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運(yùn)輸司巡視員靳軍號(hào)：各位新聞媒體的朋友，大家上午好！武漢新冠病毒肺炎疫情發(fā)生后，通用航空企業(yè)主動(dòng)請(qǐng)纓，自發(fā)、自覺、自愿的投身于疫情防控工作。2月13日，民航局按照黨中央、國(guó)務(wù)院的總體部署，“再研究、再部署、再動(dòng)員”民航力量參與疫情防治工作，專門下發(fā)了《關(guān)于發(fā)揮好通用航空在疫情防控中作用的通知》，為支持通用航空抗擊疫情構(gòu)建“綠色通道”。連日來(lái)，通用航空便捷、高效、地完成醫(yī)療人員和物資運(yùn)輸任務(wù)，有效開展精準(zhǔn)的消毒滅殺作業(yè)，為民航行業(yè)堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)發(fā)揮了不可替代的重要作用。下面我簡(jiǎn)要介紹三個(gè)方面的內(nèi)容：

一、總體情況

截至2020年3月11日，全國(guó)共有140家通用航空企業(yè)（其中99家無(wú)人機(jī)企業(yè)）使用952架航空器（其中無(wú)人機(jī)802架），共執(zhí)行336次疫情防控任務(wù)，累計(jì)飛行2290小時(shí)6938架次。其中，運(yùn)送醫(yī)療相關(guān)人員63人次，運(yùn)送藥品和物資88.3噸；開展航空噴灑作業(yè)3173次，消毒滅殺面積3.61萬(wàn)平方公里；執(zhí)行空中巡查任務(wù)905次，巡查面積4879平方公里；執(zhí)行疫情防控宣傳640次,空中拍照作業(yè)453次、作業(yè)面積1876平方公里。

二、呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)

一是通航企業(yè)主動(dòng)作為，展現(xiàn)堅(jiān)決抗疫的“一顆心”。疫情發(fā)生后，諸多通航企業(yè)能夠不計(jì)報(bào)酬、不講條件，接到任務(wù)后第一時(shí)間運(yùn)送疫情防控所需的醫(yī)療人員和急救物資；能夠心懷全局、齊心協(xié)力，數(shù)家企業(yè)使用各自的機(jī)型，以 “接力”方式無(wú)縫銜接的完成了從境外到境內(nèi)的物資轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)；能夠主動(dòng)參與、默默奉獻(xiàn)，每天都有數(shù)十家企業(yè)通過2月18日民航局開通上線的“通用航空備勤值守信息平臺(tái)”，自發(fā)進(jìn)行備勤值守。以今天為例，共有91家通航企業(yè)、駐守18座機(jī)場(chǎng)，組織281架航空器、996名技術(shù)人員、366臺(tái)（套）專業(yè)設(shè)備正在備勤值守，時(shí)刻聽從任務(wù)召喚。

二是民航單位協(xié)調(diào)保障，展現(xiàn)堅(jiān)決抗疫的“一盤棋”。民航管理局、監(jiān)管局、機(jī)場(chǎng)、空管、油料、航信等相關(guān)單位，按照《關(guān)于發(fā)揮好通用航空在疫情防控中作用的通知》要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)對(duì)接地方聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，為執(zhí)行任務(wù)的通航企業(yè)提供了防護(hù)物資調(diào)配、任務(wù)協(xié)調(diào)落實(shí)、空中指揮、地面保障等全方位的支持保障，建立了飛行計(jì)劃審批的“綠色通道”，保障通航企業(yè)順暢、高效、安全的執(zhí)行任務(wù)。

三是民航行業(yè)凝心聚力，展現(xiàn)堅(jiān)決抗疫的“一片情”。中國(guó)航空油料集團(tuán)有限公司為執(zhí)行任務(wù)的通航企業(yè)提供“先加油后結(jié)算”服務(wù)，并給予燃油價(jià)格優(yōu)惠；中國(guó)航信西安凱亞公司加班加點(diǎn)，短短幾天內(nèi)協(xié)助民航局開發(fā)完成“通用航空備勤值守信息平臺(tái)”；航聯(lián)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司會(huì)同平安保險(xiǎn)免費(fèi)為參與疫情防控工作的33家通航企業(yè)400余名員工提供每人50萬(wàn)元保額的意外傷害保險(xiǎn)（有效期至2020年4月17日）；中國(guó)航空器擁有者和駕駛員協(xié)會(huì)積極爭(zhēng)取華夏保險(xiǎn)的支持，免費(fèi)為民航系統(tǒng)5萬(wàn)余名一線員工提供每人一份50萬(wàn)元保額的意外傷亡保險(xiǎn)（有效期90天）；中國(guó)航協(xié)通航分會(huì)組織會(huì)員企業(yè)提交《請(qǐng)戰(zhàn)書》，同時(shí)利用自媒體、微信群等多種形式開展宣傳報(bào)道，加油鼓勁。

