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【文/觀察者網(wǎng) 阮佳琪】

大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家公認(rèn)的是，關(guān)稅是一件棘手的麻煩事，而且往往是無(wú)辜的消費(fèi)者在為這筆糊涂賬買單。經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)雖屢見(jiàn)不鮮，但美國(guó)對(duì)華加征關(guān)稅后的真實(shí)情況究竟是什么樣的？

美媒彭博社建議，如果想要了解中國(guó)和美國(guó)這兩大超級(jí)大國(guó)間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)深度，不妨將目光投向阿拉巴馬州的皮茨維尤以及弗吉尼亞州的恩波利亞。

根據(jù)彭博社8日的報(bào)道，分處于這兩個(gè)小鎮(zhèn)上的美國(guó)本土企業(yè)與中資企業(yè)，圍繞集裝箱骨架車的進(jìn)口問(wèn)題，展開(kāi)了一場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)近5年的關(guān)稅拉鋸戰(zhàn)。

誠(chéng)如“關(guān)稅之爭(zhēng)鮮有完美結(jié)局”這句話所言，最終挑起紛爭(zhēng)的美國(guó)企業(yè)自食其果，飽嘗搬起石頭砸自己腳的無(wú)盡苦楚；而被卷入漩渦的中資企業(yè)雖然得以艱難脫身，但也在繁瑣冗長(zhǎng)的調(diào)查程序中元?dú)獯髠?

位于恩波里亞的中資企業(yè)CIE的工人們。彭博社

據(jù)彭博社介紹，長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)一直是征收反傾銷、反補(bǔ)貼稅這一貿(mào)易機(jī)制最頻繁的使用者，中國(guó)商品日益成為其攻擊對(duì)象。不過(guò)，隨著2015年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)一項(xiàng)法律，允許任何利害相關(guān)方發(fā)起有關(guān)逃避關(guān)稅行為的調(diào)查后，情況發(fā)生了轉(zhuǎn)變，中資企業(yè)開(kāi)始積極利用相關(guān)規(guī)定，對(duì)“單方面挨打”的局面發(fā)起反擊。

文章中提到的這場(chǎng)針?shù)h相對(duì)的膠著戰(zhàn)，中美企業(yè)的爭(zhēng)斗圍繞著全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展所需的一種普通產(chǎn)品展開(kāi)：集裝箱骨架車。這種產(chǎn)品被用于固定集裝箱并運(yùn)輸至各地，在全球化進(jìn)程中起到重要作用。

位于皮茨維尤的美國(guó)制造商皮茨（Pitts）本來(lái)并不生產(chǎn)這種產(chǎn)品。這家成立于1976年的本土企業(yè)過(guò)去一直為當(dāng)?shù)亓謽I(yè)制造拖車，直到2017年才涉足半掛車市場(chǎng)，開(kāi)始生產(chǎn)40英尺的集裝箱骨架車。

而這個(gè)時(shí)候，世界上絕大部分的集裝箱和拖車底盤(pán)都是由中國(guó)制造的。皮茨總裁杰夫·皮茨（Jeff Pitts）滿腹牢騷稱，由于來(lái)自中國(guó)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，皮茨的市場(chǎng)擴(kuò)張很快陷入困境，他們的產(chǎn)品被拒之門外，“無(wú)論我把價(jià)格壓得多低都沒(méi)用，我沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力?！?

皮茨在皮茨維尤的工廠。彭博社

打不過(guò)就使壞。2020年7月，皮茨聯(lián)合其他四家制造商組成美國(guó)集裝箱骨架車生產(chǎn)商聯(lián)盟，向華盛頓提出申請(qǐng)，要求對(duì)全球最大的集裝箱業(yè)制造商——中國(guó)國(guó)際海運(yùn)集裝箱（集團(tuán)）股份有限公司（后簡(jiǎn)稱“中集集團(tuán)”，CIMC），生產(chǎn)的特定集裝箱骨架車及其部件征收懲罰性關(guān)稅。彭博社稱，在新冠大流行期間，這家中企巨頭的業(yè)務(wù)量達(dá)到巔峰，能夠以當(dāng)?shù)刂圃焐虩o(wú)以匹敵的價(jià)格售出超過(guò)4.5萬(wàn)個(gè)拖車底盤(pán)，占到美國(guó)年銷量的一半還多。

不到一年，這些美國(guó)公司贏得了訴訟。2021年5月，美國(guó)拜登政府最終裁定，對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的集裝箱骨架車及其部件征收超過(guò)220%的關(guān)稅，此前的特朗普政府已經(jīng)設(shè)定了25%的關(guān)稅。這使得本來(lái)只要1萬(wàn)美元的中國(guó)骨架車，價(jià)格暴漲至3.5萬(wàn)美元。

更雪上加霜的是，當(dāng)時(shí)正值新冠大流行期間，全球供應(yīng)鏈動(dòng)蕩不安，本就已經(jīng)出現(xiàn)集裝箱拖車嚴(yán)重短缺的情況下，來(lái)自中國(guó)的進(jìn)口也停止了，成堆滯留在港口的集裝箱無(wú)法轉(zhuǎn)運(yùn)，進(jìn)一步加劇通脹問(wèn)題。這讓美國(guó)卡車運(yùn)輸公司和港口運(yùn)營(yíng)商苦不堪言，痛斥這一關(guān)稅政策讓嚴(yán)峻的供應(yīng)鏈問(wèn)題愈加嚴(yán)重。經(jīng)濟(jì)專家們也哀嘆，數(shù)百萬(wàn)美國(guó)消費(fèi)者正為此飽受痛苦。

美國(guó)拖車制造商則為空出的市場(chǎng)歡欣雀躍，承諾將提高產(chǎn)量并雇用數(shù)百名新工人。同時(shí)他們還繼續(xù)致信拜登，以中企主導(dǎo)美國(guó)供應(yīng)鏈的設(shè)備供應(yīng)將威脅國(guó)家安全為由，敦促他維持關(guān)稅政策不變。

一番惡意攪局下，皮茨的生意好轉(zhuǎn)了起來(lái)。然而好景不長(zhǎng)，這家挑事的美企很快體會(huì)到了什么叫“偷雞不成蝕把米”。