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編者按 2023年12月23日，主題為“時代轉(zhuǎn)折期的歐洲與中歐關(guān)系”——上海歐洲學(xué)會2023年年會在同濟大學(xué)中法中心召開。上海歐洲學(xué)會德國專業(yè)委員會主任、同濟大學(xué)德國研究中心鄭春榮教授致辭并作專題演講，題目為：《德國的“時代轉(zhuǎn)折”及其多重影響》。以下為根據(jù)現(xiàn)場速記稿整理的原文，經(jīng)作者本人審閱后授權(quán)發(fā)布。

鄭春榮：

我今天交流的題目是《德國的“時代轉(zhuǎn)折”及其多重影響》。我們這次年會的主題是“時代轉(zhuǎn)折期的歐洲與中歐關(guān)系”，但我個人印象里邊，“時代轉(zhuǎn)折”這個詞主要是德國人在提，歐洲層面沒怎么提，所以我從德國的角度再強調(diào)一下“時代轉(zhuǎn)折”的意涵。

首先，我們應(yīng)從什么角度去看待“時代轉(zhuǎn)折”這個詞？一個是講德國、歐洲所面臨的安全環(huán)境變化，這是一個視角。事實上很多情況下，我們轉(zhuǎn)換了視角，把“時代轉(zhuǎn)折”理解為面對這樣一個環(huán)境各類行為體是如何因應(yīng)的。另外，有的學(xué)者是把“時代轉(zhuǎn)折”作為標識性的概念，也有的把“時代轉(zhuǎn)折”作為分析視角，分析其到底“轉(zhuǎn)”得怎么樣，影響因素又是什么。最后，有的學(xué)者聚焦防務(wù)領(lǐng)域的“時代轉(zhuǎn)折”。但是，事實上從德國的角度來講，它把“時代轉(zhuǎn)折”覆蓋到了各個政策領(lǐng)域。

首先我想再簡要地回顧一下德國的“時代轉(zhuǎn)折”。過去一年多時間，將近兩年來，到底轉(zhuǎn)成什么樣、轉(zhuǎn)到哪里了？

去年2月，俄羅斯對烏克蘭發(fā)起特別軍事行動三天后，德國總理朔爾茨在聯(lián)邦議院的演講中表示德國面臨“時代轉(zhuǎn)折”

從德國總理朔爾茨發(fā)表的演講當中，包括他的署名文章里邊可以看到，他其實希望要推進德國聯(lián)邦國防軍的現(xiàn)代化，來讓德國成為一個真正的全球力量，包括擁有一支與之相匹配的軍事力量。一開始我覺得他是“雷聲大雨點小”，但現(xiàn)在，從防務(wù)領(lǐng)域來看，其實德國還是有很大的雄心，也投入了很多的資金。

比如說德國的《國家安全戰(zhàn)略》特別提到，要把聯(lián)邦國防軍打造成歐洲防御的基石。德國國防部在11月9日頒布的《新防務(wù)指導(dǎo)方針》當中也特別提到，德國要成為歐洲的“防御支柱”，并且要做好應(yīng)對戰(zhàn)爭的準備。德國宣稱要在歐洲扮演軍事領(lǐng)導(dǎo)角色，并且要在北約中發(fā)揮建構(gòu)性的作用，這是很大的雄心。另外，可以看到，在美國對烏克蘭軍事援助遇到阻力的情況下，德國其實在加大對烏克蘭的援助，承諾明年將軍援金額提高到80億歐元。這個增長意味著明年德國的國防開支將會占到GDP的2%以上，這是很多年以來都未能實現(xiàn)的。從朔爾茨最近一次講話里也可以看到，他其實希望能夠持久地提高德國的國防開支，包括調(diào)整德國的軍事文化等等。

因此，如果光是從防務(wù)角度來講，德國在很大程度上進行了“時代轉(zhuǎn)折”。但是從德國的訴求來講，“時代轉(zhuǎn)折”并不局限于防務(wù)領(lǐng)域，而是涉及到經(jīng)濟、戰(zhàn)略等的各個方面。從這些角度來看，德國的轉(zhuǎn)折還沒有能夠完全落地。例如，如果從民眾對“時代轉(zhuǎn)折”的認知或接受度來看，雖然德國民眾較之以往更加贊成增加軍費，但他們并不支持德國在歐洲乃至世界范圍內(nèi)扮演軍事領(lǐng)導(dǎo)角色。從德國科爾博基金會的一份最新民調(diào)當中就能看到，同2022年相比，2023年主張德國應(yīng)在軍事上保持克制，包括應(yīng)該更多地采取外交手段解決問題的人數(shù)其實是上升了。也就是說，其實德國社會的絕大多數(shù)人，比如說71%的受訪者，并不主張德國扮演一個軍事領(lǐng)導(dǎo)角色，換言之，德國的戰(zhàn)略文化轉(zhuǎn)型還需要很長時間。

此外，我們還可以從更廣泛的范圍看“時代轉(zhuǎn)折”。其實德國把“時代轉(zhuǎn)折”和其他的政策領(lǐng)域結(jié)合起來，例如，德國政府最近出臺了一份文件，名稱就是《“時代轉(zhuǎn)折”下的工業(yè)政策》，但是這個方面的進展相對滯后。目前，德國經(jīng)濟面臨萎縮的問題，還存在“去工業(yè)化”的隱憂；近期甚至出現(xiàn)了600億歐元的財政漏洞，雖然現(xiàn)在在彌補這個漏洞，但此事會影響德國政府的預(yù)算，危及它的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型進程，包括導(dǎo)致德國國內(nèi)的右翼民粹主義勢力抬頭等等。從防務(wù)來講，它不僅需要很大的投入，如果要去實現(xiàn)真正的轉(zhuǎn)型，扮演軍事領(lǐng)導(dǎo)角色，則需要更加長期的戰(zhàn)略思維和新的戰(zhàn)略文化?？傮w上，德國經(jīng)濟的韌性和它經(jīng)濟實力的穩(wěn)固性，以及戰(zhàn)略文化的轉(zhuǎn)型，也需要進一步觀察。