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香港這套法制體系怎么保留下來的？

當初基本法具體的立法操作中，要知道起草委員會的成員主要是內(nèi)地人。但是怎么會起草出一部給香港這么多自由度的基本法，特別是這個允許外國法官大量存在于香港的規(guī)則？因為我們起草基本法的時候，是在1980年代中期，剛剛恢復不久，整個國家也不是特別重視法治。有的人認為這個法律怎么寫都可以，將來通過政治方面的措施加以改變即可，所以說起草委員會里雖然香港法律界人士非常少，但是就這么一些少量的香港人，起到非常大的作用，在他們的要求下，很多條款寫了進去。那么我們現(xiàn)在如果從宏觀層面上來看，看內(nèi)地、香港中央政府和香港間的關(guān)系，就會看到，中央政府真正能影響香港、控制局面的渠道非常少，幾乎只有行政長官一個渠道。（大風哥點評：香港人通過法律技術(shù)達成了政治目的，值得學習）

我們把行政長官職位看得非常重，基本法的設計據(jù)說是一種行政主導機制。

基本法四十三條規(guī)定，香港特別行政區(qū)行政長官是香港特別行政區(qū)的首長，代表香港特別行政區(qū)，對中央人民政府和香港特別行政區(qū)負責。香港并不是嚴格意義上的三權(quán)分立模式，特首具有類似總統(tǒng)般的強大權(quán)力。但是在現(xiàn)實當中，行政長官的權(quán)力會受到很多方面的制約，包括現(xiàn)在的立法會，如果想要做成什么事情，必須得到行政長官的配合，但是如果不想做成什么事情，能力是非常大的。比如說否決特首的預算方案，法律提案，施政報告，很容易做到。這樣就導致梁振英在任期內(nèi)非常痛苦，基本上做不成任何事。他從一開始就不被香港很多人所認可，甚至有人說他是中共地下黨員。（大風哥：奧巴馬也被共和黨說成是共產(chǎn)黨員，真是四海一家）

梁振英任特首后，建立了新機構(gòu)“經(jīng)濟發(fā)展委員會” 和“金融發(fā)展局”，為本地經(jīng)濟的長遠發(fā)展做規(guī)劃；設立“長者生活津貼”，針對老年人的貧窮問題，為符合資格的老年人每月發(fā)放2000多港元；為了給過高的土地成本降溫，推出了“港人港地” 等政策，限制熱錢投機土地市場在加強建房計劃之余，又尋求各種增加土地供應的方法，包括大規(guī)模的填海，乃至考慮建立人工島，這些都是特區(qū)政府以前未曾設想、也不敢提出的措施。

但民意調(diào)查顯示，公眾對現(xiàn)任特首的支持率仍然很低。

在選舉民主觀念深入人心的當代，“選舉”成為政府正當性的一攬子出處。真正的民選政府，哪怕未能給老百姓帶來實惠，仍被很多人認為是正當?shù)摹?

可是，最為吊詭的是，港人也并非對“專制”毫無好感。香港歷史上就曾有一位“家長式”的總督：麥理浩，至今被港人津津樂道。

香港人越來越政治化的原因

我們很多人都認為香港是一個商業(yè)社會，一般人并沒有很強的政治訴求。社會井然有序，人民循規(guī)蹈矩，市民社會發(fā)達，有做義工的傳統(tǒng)。法治完善，司法獨立。

金耀基先生對香港政治傳統(tǒng)的描述被廣為接受，叫做“行政吸納政治”：這是一個政府統(tǒng)合通常由精英集團所代表的政治力量的過程，政府把它們吸納到一個行政決策機構(gòu)當中，由此實現(xiàn)了某種程度的精英整合；由此達致的結(jié)果是，統(tǒng)治權(quán)威獲得了正當性，一個松散整合的政治共同體得以建立起來。

金耀基

“行政吸納政治”是英國殖民地的傳統(tǒng)。政治在宗主國英國解決，在殖民地，則只剩下行政。人民可能會因為行政上的問題批評政府，但是并沒有更多政治訴求，不會想著要改變政府結(jié)構(gòu)等等。

但是現(xiàn)在香港人越來越政治化，出租車司機聽到內(nèi)地口音就可能表現(xiàn)出不耐煩。香港地鐵上甚至出現(xiàn)了自焚。港獨也跳了出來。

只要是政府強調(diào)要維護國家安全，國家統(tǒng)一，國民教育，那么在香港就會引起反彈。為什么會這樣？如果拋開法條主義，從現(xiàn)實角度去理解就很容易。對香港來講，中國是一個龐然大物，香港是彈丸之地。它比較習慣過去的治理方式和生活方式，對來自于內(nèi)地的影響十分敏感。內(nèi)地對香港的影響都不用特意為之，只要出入境管理放松一點，那么就會有大量的人跑到香港去，香港就變成與中國內(nèi)地沒什么兩樣了。

所以說香港對大陸的這種反彈只是一種弱者的反應。誰都知道現(xiàn)在在世界各地都可以看到很多中國人?；旧现袊嗽谡碱I(lǐng)全世界。香港日漸成為內(nèi)地的大型免稅商店。舉一個很簡單的例子，香港前些年通過了一部法律，專門針對買奶粉。一個人出境只能帶兩罐奶粉。香港是自由港，本該鼓勵商品流通和出入境。但是大家也都知道，內(nèi)地出了毒奶粉事件。內(nèi)地中產(chǎn)對食品安全性也變得十分敏感，不光到香港去買奶粉，基本上是全世界買。把香港商店里的奶粉買光了，那么本地人要買買不到，就很不滿。從這個社會心理的角度來講，香港社會的反彈是很容易理解的。那么這個問題到底如何解決呢？就需要考慮一些更多的因素。

抓住香港中上階層已經(jīng)不足以凝聚香港。要考慮到更多底層民眾、年輕人利益在受損。