四是新興業(yè)態(tài)拓展應(yīng)用，展現(xiàn)堅(jiān)決抗疫的“新舞臺(tái)”。無(wú)人機(jī)作為通用航空的新興業(yè)態(tài)，在疫情防控期間除開展空中巡查、空中拍照、電力巡檢、航空噴灑等常規(guī)作業(yè)外，還針對(duì)各地需求開發(fā)出諸多新的應(yīng)用場(chǎng)景，包括在醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)、工作場(chǎng)所等地進(jìn)行小范圍、超低空甚至是室內(nèi)的精準(zhǔn)消毒滅殺作業(yè)，在社區(qū)內(nèi)對(duì)居民進(jìn)行非接觸式體溫測(cè)量，在高速路懸掛二維碼方便駕駛員掃碼登記信息，在醫(yī)院建設(shè)工地為夜間施工提供持續(xù)照明等等。可以預(yù)見，在疫情防控之后的復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中，上述應(yīng)用場(chǎng)景也將為無(wú)人機(jī)的發(fā)展提供更廣闊的新舞臺(tái)。

五是信息技術(shù)大展身手，展現(xiàn)堅(jiān)決抗疫的“新助力”。此次疫情防控期間，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)打造的一批信息平臺(tái)，為通航抗擊疫情提供了堅(jiān)強(qiáng)的助力。民航中南地區(qū)管理局于2月19日上線了“疫情防控通航氣象服務(wù)平臺(tái)”，為在當(dāng)?shù)貓?zhí)行任務(wù)的通航企業(yè)免費(fèi)提供氣象情報(bào)服務(wù)；民航華東地區(qū)管理局于2月24日啟用了“通航抗擊疫情工作云平臺(tái)”，搭建了轄區(qū)通航企業(yè)和抗疫物資提供方、任務(wù)需求方之間的溝通渠道；中國(guó)航協(xié)通航分會(huì)、中國(guó)航信重慶凱亞公司合作開發(fā)了“通用航空抗戰(zhàn)救援服務(wù)平臺(tái)”，海豐通航與弘道軟件開發(fā)了“通航云抗疫物資轉(zhuǎn)運(yùn)平臺(tái)”等，均取得了良好的實(shí)際應(yīng)用效果。

三、下一步工作

按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，下一步，民航局在繼續(xù)發(fā)揮通航在疫情防控中重要作用的同時(shí)，還要統(tǒng)籌安排、有序推進(jìn)通航企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。主要有以下考慮:

一是發(fā)揮好資金扶持政策的激勵(lì)作用。民航局將落實(shí)好國(guó)家關(guān)于疫情防控期間對(duì)通航企業(yè)的資金支持政策（《關(guān)于民航運(yùn)輸企業(yè)新冠肺炎疫情防控期間資金支持政策的通知》），對(duì)參與疫情防控工作的通航企業(yè)，將按照《通用航空發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》（民航發(fā)〔2012〕111號(hào)）規(guī)定予以資金支持。

二是充分發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。在現(xiàn)行的疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制下，進(jìn)一步規(guī)范任務(wù)來(lái)源、明確經(jīng)費(fèi)保障、優(yōu)化相關(guān)審批程序、暢通信息渠道，保障通航企業(yè)能夠安全、順暢、高效地執(zhí)行疫情防控任務(wù)。

三是進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批、優(yōu)化服務(wù)，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。民航局將按照《關(guān)于疫情防控期間調(diào)整民航行政審批工作方式的公告》內(nèi)容，進(jìn)一步優(yōu)化政策設(shè)計(jì)、調(diào)整工作方式，為通航企業(yè)提供更好的服務(wù)，助力其復(fù)產(chǎn)復(fù)工。

四是支持政府購(gòu)買通航服務(wù)。長(zhǎng)期以來(lái)，在航空護(hù)林等應(yīng)急救援領(lǐng)域，政府購(gòu)買通航企業(yè)服務(wù)已是較為成熟的做法。后續(xù)民航局將支持地方政府結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步建立健全應(yīng)急救援機(jī)制，明確政府購(gòu)買服務(wù)的范圍、種類和方式，加強(qiáng)資金保障，以充分使用并持續(xù)提升通航的應(yīng)急救援能力，為我國(guó)有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供重要支撐。