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養(yǎng)老金每年都以高于通貨膨脹率的速度調(diào)整。今年養(yǎng)老金已經(jīng)上調(diào)兩次，第二次就在不久前，從6月1日起養(yǎng)老金上調(diào)10%，同期，最低工資標(biāo)準(zhǔn)和最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)也上調(diào)了10%。要知道，其他社會(huì)福利和補(bǔ)貼都與最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)掛鉤，僅此一項(xiàng)舉措就會(huì)直接增加1500萬(wàn)人的收入。

近年來(lái)，我們建立健全了多子女家庭幫扶體系。婦女從懷孕初期到孩子年滿(mǎn)17歲，都可以領(lǐng)取國(guó)家資助。人民的福祉和繁榮是人口發(fā)展的最重要因素，鑒于人口負(fù)增長(zhǎng)浪潮的疊加，人口形勢(shì)極其嚴(yán)峻。今年4月份，俄羅斯新出生人口不足10萬(wàn)，比2020年4月下降了近13%。我要求政府定期檢查向多子女家庭提供更多補(bǔ)貼的工作。這些措施的力度要足夠大，足以與我們面臨的人口挑戰(zhàn)的嚴(yán)峻性相匹配。

未來(lái)的俄羅斯家庭都應(yīng)該有兩個(gè)、三個(gè)或更多子女。因此，不單要給有子女家庭直接發(fā)錢(qián)，還要針對(duì)多子女配套調(diào)整醫(yī)療保健體系、教育體系，以及決定其家庭生活質(zhì)量的所有領(lǐng)域。

資料圖來(lái)源：俄媒

國(guó)家公共倡議區(qū)域辦公室和戰(zhàn)略倡議署正在共同落實(shí)國(guó)家公共倡議[2]，努力解決上述問(wèn)題。今年秋季我們將對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行驗(yàn)收，總結(jié)各地區(qū)的生活質(zhì)量評(píng)級(jí)結(jié)果，以便在全國(guó)范圍內(nèi)廣泛宣傳、推廣最佳實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)。

原則五，超前發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施。

我們已經(jīng)增加了用于加強(qiáng)交通干線(xiàn)的直接預(yù)算支出。明年，我們將啟動(dòng)新建和改造聯(lián)邦公路和地區(qū)干線(xiàn)公路的大項(xiàng)目。未來(lái)五年，至少85%聯(lián)邦公路和地方干線(xiàn)公路應(yīng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。為此，我們推出了基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)算貸款，這一新的融資工具正在廣泛使用。基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)算貸款的期限為15年，利率為3%。

我已經(jīng)說(shuō)過(guò)，該工具的實(shí)際需求比我們的最初預(yù)想高得多。各聯(lián)邦主體有很多成熟的、預(yù)期收益良好的項(xiàng)目，不能一直拖著不開(kāi)工。我們還要考慮這個(gè)貸款怎么運(yùn)作，我們昨天晚上還在討論這個(gè)問(wèn)題。不管怎么說(shuō)，現(xiàn)在我能肯定的是，這個(gè)工具很有效。

住房公用事業(yè)的現(xiàn)代化也是一個(gè)單獨(dú)的問(wèn)題。這方面積累了許多問(wèn)題，行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)投資不足，據(jù)估算，資金缺口有4.5萬(wàn)億盧布。超過(guò)40%的管網(wǎng)需要更換，設(shè)施老化是低效率和高損耗的主要原因。同時(shí)，每年約有3%的管網(wǎng)老化、報(bào)廢，只有不到2%的管網(wǎng)能及時(shí)更新，這意味著問(wèn)題一年年越積越多。

我建議整合資源，啟動(dòng)住房公用事業(yè)現(xiàn)代化綜合綱要，并與其他基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展計(jì)劃同步，以及對(duì)住房存量進(jìn)行全面大修。目標(biāo)是從根本上改變現(xiàn)狀，逐步降低老舊管網(wǎng)的比例，就像我們通過(guò)重新安置解決危房改造問(wèn)題，以及分階段修復(fù)道路。我們將在下周的國(guó)務(wù)委員會(huì)主席團(tuán)會(huì)議上與各位地方行政長(zhǎng)官詳細(xì)討論住房公用事業(yè)和建筑工程行業(yè)的問(wèn)題。

