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在拜登任期內(nèi)，帕勞于2023年同美國續(xù)簽了《自由聯(lián)合條約》，有效期為20年。積極推動與三國續(xù)約的拜登政府，計劃在未來20年內(nèi)提供71.34億美元（按當(dāng)時匯率計算約為人民幣487.78億元）的經(jīng)濟(jì)援助，以維持在這些國家的軍事存在，并聲稱此舉是為了并防范所謂 “中國影響力”。

當(dāng)時就有分析人士擔(dān)憂，雖然這些島國仍與美國保持著密切聯(lián)系，但如果美國未能就經(jīng)濟(jì)援助達(dá)成新的條款，可能會促使這些國家轉(zhuǎn)向中國，尋求援助資金并擴(kuò)大貿(mào)易和旅游方面的合作。

特朗普上任后，這一推測更是甚囂塵上，尤其是在他凍結(jié)并明確表示將大幅削減美國對外援助后。《日經(jīng)亞洲》稱，這導(dǎo)致美國在帕勞和其他太平洋國家的地位進(jìn)一步遭到質(zhì)疑，而中國則蓄勢待發(fā)，最近一段時間在太平洋動作頻繁。報道提到，2月以來，中方在事先反復(fù)向新西蘭和澳大利亞發(fā)布安全通告的基礎(chǔ)上，在公海海域組織艦炮對海實彈射擊訓(xùn)練，還出人意料地與南太島國庫克群島簽訂了有關(guān)海底采礦問題的合作協(xié)議。

盡管中國與帕勞并無外交關(guān)系，但彼此在經(jīng)貿(mào)關(guān)系和人文交流方面仍存在一定程度的接觸。十年前，來自中國的游客數(shù)量迅速增長，使之成為帕勞最大的旅游客源市場。但在2017年，帕勞拒絕承認(rèn)“一個中國”原則，致使其旅游業(yè)這一重要外匯收入來源遭受重創(chuàng) 。

2023年開始，帕勞酒店業(yè)掀起了中國投資熱。當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)經(jīng)紀(jì)人亨利（Jackson Henry）說，“我從中國投資人身上賺到的錢，比任何其他投資者群體都要多。他們敢于冒險，而且資金充裕。”

帕勞文化、旅游和發(fā)展部部長告訴《日經(jīng)新聞》，美國投資者對帕勞興趣寥寥，“（當(dāng)?shù)厝耍膩頉]看見過有美國人敲門問，‘我可以租用你的地方嗎？’但是中國人一直在敲門，敲遍了每一扇門。”

這下，美國人又坐不住了。美國駐帕勞大使艾倫德賴希（Joel Ehrendreich）再次翻炒所謂“中國威脅論”，毫無根據(jù)地向《日經(jīng)亞洲》污蔑道，有些投資“似乎是有意在針對一些敏感地點”。日媒稱，美方認(rèn)為一些中國投資與駐扎美軍的設(shè)備和機(jī)構(gòu)“距離太近”。

這名在拜登政府時期獲得任命的大使也試圖安撫帕勞。艾倫德賴希對日媒表示，他相信特朗普政府將繼續(xù)支持帕勞。

“對帕勞的支持長期以來在華盛頓得到了兩黨的廣泛支持，今后也將如此?！彼f，“我們已經(jīng)與新政府確認(rèn)，將繼續(xù)為帕勞提供協(xié)議所約定的資金……我認(rèn)為我們的伙伴關(guān)系將繼續(xù)蓬勃發(fā)展?！?

不過，《日經(jīng)亞洲》注意到，隨著中國的實力和影響力不斷上升，帕勞的許多人開始越發(fā)對美國在太平洋地區(qū)的地位產(chǎn)生懷疑。曾在2009年至2013年擔(dān)任帕勞總統(tǒng)、領(lǐng)教過美國做派的約翰遜·托里比翁也不無感慨地說道，“我記得我的教授說過，‘美國沒有永遠(yuǎn)的朋友，只有永遠(yuǎn)的利益’。這就是美國的政策。”

關(guān)于帕勞，中國外交部發(fā)言人毛寧去年11月在例行記者會上表示，世界上已經(jīng)有183個國家在一個中國原則的基礎(chǔ)上同中國建立了外交關(guān)系，堅持一個中國原則的歷史大勢不可阻擋。現(xiàn)在只有帕勞等極少數(shù)國家與臺灣地區(qū)維持所謂“邦交”關(guān)系。這種做法不僅違背自身國家和人民的利益，違背聯(lián)大第2758號決議，也構(gòu)成了對中國國家主權(quán)的侵害，必須予以糾正。

“中方敦促這些國家履行國際法義務(wù)，早日站到歷史正確一邊，作出真正符合自身根本和長遠(yuǎn)利益的正確決斷?！泵珜帍?qiáng)調(diào)，識時務(wù)者為俊杰，中方也歡迎這些國家的有識之士認(rèn)清歷史大勢和時代潮流，尊重中國主權(quán)和領(lǐng)土完整，盡早選擇站到國際公道正義一邊。友好不分先后，中方愿在一個中國原則基礎(chǔ)上開啟同這些國家關(guān)系的新篇章。

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