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趙衛(wèi)華:就任半月首訪中國,蘇林會給中越關系帶來新變化嗎?
觀察者網(wǎng):考慮到蘇林的履歷,越南接下來有沒有可能出現(xiàn)所謂“強人政治”?或者說,您估計他的施政風格會是怎樣的?
趙衛(wèi)華:每位領導人都有其獨特的領導風格,由于不同的成長環(huán)境和個人經(jīng)歷,蘇林與前任農(nóng)德孟、阮富仲之間的差異是顯而易見的,這將使他們的執(zhí)政風格表現(xiàn)出明顯的差異。
農(nóng)德孟和阮富仲同出生于上世紀40年代,且兩人都是文官,完全沒有軍方履歷——農(nóng)德孟是技術官員、阮富仲出自理論界。這在越南歷史上是少有的,農(nóng)德孟之前的越南領導人都屬于創(chuàng)黨建國的一代,或者至少也是革命戰(zhàn)爭年代成長起來的,大部分都有軍旅生涯,而從農(nóng)德孟開始,他和阮富仲兩人完全屬于“文官治國”。
而蘇林,就像現(xiàn)在越南官方所宣傳的,出生于河內南邊約30公里遠的興安省,那是一個革命之鄉(xiāng),而他的家族同樣充滿了愛國與革命的傳統(tǒng),除了他父親之外,家族中的多位長輩都曾參加過革命。
蘇林本人也具備越南傳統(tǒng)政治文化中的一個非常明確的特點——堅韌、隱忍。他幾十年來都在公安系統(tǒng)里工作,但一直以來比較低調。實際上,先前外界在討論后阮富仲時代領導人的可能人選時,從來都沒有提及過蘇林——在外界看來,在阮富仲的規(guī)劃中,蘇林更多地被賦予了保駕護航、反腐防變的使命,而不是被當成未來的國家領導人培養(yǎng)。后面隨著外界盛傳的幾位領導人如武文賞、王廷惠,要么辭職,要么因為其他原因沒能夠接任總書記,蘇林最終走向前臺,走上最高領導人的崗位。
8月3日,在越南河內,蘇林出席新聞發(fā)布會。新華社
相較于農(nóng)德孟和阮富仲,蘇林長期深耕公安系統(tǒng),這種不同的成長路徑很可能使得決策風格、政策導向也有所不同。
比如在用人方面,阮富仲的用人考量有一個突出的特點,那就是重視意識形態(tài)。譬如,越南軍方長期以來有一個傳統(tǒng):國防部長一般由國防部常務副部長兼人民軍總參謀長接任。而阮富仲在其第二個總書記任期內,就打破了越軍任職的慣例,改由政工出身的吳春歷出任國防部長。由此還曾經(jīng)引起越南軍事博物館前館長黎馬良少將公開批評吳春歷和梁強的事件,說兩人不懂打仗,看不懂地圖等高線。盡管黎馬良事后被處以警告處分,以《大團結報》為首的各主流媒體也對其進行了輪番批判,但他的言論實際上代表了越南軍內外相當一部分人的心聲,從而使得阮富仲在第三任期在國防部長的任命問題上回歸了越軍的傳統(tǒng)。
蘇林雖然也重視意識形態(tài),但他本人也一直在越南公安部工作,長期領導越南人民公安部隊,而這支部隊在戰(zhàn)爭年代曾是越南人民軍特工部隊的一部分。而且他本人也是越南人民公安部隊大將。因此,他應該更了解軍隊,在與軍隊打交道時會與阮富仲有所不同。
值得強調的是,不同背景的領導人在治理方式、政策偏好上的確可能展現(xiàn)出不同的風格,但是,出身于軍隊或公安并不必然導致“強人政治”的出現(xiàn)。對于這點,我們未來仍需進一步的觀察。
觀察者網(wǎng):就具體事務來看,對于阮富仲的政治遺產(chǎn),蘇林可能會繼承哪些?相應地,哪些可能迎來改變?
趙衛(wèi)華:阮富仲對發(fā)展經(jīng)濟非常重視,外交層面奉行在中美之間維持平衡。其在十三大前夕曾發(fā)表講話,稱越南當前面臨著史無前例的最佳國際環(huán)境,越南應該積極利用國際環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟?,F(xiàn)在越南正處在發(fā)展的關鍵期,因此蘇林在大方向上應該不會改變阮富仲在經(jīng)濟、外交層面的政策。
至于改變,如前面所述,蘇林在干部任命上應該會有他自己的標準。阮富仲時期,雖然說越共十三大之后,來自公安與軍方的政治局委員數(shù)量相較于十二屆有所增加,但各方勢力大致平衡;而蘇林來自公安系統(tǒng),現(xiàn)在又特別強調反腐防變,尤其重視防變,強調要防范敵對勢力的滲透,這樣的話,若其能在越共十四大上連任總書記,未來可能來自公安系統(tǒng)的人員比例會進一步提升。
另外,在繼續(xù)推進反腐工作時,可能會有一些調整。
雖然蘇林和阮富仲都很重視反腐防變,但是對于應該怎么反腐,我們可以看到,在阮富仲時期實行領導負責制,即如果直屬下屬在工作上出現(xiàn)重大失誤,領導是要承擔相應責任的,甚至要引咎辭職。例如,范平明和武德儋都是因為負領導責任而辭職,其實,越南社會對武德儋的印象非常好,武德儋受下屬牽連而辭職,不少越南人一直為其感到惋惜。
蘇林執(zhí)政之后,反腐工作肯定是會繼續(xù)進行的,但蘇林現(xiàn)在也在強調穩(wěn)定,所以在反腐的一些具體形式上可能會有所調整。像下屬腐敗牽連上級領導的嚴苛做法,很可能會出現(xiàn)一些調整。
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