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[江蘇新聞廣播記者]

謝謝主持人。我是江蘇新聞廣播的記者。我有一個問題想請問周行長，現(xiàn)在P 2 P網(wǎng)貸的發(fā)展速度非常迅猛，但是隨之而來的風(fēng)險事件卻頻發(fā)，但是相應(yīng)的監(jiān)管辦法卻是千呼萬喚難出來。雖然這不是央行一家的事情，但是還是想請問周行長，我們的互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管辦法或者是意見，大概什么時候能夠出臺？有沒有時間表？具體的內(nèi)容可不可以在這里給我們透露一些？謝謝。[ 2015-03-12 16:06 ]

[周小川]

大家可能也都知道，去年金融界在準備一個對于互聯(lián)網(wǎng)金融的新的政策，這個政策主要體現(xiàn)為支持互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展。另一方面，也要按照現(xiàn)在監(jiān)管的框架給予適度的監(jiān)管。但是這個文件目前還正在起草討論之中，我估計，應(yīng)該不久就會與大家見面。[ 2015-03-12 16:07 ]

[周小川]

在這個過程中，也和業(yè)界都做了很多輪的征求意見。這個互聯(lián)網(wǎng)金融的概念和P 2 P網(wǎng)貸還是有比較大的區(qū)別，因為互聯(lián)網(wǎng)金融中很大的一個重頭是互聯(lián)網(wǎng)支付服務(wù)。另外，還有一個內(nèi)容是眾籌，大家也都知道，此外還有互聯(lián)網(wǎng)銷售其他金融產(chǎn)品，包括保險產(chǎn)品等等，所以它的內(nèi)容還是比較多的。[ 2015-03-12 16:07 ]

[周小川]

其中，P2P網(wǎng)貸，在目前來講，由于它沒有正式申請和取得叫銀行或者叫存款類金融機構(gòu)的執(zhí)照，因此不算做銀行或信用社。從這個角度來說，范疇上來講它還是屬于民間金融。[ 2015-03-12 16:08 ]

[周小川]

P2P網(wǎng)貸和其他幾項互聯(lián)網(wǎng)金融的業(yè)務(wù)情況不太一樣，其他幾個業(yè)務(wù)也都是發(fā)展很快，但是總體還比較健康，而P2P網(wǎng)貸出問題比較多，大家也都知道，跑路的問題、違約的問題以及有一些做法不太符合規(guī)定。因此提出加強對P2P網(wǎng)貸的監(jiān)管也有兩種含義，一種是為了今后如何使P2P網(wǎng)貸能夠走入健康的發(fā)展渠道，能夠更好地為客戶服務(wù)，對現(xiàn)有的金融機構(gòu)起到補充的作用。也有一部分聲音，實際上它是由于出了問題，資金拿不回來了，希望找一個地方伸冤、訴苦，我的錢丟了，能不能想辦法找回來，你們怎么不監(jiān)管？對這種情況要小心，因為它可能制造道德風(fēng)險，因為任何金融的產(chǎn)品、金融的做法，特別是網(wǎng)上的做法，要注意它的規(guī)則、存在的風(fēng)險。參與這種情況的時候，你是不是準備好了承擔(dān)這種風(fēng)險？從總體上來講，互聯(lián)網(wǎng)金融要逐步制定一些適合互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的規(guī)則，但是也不可能做得非常超前，因為技術(shù)發(fā)展非?？?，很難說有誰那么聰明智慧，提前把所有出現(xiàn)的問題都想到了，所以基本上還是一個隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展相適應(yīng)的出臺一些監(jiān)管的規(guī)則，而這些監(jiān)管規(guī)則，因為它覆蓋的面非常大，所以都是不一樣的，比如說互聯(lián)網(wǎng)支付方面將來能出哪些規(guī)則、眾籌方面能出哪些規(guī)則？P2P網(wǎng)貸將來會有哪些規(guī)則？不可一概而論。[ 2015-03-12 16:11 ]

[周小川]

