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【解說詞】

當(dāng)二十一世紀(jì)第二個(gè)十年來臨時(shí)，處于嚴(yán)重衰退中的世界經(jīng)濟(jì)，正奮力尋找著擺脫困局的出路。

中國，此時(shí)已一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但是造就這一奇跡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，卻遇到了越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。投資、出口的拉動(dòng)力越來越小，土地、勞動(dòng)力等要素價(jià)格越來越高，資源、環(huán)境的約束越來越緊。

近四十年來，中國經(jīng)濟(jì)滾滾向前、洪流不息，最寶貴的經(jīng)驗(yàn)之一，就是不斷改革——用改革激發(fā)活力，讓人民群眾從改革與發(fā)展中受益。今天，發(fā)展中出現(xiàn)的問題，要用更高質(zhì)量的發(fā)展來解決；發(fā)展中遇到的難題，要用更堅(jiān)定更深入的改革來破解。

2013年，黨的十八屆三中全會(huì)指出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

這是一場(chǎng)新的更為深刻的經(jīng)濟(jì)體制改革。

【字幕】2016年12月 北京 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議

【同期】習(xí)近平總書記

老路既行不通又走不遠(yuǎn)，必須開辟新的發(fā)展路徑，激發(fā)經(jīng)濟(jì)潛力，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向更加光明的未來。這是我們的歷史責(zé)任。

【解說詞】

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)中國人民，以前所未有的勇氣和決心，開啟了一場(chǎng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向更高形態(tài)發(fā)展的結(jié)構(gòu)之變。

【推出片名：將改革進(jìn)行到底 第二集 引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)】

【解說詞】

2008年，一場(chǎng)國際金融危機(jī)席卷全球。

中國雖然短期內(nèi)穩(wěn)住了增長,但是，從2011年起，帶動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)三十年增長的投資、消費(fèi)和出口的增速同時(shí)下降，經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下行。

此時(shí)，中國人的海外消費(fèi)卻在上升。近年來，從奢侈品到普通生活用品，每年中國人有上萬億元人民幣花在國外。而此時(shí)的中國企業(yè)呢？大量產(chǎn)品賣不出去，日子越過越難。鋼鐵、煤炭、水泥等多個(gè)行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、利潤減少。

習(xí)慣了多年的高速增長之后，略有減速，就讓很多人覺得不適應(yīng)。減速是短期變化還是長期趨勢(shì)？

難題與希望并存，低迷與活躍并存，供給過剩與供給不足并存。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要調(diào)整，但新的結(jié)構(gòu)是什么？內(nèi)生動(dòng)力從哪兒來？

【同期】中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任 楊偉民

社會(huì)各界，市場(chǎng)，各級(jí)地方政府，甚至包括在部門當(dāng)中，都有一些不同的聲音、不同的意見。在2013年的時(shí)候，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，總書記在部署第二年經(jīng)濟(jì)工作當(dāng)中，就用了“新常態(tài)”這樣一個(gè)提法。

【解說詞】

“新常態(tài)”，在2013年的現(xiàn)代漢語詞典里，還找不到這個(gè)詞。若干年后，當(dāng)人們回望歷史，一定會(huì)更清晰地理解，這是習(xí)近平總書記給中國經(jīng)濟(jì)的未來確立的全新歷史坐標(biāo)。

中國經(jīng)濟(jì)需要清醒的瞭望者給出方向。

2014年一季度，中國經(jīng)濟(jì)7.4%的季度增速創(chuàng)下24年來的最低點(diǎn)。這再次引發(fā)是否要加大經(jīng)濟(jì)刺激力度的討論。

【字幕】2014年5月 習(xí)近平總書記在河南考察

【解說詞】

5月，習(xí)近平總書記在考察河南時(shí)指出，解決中國經(jīng)濟(jì)的問題要有歷史耐心。在此次考察的新聞報(bào)道中，“新常態(tài)”一詞，在公眾視野里第一次出現(xiàn)。

【字幕】 2014年7月29日 北京 黨外人士座談會(huì)

【解說詞】

兩個(gè)多月后，黨外人士座談會(huì)上，習(xí)近平總書記再次提出，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中共中央決策部署上來，正確認(rèn)識(shí)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，進(jìn)一步增強(qiáng)信心，適應(yīng)新常態(tài)，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

【字幕】2014年11月9日 北京 亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)

【解說詞】

2014年11月，在北京APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)開幕式的主旨演講中，他首次對(duì)“新常態(tài)”一詞進(jìn)行了系統(tǒng)闡述。

【同期】習(xí)近平總書記

中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)，有幾個(gè)主要特點(diǎn)，一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)；三是從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

【解說詞】

速度、結(jié)構(gòu)、動(dòng)力，六個(gè)字，三個(gè)關(guān)鍵詞，勾勒出“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”的基本內(nèi)涵。這是習(xí)近平總書記深刻洞悉中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律作出的重大判斷。

【字幕】2014年12月 北京 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議

【同期】習(xí)近平總書記

認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。

【解說詞】

舉一綱而萬目張，解一卷而眾篇明。

改革家總是能從紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象中，以簡潔凝練而又內(nèi)涵豐富的語言，揭示事物本質(zhì)。

