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央行行長周小川今天下午表示，存款保險制度將于上半年出臺，而存款利率上限也有望于今年放開。周小川還說，中國是最為強調(diào)金融為實體經(jīng)濟服務(wù)的國家，資金進入股市也是在為實體經(jīng)濟服務(wù)。

十二屆全國人大三次會議記者會在北京人民大會堂梅地亞中心多功能廳舉行。周小川在回答記者提問時表示，存款保險制度作為金融改革重要的一步棋，已經(jīng)經(jīng)過了一段時間緊鑼密鼓的準備，去年年末時已經(jīng)把存款保險條例公開征求了意見。征求完意見，結(jié)果總體也都是正面的。個人估計，今年上半年就可以出臺。

周小川說，今年如果有機會，存款利率上限可能會放開。去年，人民幣存款利率上浮空間擴大25%。今年這次利率調(diào)整，浮動區(qū)間擴大了10%。我們離利率市場化，離存款利率上限的解除非常近了。

周小川說，“資金不能進入股市，進入股市就不是支持實體經(jīng)濟——這個觀點我個人不贊成。”周小川稱，這么多實體經(jīng)濟的企業(yè)在股票市場融資，也在銀行借錢。這些資金應(yīng)該說非常直接地支持了實體經(jīng)濟發(fā)展。

對于熱錢流出的問題，周小川指出，中國國際收支上資金的大多數(shù)進進出出都是正常開支。資金外流、資本外流、資本外逃的概念區(qū)分很重要。美聯(lián)儲加息，金融市場上會考慮多買一些美元，這種傾向是合理的。也存在對中國經(jīng)濟喪失信心導(dǎo)致的熱錢流出，但數(shù)量不大。

以下是記者會實錄：

[十二屆全國人大三次會議新聞中心副主任、主持人王效云]

各位記者朋友，大家下午好。歡迎朋友們來到記者會現(xiàn)場，今天下午這場記者會的主題是金融改革與發(fā)展。我們很高興地邀請到四位嘉賓來回答記者們的問題。我先特別介紹一下，周小川先生，自上任中國人民銀行行長以來，多次被我們邀請到全國人大會議記者會上來回答記者的提問，我給周先生數(shù)了一下，他到我們?nèi)珖舜髸h的記者會上至今已經(jīng)連續(xù)九次，回答記者們關(guān)心的問題。應(yīng)該說，周先生是我們記者朋友的老朋友，也是好朋友，也是資深的嘉賓，特別感謝周先生以及他的領(lǐng)導(dǎo)團隊。下面先請周先生說幾句話。[ 2015-03-12 14:51 ]

[周小川]

大家下午好。我簡單說幾句，首先感謝媒體各界對金融改革和發(fā)展的關(guān)心，多年來一直給予了很多關(guān)注和報道，我表示感謝。今天和我一起來的有易綱副行長、潘功勝副行長。另外，我聽說也有一些朋友們對于新成立的絲路基金很關(guān)心，所以我們也請來了絲路基金的金琦董事長。謝謝大家。[ 2015-03-12 14:52 ]

[意大利24小時太陽報記者]

謝謝主持人。我是意大利媒體的記者。我的問題是提給周行長的，想問一下中國的存款保險制度什么時候能夠引進、什么時候能夠生效？謝謝。[ 2015-03-12 14:53 ]

[周小川]

大家知道，存款保險制度作為金融改革重要的一步棋，已經(jīng)經(jīng)過了一段時間緊鑼密鼓的準備，去年年末時已經(jīng)把存款保險條例公開征求了意見。征求完意見，結(jié)果總體也都是正面的，這就說明成立存款保險的機制，各方面條件已經(jīng)基本成熟，我個人估計，今年上半年就可以出臺。[ 2015-03-12 14:54 ]

[中國日報記者]

謝謝主持人。我是中國日報的記者。我們關(guān)注到現(xiàn)在中國經(jīng)濟面臨比較大的下行壓力，也有很多意見認為中國應(yīng)該實行更為寬松的貨幣政策。我們想問一下央行，怎么看待這樣的看法？另一方面，我們也注意到，在實踐操作中央行在靈活運用很多貨幣政策工具，工具用多了，也達到了寬松的效果。在這樣的情況下，為什么央行還堅持說穩(wěn)健的貨幣政策取向沒有發(fā)生變化？謝謝。[ 2015-03-12 14:55 ]

[周小川]

