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張小寶:如果上海的一千萬外地人消失了……
關(guān)鍵字: 上海排外上海外地人上海外地人口上海人歧視外地人人口消失一年
2013年,上海市共出讓1230億元土地。有了未來數(shù)千億元土地出讓和土地回報的抵押下,加上杠桿,2014年,上海市各級政府負債5194億元,其中3704億銀行貸款、826億建設(shè)-移交項目以及360億政府債務(wù)。土地價格上升,政府可以賣地賺錢;有了土地做價格穩(wěn)定的抵押物,融資平臺公司可以貸款,可以借新債還舊債;商業(yè)發(fā)達,租金充沛,政府就可以穩(wěn)穩(wěn)地接手BT項目而不用擔(dān)心無法付錢。
這一系列美夢,得有一個基礎(chǔ),那就是土地價格需要保持穩(wěn)定。但是在人口消失的前提下,一系列連鎖效應(yīng)逐漸產(chǎn)生:
1,建筑工人減少四分之三,原本一年可造好的商住樓,需要五年竣工;原本三年不到即可修好的地鐵,需要十年才能竣工,商業(yè)用地產(chǎn)生回報的期限拉長。便利店、餐館減少70%,商業(yè)設(shè)施無法獲得租金回報。商業(yè)用地的吸引力下降。
2,消失的1000萬外來人口,每戶2.49人,約有400萬戶家庭。這些家庭中,擁有自己房產(chǎn)的僅有12%,除去居住單位住房的人口,還有70%左右需要租住私房,根據(jù)2012年上海市流動人口動態(tài)監(jiān)測,每個租住私房的家庭平均每月繳納房租月658元。也就是說,每年支付221億元的房租。這部分房租消失,導(dǎo)致一些貸款購房的家庭無力償還貸款,開始拋售房產(chǎn),居住用地的吸引力也下降。
3,制造業(yè)企業(yè)流出60%,許多工業(yè)用地荒廢,轉(zhuǎn)賣卻無人接手,只好繼續(xù)壓低價格。工業(yè)用地價格下降。
這三個現(xiàn)象加在一起,土地便失去了價值。一旦土地失去價值,上面所說的一切都成了泡影,政府會賣不出地,也無法用土地抵押貸款。2014年,上海市政府的欠款5194億需要在一年內(nèi)歸還四分之一左右,也就是1300億。而上海市的總稅收原本是2700億元,勞動力減半、企業(yè)大量關(guān)停后,稅收減少至少一半——也就是說,上海市一年的稅收,不考慮任何公務(wù)員工資、公共安全、社會保障、醫(yī)療、教育,全部用來還債,也才剛剛好收支相抵。而如果不還債,又無法展期,上海市政府可能就此破產(chǎn)。
圖片/一涯
人口消失三年后
把博物館、動物園、地鐵運營權(quán)以及各種上海市國資委下屬企業(yè)全部賣掉,再使用各種各樣的辦法,上海市政府最終償還了五千多億債務(wù)。松江、奉賢、青浦和嘉定四區(qū)人口減少6至7成,原本在這四區(qū)的工業(yè)企業(yè)也關(guān)停過半,通勤需求大幅度減少,由于仍然需要節(jié)省開支,政府無法維持大范圍的公共交通,于是只有中環(huán)以內(nèi)才有穩(wěn)定的公交地鐵和不那么殘破的道路。
由于郊區(qū)人口密度下降,商業(yè)活動無利可圖,會向人口密度仍然比較高的市區(qū)轉(zhuǎn)移。因此,一部分原本在郊區(qū)居住的人會向市中心區(qū)域遷移,另一部分無力搬遷者,則繼續(xù)居住在沒有商業(yè)活動、沒有公共交通也沒什么人煙的中環(huán)外。
三年后,上海重新變成了一個穩(wěn)定的城市,雖然城市競爭力下降,雖然產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了大失血,商業(yè)和服務(wù)業(yè)也不再像先前那樣發(fā)達,雖然國際大都市的地位不再,但是上海仍然挺過來了,仍然可以繼續(xù)運轉(zhuǎn)。但是,這樣真的能持續(xù)下去嗎?
人口消失三十年后
當(dāng)前,上海市戶籍人口的老齡化比例高達27%。2010年以前,上海市城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險并不覆蓋外來人口,養(yǎng)老金收入每年上升14%,在2010年達到了707億元。2011年,由于納入了外來人口加入養(yǎng)老保險的繳納行列,上海市的養(yǎng)老金收入驟升28.5%,至909億元。隨著養(yǎng)老保險在外來人口中的覆蓋面擴大,2013年,養(yǎng)老金總收入已經(jīng)上升至1437億元,平均每年上升27%。外來人口的補充極大地緩和了老齡化的壓力。
突然間,外來人口全部消失了,這將使得上海的養(yǎng)老金立刻出現(xiàn)超過400億元的缺口,由于稅收減少,政府無力進行財政補貼,上海市的老年人口退休金需要下降三分之一才能保持社保金的收支平衡。在極重的養(yǎng)老負擔(dān)下,年輕人更加無力生育,上海的極低生育率0.7可能會保持下去。按照這個生育率,在35年后的2050年,如果退休年齡不變,上海將會只剩下770萬人,其中400萬退休人口,145萬工作人口。這是什么場景呢?如果想要深刻體會,可以參考這篇文章:日本夕張:一座學(xué)著怎樣死去的城市。
那時,上海就是一座需要學(xué)著如何死去的城市了。
注:人口數(shù)字來自上海市2010年人口普查資料、產(chǎn)業(yè)和稅收數(shù)字來自統(tǒng)計年鑒 - 2014年、上海市政府性債務(wù)審計結(jié)果、養(yǎng)老金運行數(shù)字來自2005-2007年本市社會保險基本情況、2010年度本市社會保險基本情況、上海市人力資源社會保障網(wǎng)、上海市人力資源社會保障網(wǎng)
chenqin此文在網(wǎng)絡(luò)上引起較大反響,下文作者、微博網(wǎng)友@Alex_CMP 便是其中之一。他推算的結(jié)論是“這世界上,本來就不存在沒了誰地球就不轉(zhuǎn)的事。沒了外地人,上海如果還是能有海納百川的精神,我們照樣可以吸收各種外國人補充進來,緩解勞動力不足的問題,就如同香港的菲傭,臺灣的外勞?!边祝客鈬司筒凰阃獾厝肆??還是來看文章吧。
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- 責(zé)任編輯:陳佳靜
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