習(xí)近平總書記用“新常態(tài)”來定義當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)所處的階段，這當(dāng)中透射出的深邃的歷史眼光和戰(zhàn)略定力，掃清了人們思維上的迷霧，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)“怎么看”的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題作出了鮮明回答。

【解說詞】

明者因時(shí)而變，智者隨事而制。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大判斷，帶來的是黨中央經(jīng)濟(jì)工作思路的重大調(diào)整。

2015年11月，在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動(dòng)力，推動(dòng)我國社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升。

“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，這是習(xí)近平總書記繼“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”之后作出的又一重大理論創(chuàng)新。它回應(yīng)了適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，應(yīng)該“干什么”。

【同期】中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任 楊偉民

在這個(gè)過程當(dāng)中，總書記親力親為，連續(xù)開了三次中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議來研究。第一次是確定要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，第二次是研究供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革單項(xiàng)方案的工作思路，接下來第三次的財(cái)經(jīng)小組會(huì)是研究具體的工作方案。就是一環(huán)套一環(huán)，環(huán)環(huán)相扣，最后把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推向深入。

【解說詞】

圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，中央繼而開出了一劑標(biāo)本兼治的藥方。

去產(chǎn)能，讓絕對(duì)過剩的產(chǎn)能退燒去熱；去杠桿，消除瘀堵虛腫，讓資金血脈暢行； 去庫存，消除困擾發(fā)展的炎癥病痛；降成本，減稅降費(fèi)，為企業(yè)休養(yǎng)生息創(chuàng)造良好的政策環(huán)境；補(bǔ)短板，提升基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)公共服務(wù)、培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)身健體。

2016年，化解煤炭產(chǎn)能超過2.9億噸，壓減粗鋼產(chǎn)能超過6500萬噸。中國經(jīng)濟(jì)，以壯士斷腕的決絕，向舊的發(fā)展方式告別。

【解說詞】

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，牽一發(fā)而動(dòng)全身。黨的十八屆三中全會(huì)提出的深化經(jīng)濟(jì)體制改革的諸多任務(wù)，都因?yàn)楣┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線的形成，而呈現(xiàn)綱舉目張之勢(shì)。

2017年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的發(fā)力點(diǎn)，進(jìn)一步拓展到農(nóng)業(yè)、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域。

【字幕】廣東 佛山

【解說詞】

佛山，早在上世紀(jì)八十年代，這里便是改革前沿之地，也是最早嘗到改革開放甜頭的地方。如今，這個(gè)以制造業(yè)為主的地級(jí)市，經(jīng)濟(jì)總量接近一萬億元，同時(shí)也體會(huì)著結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的緊迫壓力。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，正在重塑這里的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

這是佛山的一家陶瓷工廠。每天，這條生產(chǎn)線能生產(chǎn)出一萬平方米的大理石瓷磚，銷往世界各地。

【同期】佛山眾陶聯(lián)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司總經(jīng)理 蔡初陽

去年中國陶瓷出口下降了33.75%，每公斤瓷的銷售單價(jià)下降了28%。這個(gè)改變也使得中國不少陶瓷企業(yè)進(jìn)入了一個(gè)非常艱難的生存之戰(zhàn)。

【解說詞】

佛山陶瓷曾一度占據(jù)全國60%以上的市場(chǎng)。而今，高耗能高污染低價(jià)格、以量取勝的路子已經(jīng)走不通了。

【同期】廣東省佛山市陶瓷行業(yè)協(xié)會(huì)顧問 白梅

現(xiàn)在關(guān)鍵是要做品質(zhì)，要把整個(gè)的質(zhì)量提升上去。

【解說詞】

在政府的引導(dǎo)下，佛山14家企業(yè)聯(lián)合成立了一家產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，集合業(yè)內(nèi)頂級(jí)專家，為陶瓷生產(chǎn)制定了108個(gè)原料標(biāo)準(zhǔn)和36個(gè)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，更精細(xì)、更嚴(yán)格的質(zhì)量管控體系覆蓋生產(chǎn)全過程。連沙子、石頭這些最普通的原料，都要納入統(tǒng)一管控。標(biāo)準(zhǔn)推行幾個(gè)月，產(chǎn)品優(yōu)等率提高了三個(gè)百分點(diǎn)。

眼下，佛山眾多制造業(yè)企業(yè)都在對(duì)沿用多年的生產(chǎn)線進(jìn)行調(diào)整。更精細(xì)的流程管控、更先進(jìn)的智能裝備，讓產(chǎn)品供給能夠更好地滿足市場(chǎng)需求。

【解說詞】

不僅是佛山，220多種產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一的中國制造，正在這場(chǎng)從“有”到“優(yōu)”的供給側(cè)大變革中，書寫著轉(zhuǎn)型升級(jí)的故事。

結(jié)構(gòu)之變，是追求質(zhì)量效益之變，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式之變。

結(jié)構(gòu)之變，是全面之變，更是深層之變。

【解說詞】

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深層次著力點(diǎn)，就是進(jìn)一步處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。這是經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題，也是結(jié)構(gòu)之變的關(guān)鍵。

黨的十八屆三中全會(huì)提出，“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。

【字幕】

十五大 使市場(chǎng)在國家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用

十六大 在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用

十七大 從制度上更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用

十八大 更大程度更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用

十八屆三中全會(huì) 使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用