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趙衛(wèi)華:從阮富仲逝世到蘇林當(dāng)選,越南未來(lái)政局走向如何?
最后更新: 2024-08-13 09:15:173.阮富仲總書記去世后越南政治走勢(shì)
盡管目前預(yù)測(cè)十四大后越南最高權(quán)力結(jié)構(gòu)中的具體人選還為時(shí)尚早,但有三點(diǎn)應(yīng)該是大概率的情形:
其一,越南最高權(quán)力結(jié)構(gòu)將在阮富仲總書記去世后由“四駕馬車”暫時(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭{馬車”,十四大后又將大概率地恢復(fù)為“四駕馬車”。
其二,如果高層人員從目前到十四大不再出現(xiàn)意外的話(例如辭職),那么下屆最高權(quán)力核心將大概率出現(xiàn)蘇林、范明政、梁強(qiáng)、陳青敏和潘文江等人主導(dǎo)的局面。在平穩(wěn)過(guò)渡的情況下,潘文江雖然不大可能成為“四駕馬車”+1中的一員,但將大概率繼續(xù)留在政治局和國(guó)防部,并在十四屆政治局發(fā)揮更大的作用。而越共中央書記處常務(wù)書記的角色將大概率由一位補(bǔ)選產(chǎn)生或者在十四大當(dāng)選的65后或70后中產(chǎn)生。
其三,在下一屆最高權(quán)力結(jié)構(gòu)中,出身于公安和軍方部門的人員將超越十三大屆中的比例,甚至不排除在政治局中占據(jù)絕對(duì)多數(shù)。雖然部分西方學(xué)者或評(píng)論者對(duì)出身公安系統(tǒng)和軍方系統(tǒng)人員進(jìn)入越南最高權(quán)力系統(tǒng)現(xiàn)象表現(xiàn)出了明顯的不喜歡態(tài)度,但是就如一位越南朋友所言,現(xiàn)在不是某些人喜歡不喜歡的問(wèn)題,而是現(xiàn)實(shí)趨勢(shì)將怎么發(fā)展的問(wèn)題。
4.越南未來(lái)的對(duì)外戰(zhàn)略和中越關(guān)系走向
前越共總書記阮文靈在革新開(kāi)放之初對(duì)越南在冷戰(zhàn)末期向蘇聯(lián)一邊倒政策進(jìn)行了明確的反思,明確提出減敵增友,愿意和所有國(guó)家都成為朋友。從革新開(kāi)放到現(xiàn)在,越南對(duì)外政策一直建立該政策基礎(chǔ)上,并在此后外交實(shí)踐中發(fā)展成了大國(guó)平衡外交,通在中美俄日等大國(guó)之間維持外交上的平衡來(lái)最大限度地維護(hù)越南的國(guó)家利益。
隨著中國(guó)的崛起和越南國(guó)際地位提高,美國(guó)等西方國(guó)家企圖利用越南制衡中國(guó),為此美日等國(guó)從2009年左右開(kāi)始加大了拉攏越南的力度,企圖使越南成為對(duì)抗和遏制中國(guó)的戰(zhàn)略支點(diǎn)。
對(duì)于美國(guó)和西方國(guó)家的企圖,越南當(dāng)然非常清楚。但越南并不甘心成為大國(guó)進(jìn)行地緣對(duì)抗的工具,而是盡一切努力推進(jìn)越南利益的最大化。為此,除了繼續(xù)在各大國(guó)之間奉行大國(guó)平衡外交政策之外,越南更是特別強(qiáng)調(diào)要在中美之間維持不偏不倚外交,在兩國(guó)之間維持平衡,通過(guò)與兩國(guó)同時(shí)保持友好來(lái)維護(hù)越南的國(guó)家利益。
越南的外交政策與戰(zhàn)略出發(fā)點(diǎn)和歸宿均是服務(wù)于越南的國(guó)家利益,阮富仲總書記在2022年在外交工作會(huì)議上發(fā)表講話提出在外交領(lǐng)域要發(fā)揚(yáng)越南民族的竹子精神,堅(jiān)持獨(dú)立、自主、和平、友好、合作、發(fā)展、多樣化、多邊化的對(duì)外路線,堅(jiān)決維護(hù)越南的國(guó)家利益。阮富仲?gòu)?qiáng)調(diào)竹子即使被彎折180度,當(dāng)外部壓力消失的時(shí)候,它仍然會(huì)挺拔如初。他強(qiáng)調(diào)越南的外交要?jiǎng)側(cè)岵?jì),靈活堅(jiān)韌,但不走極端。