總之，在這方面我認為無論是金融界、監(jiān)管當局和政府都是高度關(guān)注這件事，同時也強調(diào)，所有的客戶參與業(yè)務(wù)，特別是一些很新的業(yè)務(wù)的時候，要有風(fēng)險辨別的能力，要有這種思想準備，同時制定的各種規(guī)則要避免制造道德風(fēng)險。[ 2015-03-12 16:11 ]

[潘功勝]

P2P網(wǎng)絡(luò)借貸是互聯(lián)網(wǎng)金融的業(yè)態(tài)之一，互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)包括第三方支付、P2P、眾籌、融資以及現(xiàn)在的銀行、保險、證券、資產(chǎn)公司等等借助網(wǎng)絡(luò)平臺銷售的產(chǎn)品。人民銀行對于互聯(lián)網(wǎng)金融方面的基本的態(tài)度，就是鼓勵創(chuàng)新發(fā)展、分類適度監(jiān)管，也就是周行長說的，因為互聯(lián)網(wǎng)金融中包含不同的業(yè)態(tài)，所以它的監(jiān)管規(guī)則，所包含的法律關(guān)系、風(fēng)險的性質(zhì)是不太一樣的，所以不同業(yè)態(tài)的監(jiān)管規(guī)則和監(jiān)管的強度是有差別的。人民銀行正在牽頭制定關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)金融、促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的意見，我們目前正在履行相關(guān)的審批程序，我們希望能夠早一點出臺。謝謝。[ 2015-03-12 16:13 ]

[中央電視臺、中國網(wǎng)絡(luò)電視臺記者]

謝謝主持人。我是中央電視臺、中國網(wǎng)絡(luò)電視臺的記者。近期，李克強總理多次提到我們的貨幣政策不會搞“大水漫灌”，從去年開始我們也注意到，央行使用了一系列的比如定向降準、抵押補充貸款等一系列的貨幣工具，以支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”經(jīng)濟的發(fā)展，但是也有一種質(zhì)疑的聲音，認為這個定向調(diào)控的透明度不夠，而且數(shù)據(jù)的真實性也會存疑。我想請問周小川行長，從目前來看這個定向調(diào)控的效果如何？央行如何能夠確保這個錢能夠真實地進入經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，而不是流入到一些像股市這樣的非實體經(jīng)濟當中？謝謝。[ 2015-03-12 16:13 ]

[周小川]

大家熟知貨幣政策總的來講是總量政策，教科書上也都是這么寫的。但是根據(jù)我們國家具體情況的需要和貨幣政策的傳導(dǎo)、結(jié)構(gòu)性特征，我們也認為貨幣政策能夠體現(xiàn)一定的適度的、有結(jié)構(gòu)性的特征，這樣的話有助于我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。也不光是中國這樣，世界上目前也有許多其他國家也在貨幣政策的結(jié)構(gòu)性作用方面做了一些嘗試和探索，因此它是可以有這種效果的。[ 2015-03-12 16:14 ]

[周小川]

有一些貨幣政策的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，它是持續(xù)性的，針對目前的存量有所調(diào)整，比如有差別的存款準備金率。但也有一些政策是增量型的，市場上缺少一種流動性，需要有增量的資金，央行是要調(diào)節(jié)它，把這個增量的資金注入到經(jīng)濟體中，注入時尋找最缺少資金的地方，找結(jié)構(gòu)優(yōu)化上最需要的地方，再注入進去。從初始的角度，就能夠起到在結(jié)構(gòu)性上有幫助的地方。錢注入以后，過一段時間最后就會匯入大江大海，流動起來進入整個經(jīng)濟體，那時候結(jié)構(gòu)性的作用就慢慢消失了，又變?yōu)榭偭康恼吡恕?span lang="EN-US">[ 2015-03-12 16:18 ]

[周小川]

從這個角度來講，對于流動性管理、基礎(chǔ)貨幣投放的結(jié)構(gòu)性政策，也確實不可把它的作用估計得過高，說得過大也不見得是符合實際的。那么對這些政策的評估，我認為需要一段時間，我們看到了有不少正面的效果，但是我認為花一段時間大家看這個問題會更加冷靜、更加準確，也包括其中一個觀點，就是這些資金進去以后不應(yīng)進入股市，好像進入股市就不是支持實體經(jīng)濟了，這個觀點從我個人來講，我也不贊成。[ 2015-03-12 16:18 ]

