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觀察者網(wǎng)：中澳合作此前有一個(gè)里程碑項(xiàng)目，也就是澳大利亞達(dá)爾文港，但是近年來，澳大利亞一直試圖破壞協(xié)議收回達(dá)爾文港經(jīng)營(yíng)權(quán)。您認(rèn)為達(dá)爾文港的經(jīng)營(yíng)權(quán)會(huì)被收回嗎？這對(duì)中澳之間的信任有多大影響？

周波：現(xiàn)在澳大利亞處于糾結(jié)之中，達(dá)爾文港就一個(gè)例子。此前澳大利亞將達(dá)爾文港租給中國(guó)99年，近年來他對(duì)于是否反悔租借一事?lián)u擺不定，十分糾結(jié)。我估計(jì)阿爾巴尼斯政府在澳大選期間再次承諾要收回中國(guó)嵐橋集團(tuán)在達(dá)爾文港經(jīng)營(yíng)權(quán)，但是至今尚未下手的原因之一，與我國(guó)駐澳大利亞大使肖千在22日所提出的幾點(diǎn)意見密切相關(guān)。

我國(guó)大使指出，首先，從道義上講，當(dāng)年澳方把一個(gè)“爛攤子”交由中國(guó)承租，正是因?yàn)樽约簾o力經(jīng)營(yíng)；如今中國(guó)已將其經(jīng)營(yíng)得井井有條，澳大利亞若再行收回，顯然說不過去。其次，澳方若違背此前的承諾，必須考慮由此帶來的國(guó)際信譽(yù)成本。最后，中澳經(jīng)貿(mào)關(guān)系深厚，且歷史上中國(guó)也曾因貿(mào)易摩擦對(duì)澳大利亞實(shí)施制裁；如果澳方強(qiáng)行收回港口，中國(guó)是否會(huì)再次采取制裁措施，也將成為澳方不得不慎重權(quán)衡的因素。

從現(xiàn)在中澳之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系看，澳大利亞約三分之一的出口面向中國(guó)，中國(guó)已是其最大貿(mào)易伙伴?，F(xiàn)在我們都知道，中國(guó)會(huì)越來越強(qiáng)大，而美國(guó)霸權(quán)的勢(shì)頭是掉頭向下的。但是作為一個(gè)傳統(tǒng)親美國(guó)家，他也面臨著美國(guó)對(duì)他的壓力。新時(shí)代，他需要思考如何融入該地區(qū)，如何和中國(guó)這個(gè)大國(guó)相處。這對(duì)他來說不是一件容易的事情。

周波：我認(rèn)為他了解中澳之間的實(shí)力差距有多大。但是他之所以要拋出如此聳人聽聞的問題，無非就是想吸引眼球。畢竟這段采訪播出后，觀看人數(shù)已超過百萬人，這對(duì)于一個(gè)節(jié)目來說已經(jīng)取得了成功。但正是由于知道澳大利亞軍力和中國(guó)軍力無法相提并論，我始終能在片中感覺到澳方主持人在提問時(shí)流露出明顯的忐忑和不自信，語氣既啰唆又帶有一絲怯懦，以及挑釁和試探。

周波老師接受澳大利亞節(jié)目采訪

實(shí)際上，我認(rèn)為澳大利亞在處理對(duì)華關(guān)系方面，無需如此艱難。2018年我在《澳大利亞人報(bào)》上發(fā)表過一篇文章，后來澳大利亞編輯將標(biāo)題改得非常有趣，“中國(guó)希望中澳關(guān)系參考中泰關(guān)系模式”（Relationship with Thailand is model China wants for Australia）。這篇文章是什么意思呢？

我在文章里說，雖然澳大利亞是美國(guó)的盟友，但是美國(guó)有兩種盟友。澳大利亞應(yīng)該學(xué)習(xí)美國(guó)的盟友泰國(guó)而不是學(xué)習(xí)日本這個(gè)美國(guó)盟友。通過學(xué)習(xí)泰國(guó)，澳大利亞可以在中美之間擁有一個(gè)更好更靈活的位置。

觀察者網(wǎng)：同樣是在這個(gè)節(jié)目中，澳大利亞主持人針對(duì)我國(guó)海軍2月派出由055型萬噸驅(qū)逐艦“遵義艦”率領(lǐng)的艦艇編隊(duì)，在澳大利亞和新西蘭之間的塔斯曼海域進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)一事提出了疑問，指責(zé)我們的演習(xí)“是一種侵略行為和武力展示”。您隨即回復(fù)：“實(shí)際上中國(guó)海軍的這類航行活動(dòng)會(huì)給你提供一個(gè)機(jī)會(huì)一一如果這能促使你思考，我認(rèn)為這對(duì)你是有益的?！蹦€表示：“我覺得這不是報(bào)復(fù)但它首先表明，中國(guó)船只也有航行自由的權(quán)利。但如果你不喜歡這個(gè)概念，那么想想你對(duì)中國(guó)做了什么，然后想想中國(guó)對(duì)你做了什么。這很公平?！蹦苓M(jìn)一步闡述您的觀點(diǎn)嗎？

