(wù)實(shí)的工作獲得了Extract公司董事會(huì)的支持,后來在澳大利亞與英國對(duì)Extract公司的收購都是由其董事會(huì)推薦的。在中國駐納米比亞大使館的支持下,中廣核鈾業(yè)與納米比亞政府達(dá)成協(xié)議,由納米比亞國家礦業(yè)公司持有10%股份,不僅完全獲得了納米比亞對(duì)收購的支持,也夯實(shí)了未來合作的基礎(chǔ)。
標(biāo)簽 中企- 原標(biāo)題:中廣核集團(tuán):大型企業(yè)海外在地運(yùn)營的先行者 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯:韓京霏
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