[周小川]

股票市場這么多實體經(jīng)濟的企業(yè)，從石油、化工到建筑、基建、農(nóng)業(yè)、食品工業(yè)，他們都在股票市場上融資，他們也都在銀行開有賬戶，在銀行借錢，這些資金非常直接地支持了實體經(jīng)濟的發(fā)展。特別是從股票發(fā)行角度，多數(shù)是實體經(jīng)濟的企業(yè)通過股票市場來融資，使實體經(jīng)濟得到了發(fā)展。確實有一些股票市場和金融市場中其他的環(huán)節(jié)中有一些金融交易有可能脫離實體經(jīng)濟，是一種純粹的投機炒作的做法，但是不能一概而論，好像去了股市就是不支持實體經(jīng)濟。[ 2015-03-12 16:18 ]

[周小川]

也有人認為，在金融市場中自我循環(huán)就都是脫離實體經(jīng)濟的，這也是不準確的。我們說金融的大量活動，大家可以觀察到，都是在進行資源配置、為實體經(jīng)濟直接或間接進行服務(wù)的，但是確實有一些個別金融產(chǎn)品會陷入純粹投機性的目的，這個我們是要加以防范的。全球比較起來，中國無論是從黨中央、國務(wù)院到中央銀行一直到整個金融界，我看相比之下我們是最強調(diào)金融為實體經(jīng)濟服務(wù)的，其他國家都沒有我們強調(diào)得這么厲害。[ 2015-03-12 16:19 ]

[周小川]

另外，我也可以向大家披露一下，2008年全球金融危機爆發(fā)時，也是中國有關(guān)的官員和學(xué)者首次提出這個危機背后的原因是有一些金融活動是脫離實體經(jīng)濟的，應(yīng)該強調(diào)為實體經(jīng)濟服務(wù)。隨后有一年的中央經(jīng)濟工作會議還為金融服務(wù)實體經(jīng)濟專門寫了很大一段話，所以我們是這樣一種狀況。我們目前通過貨幣政策和金融市場進行的大量活動總體上都和實體經(jīng)濟是高度相關(guān)的。謝謝。[ 2015-03-12 16:19 ]

[塔斯社記者]

謝謝主持人。我是塔斯社記者。周行長，我是從俄羅斯來的，您如何評價中俄金融合作，目前中國和俄羅斯在支付系統(tǒng)發(fā)展如何？您認為中國和其他國家包括俄羅斯使用各國貨幣具有良好的發(fā)展前景嗎？您有信心嗎？謝謝。[ 2015-03-12 16:42 ]

[周小川]

因為中俄是鄰居，而且是兩個很大的經(jīng)濟體，所以我們的經(jīng)濟合作在貿(mào)易投資方面數(shù)額是比較大的，我們歷來都很強調(diào)雙邊金融方面的合作。金融的合作除了對貿(mào)易結(jié)算、對雙邊投資的支持以及金融市場上的合作以外，在全球金融危機以后，出現(xiàn)了一系列新的合作方式，比如雙邊本幣互換、雙邊貨幣直接掛牌交易、鼓勵雙邊直接用本幣進行貿(mào)易和投資的結(jié)算，包括鼓勵進入對方的銀行間市場或者資本市場進行投資，鼓勵央行可以用對方的貨幣來管理自己的外匯儲備，并且在對方的市場上進行投資，所以這些新方式就開始出來了。[ 2015-03-12 16:43 ]

[周小川]

中國和幾十個國家開始有了這些安排，應(yīng)該說所有這些新的安排，我們和俄羅斯方面都做了。當然，開頭并不見得是所謂勢頭最猛的、發(fā)展量最大的，有一些還在起步階段，但是總之未來的空間還是完全打開的。謝謝。[ 2015-03-12 16:43 ]

[王效云]

記者朋友們，今天下午的記者會到此結(jié)束。謝謝各位記者，也謝謝各位臺上的各位嘉賓。[ 2015-03-12 16:43 ]

[新華網(wǎng)、中國政府網(wǎng)現(xiàn)場報道]

記者會直播到此結(jié)束。謝謝！[ 2015-03-12 16:44 ]