雖然阮富仲總書記已經(jīng)去世,但上述政策并非其個(gè)人主張,而是越南的共識(shí)。因此,盡管美國(guó)和西方不斷加大拉攏越南的力度,但是,越南從本國(guó)根本利益出發(fā),是絕對(duì)不可能倒向西方的。因此,那些對(duì)越南是否會(huì)完全倒向美國(guó)和西方的擔(dān)憂大可不必。而那些企圖使越南完全倒向美國(guó)和西方的努力則無(wú)異于異想天開(kāi),最終只能失望而歸。
7月27日,越南國(guó)家主席蘇林在主席辦公廳代表越南黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)見(jiàn)了赴越南吊唁阮富仲總書記逝世的美國(guó)國(guó)務(wù)卿安東尼·布林肯。VGP
實(shí)際上,自1945年獨(dú)立以來(lái),經(jīng)歷70余年風(fēng)風(fēng)雨雨,越南的外交已經(jīng)日益成熟。俄烏沖突發(fā)生后,美國(guó)和西方曾不斷對(duì)越南施加壓力要求越南譴責(zé)俄羅斯,但越南不為所動(dòng),堅(jiān)持在俄烏之間采取中立政策。而與此同時(shí),包括越南前國(guó)防部副部長(zhǎng)阮志詠將軍在內(nèi)部分政治家和學(xué)者也曾就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行過(guò)討論,他們回憶和反思本國(guó)歷史,明確得出了越南的外交不能再走以往一邊倒的老路,要以歷史和當(dāng)前烏克蘭遭遇為借鑒,堅(jiān)持獨(dú)立自主和平的外交政策,與所有國(guó)家同時(shí)發(fā)展友好關(guān)系,而不是聯(lián)合一國(guó)反對(duì)另外一國(guó)。
目前,越南與中國(guó)、美國(guó)、俄羅斯、日本、印度和歐盟等主要國(guó)家均建立了某種形式的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。其中,在2023年越美關(guān)系升級(jí)為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以后,中越兩國(guó)于2023年底發(fā)表聯(lián)合聲明就兩國(guó)共同構(gòu)建具有戰(zhàn)略意義的中越命運(yùn)共同體達(dá)成了共識(shí),標(biāo)志中越關(guān)系升級(jí)到了一個(gè)全面的層次。盡管西方不時(shí)拿中越兩種語(yǔ)境中共同體名稱做文章,極力貶低中越兩國(guó)戰(zhàn)略共識(shí)的意義,但即使西方也不能否認(rèn)中越兩國(guó)將要建立的共同體無(wú)論叫什么名稱,在形式和實(shí)質(zhì)也高于任何美國(guó)和西方建立的各種戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
中越兩國(guó)山水相連,文化相同,政治制度相同,都在致力于推進(jìn)本國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程,兩國(guó)不僅就彼此社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和理論問(wèn)題進(jìn)行著常態(tài)化的交流。而且,兩國(guó)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的密切程度也是任何其它國(guó)家也難以比擬的。中國(guó)自2004年超越日本成為越南最大的貿(mào)易伙伴以來(lái),20年一直保持這一地位。而越南也是中國(guó)在東盟內(nèi)部的第一大貿(mào)易伙伴、全球范圍內(nèi)的第六大貿(mào)易伙伴。中越兩國(guó)在地緣、文化、制度和經(jīng)貿(mào)上的密切關(guān)系決定了兩國(guó)相互依賴,密不可分,這也是中越命運(yùn)共同體堅(jiān)實(shí)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