周波：首先，澳大利亞在臺(tái)灣海峽多次通行，并且對(duì)中國(guó)進(jìn)行挑釁雖然本身不構(gòu)成對(duì)于國(guó)際法的挑戰(zhàn)，但是問題在于澳大利亞方面用軍機(jī)頻頻打著“航行自由”的旗號(hào)在中國(guó)周邊進(jìn)行軍事挑釁，這就是個(gè)問題。

遵義艦編隊(duì)繞行澳大利亞

中國(guó)不反對(duì)“航行自由”這個(gè)概念，因?yàn)檫@是《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》里所規(guī)定的一個(gè)基本概念，中國(guó)也已簽署并批準(zhǔn)該公約，一貫承認(rèn)各國(guó)在公海和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的航行與飛越權(quán)利。但是澳大利亞不能借由“航行自由”對(duì)中國(guó)領(lǐng)海和?？瞻踩M(jìn)行挑釁。

在我與澳大利亞電視臺(tái)的節(jié)目中曾提到，澳大利亞對(duì)華出口總量中有三分之一依賴海運(yùn)，但難道所有對(duì)華出口都需要經(jīng)過臺(tái)灣海峽嗎？難道這些出口都需要?jiǎng)佑密娕瀬磉\(yùn)送貨物嗎？答案是否定的！

澳方軍艦從臺(tái)灣海峽通過，毫無疑問是一種無端挑釁。臺(tái)灣海峽不是澳大利亞方面必須經(jīng)過的海上通道，即便是做貿(mào)易也不必要從臺(tái)灣海峽通過，澳大利亞無疑在濫用“航行自由”的權(quán)利。

換位思考，中國(guó)海軍也有“航行自由”的權(quán)利，2月中國(guó)海軍艦隊(duì)并沒有侵入澳大利亞領(lǐng)海，最多是經(jīng)過了專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，在航行過程中進(jìn)行了一些軍事活動(dòng)。這也是完全合法的。

如果澳方對(duì)中國(guó)的正常?？栈顒?dòng)提出質(zhì)疑，那么我們不妨反問：在過去，你們究竟以同樣方式對(duì)中國(guó)進(jìn)行了多少次類似操作？既然你們可以以自由航行之名多次穿行臺(tái)灣海峽等海域，我方完全有權(quán)以同樣方式行使國(guó)際法賦予的航行與飛越權(quán)利。

觀察者網(wǎng)：未來隨著我國(guó)實(shí)力發(fā)展、“一帶一路”項(xiàng)目推進(jìn)以及中國(guó)與東南亞、拉美合作深入，我國(guó)海外利益，包括在太平洋地區(qū)的利益將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)展，這無疑會(huì)進(jìn)一步刺激美國(guó)、澳大利亞等國(guó)。您認(rèn)為，美國(guó)會(huì)對(duì)我們的發(fā)展有什么動(dòng)作？我們會(huì)有什么應(yīng)對(duì)措施？

周波：我覺得美國(guó)肯定不高興，而且美國(guó)會(huì)不遺余力地打壓我們與當(dāng)?shù)氐暮献鳌＿@一點(diǎn)在我以前和美國(guó)某些學(xué)者交流之中，他們就已經(jīng)提到了這個(gè)問題。有的大使甚至?xí)?duì)我們的大使說，“我被派到這個(gè)國(guó)家，唯一的工作就是阻止你想干你的事情?！边@完全就是成心阻撓了。這在南太、非洲和拉美地區(qū)都有類似情況出現(xiàn)。

實(shí)際上，這種大國(guó)之間競(jìng)爭(zhēng)或者說施加影響力，對(duì)于當(dāng)?shù)匦?guó)未必是什么壞事。首先，這會(huì)讓那些曾經(jīng)忽視他們的美國(guó)或澳大利亞重新關(guān)注這些小國(guó)，甚至加大在當(dāng)?shù)氐耐顿Y力度。正如紀(jì)錄片所示，中國(guó)在湯加的影響力無處不在，以致澳大利亞不得不加強(qiáng)援助。小國(guó)自然會(huì)利用大國(guó)之間的矛盾來爭(zhēng)取更多利益。

如果把上述問題放在一個(gè)更大的背景之下討論，中國(guó)作為一個(gè)崛起的大國(guó)，其勢(shì)不可擋、影響力日益擴(kuò)大，這必然在地緣政治層面引發(fā)各種連鎖反應(yīng)。無論美國(guó)還是澳大利亞，都需要不斷調(diào)整自己的策略以適應(yīng)這種變化。

與此同時(shí)，我認(rèn)為中國(guó)更應(yīng)聚焦于與這些國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作和民生發(fā)展。只要我們的項(xiàng)目真正有利于當(dāng)?shù)匕傩?，并且獲得當(dāng)?shù)卣臍g迎和支持。美國(guó)也好，澳大利亞也好，即便再想干預(yù)也無可奈何。如此，以務(wù)實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益和良好的口碑贏得伙伴信任，勝過任何外交上的博弈與對(duì)抗。

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