此外，我建議為小城鎮(zhèn)和歷史城市宜居項(xiàng)目單獨(dú)追加撥款。這個(gè)項(xiàng)目運(yùn)作良好。我提議在2023-2024年每年為此增撥100億盧布。我們還將為遠(yuǎn)東地區(qū)的城市改造劃撥更多資金。我要求政府在基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)算貸款計(jì)劃、住房及公用事業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目，以及其他發(fā)展項(xiàng)目中為遠(yuǎn)東城市改造預(yù)留相應(yīng)的額度。

對(duì)我們來(lái)說(shuō)，農(nóng)村地區(qū)的全面發(fā)展是無(wú)可爭(zhēng)議的優(yōu)先任務(wù)。在農(nóng)村種地的人養(yǎng)活了全國(guó)；現(xiàn)在看來(lái)，還要養(yǎng)活世界上很大一部分人，他們理應(yīng)過(guò)得舒適、體面。我要求政府為農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃撥出更多資金。農(nóng)產(chǎn)品出口關(guān)稅能夠成為財(cái)政收入的一個(gè)來(lái)源，而且是長(zhǎng)期來(lái)源；當(dāng)然，收入水平會(huì)有波動(dòng)，但收入一直會(huì)有。

談到農(nóng)村發(fā)展，我要提出一項(xiàng)特別建議，即農(nóng)村文化館以及地區(qū)和市級(jí)話(huà)劇院、博物館維修改造計(jì)劃，2023年和2024年各撥款60億盧布用于此目的。這個(gè)項(xiàng)目關(guān)系民生，既緊迫，又重要。

讓我舉一個(gè)最近的例子。在頒發(fā)勞動(dòng)英雄獎(jiǎng)?wù)聲r(shí)，來(lái)自雅庫(kù)特的獲獎(jiǎng)?wù)吒ダ谞枴ぐ⒎评锟ㄖZ維奇·米哈伊洛夫在閉門(mén)會(huì)上直接向我求助，讓我在他們村建一座文化中心。當(dāng)然，這座中心一定會(huì)建起來(lái)。我想說(shuō)的是，如果民眾在各個(gè)層面不斷呼吁，說(shuō)明這項(xiàng)工作非常重要。

我插一個(gè)題外話(huà)，初夏時(shí)節(jié)談這個(gè)問(wèn)題正合適，夏天到來(lái)意味著俄羅斯傳統(tǒng)的休假季節(jié)到了。俄羅斯優(yōu)美的自然風(fēng)光正受到越來(lái)越多國(guó)內(nèi)游客的青睞，包括國(guó)家公園、野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)。據(jù)估計(jì)，今年的游客總數(shù)將超過(guò)1200萬(wàn)人次。

政府主管部門(mén)、旅游行業(yè)企業(yè)和游客必須明確權(quán)責(zé)，清楚地知道，在這些地區(qū)可以做什么、不可以做什么，哪些地方可以建造旅游設(shè)施、哪些地方嚴(yán)禁建造旅游設(shè)施，以避免破壞獨(dú)特和脆弱的生態(tài)系統(tǒng)。

國(guó)家杜馬正在審議一項(xiàng)法案，法案旨在規(guī)范特別保護(hù)區(qū)內(nèi)的旅游活動(dòng)，為旅游業(yè)搭建文明執(zhí)業(yè)的框架。在這方面，我想提請(qǐng)各位注意，這方面的所有決定都應(yīng)該經(jīng)過(guò)反復(fù)考量和權(quán)衡，必須嚴(yán)肅對(duì)待。

我想特別提一下拯救和保護(hù)貝加爾湖的問(wèn)題。我們?yōu)榇顺雠_(tái)了貝加爾斯克市綜合發(fā)展項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目應(yīng)該成為生態(tài)導(dǎo)向型集約經(jīng)濟(jì)模式的標(biāo)桿。我們不僅要消除貝加爾紙漿造紙廠對(duì)環(huán)境的長(zhǎng)期污染，而且要使貝加爾斯克市的生活水平實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，使其成為俄羅斯生態(tài)旅游的名片。該項(xiàng)目必須使用最先進(jìn)的技術(shù)和清潔能源。

從總體思路看，我們將大力開(kāi)發(fā)環(huán)保科技，實(shí)現(xiàn)企業(yè)環(huán)保現(xiàn)代化的既定目標(biāo)，減少有害排放，特別是大型工業(yè)中心的有害排放。我們還將繼續(xù)致力于閉環(huán)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色項(xiàng)目和氣候保護(hù)，正如我在上屆圣彼得堡國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇上詳細(xì)介紹的那樣。