以2022年中越經(jīng)貿(mào)關(guān)系為例,兩國(guó)貿(mào)易額按中國(guó)統(tǒng)計(jì)達(dá)2349億美元,占越南對(duì)外貿(mào)易總值的32%,按照越南的統(tǒng)計(jì)口徑約達(dá)1755.69億美元,約占越南對(duì)外貿(mào)易總額的24%。從中國(guó)口徑統(tǒng)計(jì),越南自中國(guó)進(jìn)口約1772億美元商品,占其進(jìn)口額3622億美元的約49%,從越南統(tǒng)計(jì)口徑,越南自中國(guó)進(jìn)口1178.69億美元,約占越南進(jìn)口額的32.5%。而越南向中國(guó)出口577億美元,約占其出口總額的15.6%,僅次于美國(guó)長(zhǎng)期保持越南第二大出口市場(chǎng)的地位,其中在農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品和熱帶水果蔬菜方面中國(guó)則是越南商品的最大購(gòu)買者,吸納了越南相關(guān)商品的約三分之一份額。上述事實(shí)決定了雙方只有友好合作才能實(shí)現(xiàn)互利共贏。
中越在領(lǐng)土海洋權(quán)益上當(dāng)然也有分歧,這是毋庸諱言的。但這種分歧與中越長(zhǎng)期友好合作大局而言則是局部分歧。中越之所以能就共同建設(shè)中越命運(yùn)共同體達(dá)成共識(shí),一個(gè)重要的原因是雙方均認(rèn)為相比于中越兩國(guó)全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略利益而言,兩國(guó)暫時(shí)尚未解決的局部分歧不應(yīng)影響兩國(guó)友好合作的大局。作為山水相連的兄弟之邦,相信兩國(guó)人民有著充分的智慧來(lái)解決彼此的分歧,最終找到共同接受的方案。中越關(guān)于領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的分歧,曾經(jīng)包括陸地邊界分歧、北部灣劃界分歧和海上問(wèn)題。目前,陸地邊界分歧和北部灣劃界分歧已經(jīng)圓滿解決,唯一懸而未解的分歧只剩下了海上問(wèn)題。
需要強(qiáng)調(diào)指出的是,陸地邊界分歧基本上通過(guò)和平談判兩國(guó)平分了爭(zhēng)議地區(qū),而在北部灣的分歧解決方案上則更多地照顧到了越南的利益。上述事實(shí)說(shuō)明兩國(guó)政府和人民有能力找到解決分歧辦法,同時(shí)也說(shuō)明中國(guó)在解決分歧時(shí)從來(lái)不缺乏善意。相信在中越兩國(guó)解決分歧的過(guò)程中越方也充分感受到了中方的誠(chéng)意和善意。在陸地邊界分歧和北部灣劃界分歧解決后,兩國(guó)之間的分歧相比以前大為縮小,但是我們也要認(rèn)識(shí)到海上分歧遠(yuǎn)比前兩個(gè)分歧復(fù)雜,要做到完全的解決依然需要假以時(shí)日,雙方對(duì)此應(yīng)該對(duì)此具有戰(zhàn)略耐心,不要因?yàn)榫植康姆制缬绊憙蓢?guó)友好大局的發(fā)展。
當(dāng)前,中越兩國(guó)關(guān)系處于1991年以來(lái)最好的狀態(tài),兩國(guó)友好是兩國(guó)人民的共同愿望,也符合雙方的共同利益。然而,當(dāng)今部分國(guó)家秉持冷戰(zhàn)思維,不斷挑起地緣對(duì)抗,甚至企圖誘拉其它國(guó)家作為其地緣工具圍剿遏制中國(guó)。即使如此,這些國(guó)家也難以改變中越友好的大趨勢(shì)。
但中越雙方對(duì)于域外勢(shì)力的企圖要有清醒的認(rèn)識(shí),雙方需要相向而行,多展示大智慧,多釋放善意,雙方要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),從戰(zhàn)略高度看待兩國(guó)關(guān)系,不為眼前的蠅頭小利所迷惑,不給域外勢(shì)力挑唆所動(dòng),繼續(xù)推進(jìn)中越友好的進(jìn)一步發(fā)展。
- 原標(biāo)題:親訪越南記:阮富仲身后,“四駕馬車”已發(fā)生微妙轉(zhuǎn)變 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 李泠 
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