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·盡快建立野生動物監(jiān)管長效機制

這次疫情，目前來看人禍因素居多。我們可以采取什么措施，來阻止悲劇再次上演？

陳貴：世界各地出現(xiàn)的傳染病，如鼠疫、SARS、埃博拉、中東呼吸綜合征等等，都和動物有關(guān)，此次疫情亦不例外。統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，有超過70%的新發(fā)傳染病來源于動物。

這些病毒本來存在于自然界，野生動物宿主并不一定會因此致病致死。而人類交易、食用野生動物，使得這些病毒與人類的接觸機會大幅增加，給病毒從野生動物向人類的傳播創(chuàng)造了條件。再加上城市人口密集，交通便利，人口高度流動，在城市交易、豢養(yǎng)野生動物或生產(chǎn)及食用野生動物制品，大大增加了病毒性流行病爆發(fā)的幾率，極易造成嚴(yán)重疫情。

比如根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查，2003年SARS疫情，最早發(fā)生在廣東的11個病例多數(shù)有與野生動物接觸的歷史，病患包括野生動物的運輸者、交易人員、餐館的廚師、服務(wù)員；同期在廣東野生動物市場上的果子貍體內(nèi)分離和檢測到了SARS病毒。而當(dāng)前正肆虐的新型冠狀病毒也被證實源于武漢華南海鮮市場販賣的野生動物。

《野生動物保護(hù)法》和《陸生野生動物保護(hù)實施條例》立法的出發(fā)點是保護(hù)珍貴、瀕危的陸生、水生野生動物和有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物，而對一般野生動物交易、豢養(yǎng)和其制品的生產(chǎn)和食用并未作禁止性規(guī)定，且缺乏從公共衛(wèi)生安全出發(fā)的相關(guān)規(guī)定。

為了公共衛(wèi)生安全的長效機制，為了從源頭上減少病毒和傳染病的發(fā)生，各地政府應(yīng)盡快就杜絕野生動物的交易、豢養(yǎng)、屠宰、生產(chǎn)及食用其制品行為規(guī)范進(jìn)行地方立法和加強管理。

“拒吃野味”（圖/微博@人民日報）

具體可以如何操作？

陳貴：為防范公共衛(wèi)生安全，保障人民群眾身體健康，同時也為加強野生動物資源保護(hù)，維護(hù)生態(tài)平衡，我們建議如下——

一、全面開展公共衛(wèi)生安全聯(lián)合檢查，全面檢查和關(guān)閉相關(guān)野生動物交易市場，禁止野生動物交易、豢養(yǎng)、制售及食用野生動物制品行為，并開放公眾舉報監(jiān)督渠道。

其中特別要加大對農(nóng)貿(mào)市場、超市、餐飲等重點場所以及網(wǎng)站的檢查，開展聯(lián)合檢查，加強隱患排查，嚴(yán)厲打擊野生動物違法違規(guī)交易，涉嫌犯罪的，及時移送司法機關(guān)。如檢查中發(fā)現(xiàn)竹鼠、獾等可能攜帶新型冠狀病毒的野生動物，在其飼養(yǎng)繁育場所實施封控隔離，嚴(yán)禁對外擴散，禁止轉(zhuǎn)運販賣。

二、借鑒國內(nèi)外地方立法經(jīng)驗進(jìn)行綜合統(tǒng)一的立法，就全面禁止野生動物交易、運輸、豢養(yǎng)、生產(chǎn)制品及食用等做出規(guī)定。

2003年SARS疫情發(fā)生后，深圳成為中國首個通過《禁止食用野生動物若干規(guī)定》的城市。美國加州和德國也都對食用野生動物做出過規(guī)定，包括禁止食用被車輛撞死的野生動物。

而在立法時，政府尤其應(yīng)注意禁止食用以下野生動物：1、國家或省級地方保護(hù)的野生動物；2、雖然國家不予保護(hù)但未經(jīng)檢疫的野生動物；3、未經(jīng)檢疫的人工馴養(yǎng)繁殖的野生動物；4、來源不明的野生動物。凡列入禁食范圍內(nèi)的野生動物，嚴(yán)禁任何活體、死體動物及其制品進(jìn)入市場和餐飲場所。對濫食野生動物的行為予以法律懲處，法律應(yīng)規(guī)定禁止食用為原則，允許食用是例外。

三、加強對許可豢養(yǎng)或可食用的野生動物的管理，將其出生、豢養(yǎng)、交易、屠宰、食用、檢疫等過程進(jìn)行可追溯的全流程監(jiān)管。

此次武漢疫情暴露出動物檢疫管理方面的問題，所以需要從源頭去預(yù)防新發(fā)傳染病，確保野生動物疫源疫病防控工作落實到實處。

四、將野生動物的豢養(yǎng)和食用上升到公共衛(wèi)生安全高度加以宣傳。

由于我國相當(dāng)一部分人誤信吃野味能補身而存有濫食野生動物的陋習(xí)。事實上野生動物的營養(yǎng)價值并不比日常家禽高，反而野生動物身上帶有很多不知名的病毒，令屠宰者或食用者面臨感染病毒的風(fēng)險；同時宰殺野生動物，也可能嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境。

各地政府應(yīng)在以地方立法形式明確加以禁止的基礎(chǔ)上，全面宣傳教育，尤其是在中小學(xué)和餐飲行業(yè)進(jìn)行全覆蓋教育宣傳，增加民眾對野生動物的科學(xué)認(rèn)知，進(jìn)而提升大眾的公衛(wèi)意識。

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