這個問題我這樣來回答。首先，中國的經(jīng)濟和過去若干年相比較，目前增長速度是低了一些，但同時中國經(jīng)濟面臨一個新的階段，我們把這種新的狀態(tài)叫做新常態(tài)，這也是領(lǐng)導(dǎo)人所用的詞匯。[ 2015-03-12 14:56 ]

[周小川]

“新常態(tài)”是一種常態(tài)，不是一種特殊的、有問題的狀態(tài)，因此不一定說貨幣政策的提法需要一個新的提法。另外，您所提到的貨幣政策究竟是松是緊?？傮w來講，文字的描述只有五個大的范疇：一是叫寬松的貨幣政策；二是叫適度寬松的貨幣政策；三是叫穩(wěn)健的貨幣政策；四是叫適度從緊的貨幣政策；五是叫從緊的貨幣政策。[ 2015-03-12 14:57 ]

[周小川]

這五個范圍從文字上說，覆蓋的面都比較大。在每一個范疇里，向左向右都可以有靈活性的調(diào)整，但是從一個提法換到另一個提法，這個臺階一般是比較大的。雖然從近期看，大家可能發(fā)現(xiàn)人民銀行用了不少過去大家不太熟悉的貨幣政策工具，但是相對于我們國民經(jīng)濟的體量非常大，每一項工具所使用的量并不一定很大。[ 2015-03-12 14:59 ]

[周小川]

我們觀察貨幣政策松緊的程度，其中一個是用M2，所以政府工作報告專門提到了M2的增長速度。也就是說，盡管使用了各種工具來進行調(diào)節(jié)，其中也包括一部分定向的貨幣政策的調(diào)節(jié)。但是加在一起后，廣義貨幣供應(yīng)量也就是M2的增長仍就是適度的，所以并沒有改變穩(wěn)健的貨幣政策狀況。[ 2015-03-12 15:00 ]

[新華社、新華網(wǎng)記者]

謝謝主持人。我是新華社和新華網(wǎng)的記者。想請問周行長，PPI連續(xù)37個月負增長之后，是否意味著我國經(jīng)濟面臨通縮的風(fēng)險？為什么在兩次降息和一次降準之后，央行仍然強調(diào)貨幣政策保持中性立場不變，請問怎么理解“中性”？謝謝。[ 2015-03-12 15:00 ]

[周小川]

我們說物價確實是觀察經(jīng)濟的一個重要指標。物價也有好幾種指標，大家也知道有CPI、PPI，就是消費者物價指數(shù)、生產(chǎn)者物價指數(shù)、GDP平減指數(shù)等等。其中PPI的指數(shù)與投資活動關(guān)系也是比較大的，因此我們說在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變進入新常態(tài)的過程中，PPI的變化比較大一點。[ 2015-03-12 15:02 ]

[周小川]

另外，大家需要注意，最近一段時間以來，國際市場大宗商品價格變化比較大。因此，我們可能對于物價的變化，既要給予足夠的關(guān)注，同時也要把觀察的時間段放長一些，趨勢性放長一點來估計，同時要慎重。在這種情況下，我們說貨幣政策的一些工具已經(jīng)經(jīng)過幾次調(diào)整，總體上保持了金融市場上流動性適度，沒有超出你所說的仍舊是穩(wěn)健的、中性的范疇。另外，易綱副行長負責(zé)貨幣政策，有沒有要說的？[ 2015-03-12 15:03 ]

[易綱]

雖然有很多指數(shù)來衡量通貨膨脹，但是一般來說CPI是最主要的指數(shù)。最近這些年，我國有的年份CPI為負，比如1998到1999年連續(xù)兩年CPI為負，2002年和2009年CPI也是略微地為負。[ 2015-03-12 15:04 ]

[易綱]

大家知道，去年我們的CPI是2%，今年2月份的CPI同比是1.4%，所以我們還是在密切地關(guān)注CPI，包括你所說的PPI的走勢。剛才周行長也說了PPI是生產(chǎn)價格指數(shù)，它是連續(xù)37個月為負，這個壓力可以說是全球性的壓力，特別是最近一輪的油價、大宗商品、鐵礦石價格的下降，對PPI的影響會比較大。我們在密切關(guān)注價格走勢的同時，也會以穩(wěn)健的貨幣政策來調(diào)控好流動性。實際上積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策恰恰是應(yīng)對目前這種形勢的一個合適的組合，也是政策的應(yīng)有之義。謝謝。[ 2015-03-12 15:05 ]