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【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】繼5月底在美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院以一票的微弱優(yōu)勢(shì)驚險(xiǎn)獲通過后，當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月1日，在國(guó)會(huì)參議院以50-50僵持不下之際，憑借著美國(guó)副總統(tǒng)萬斯手中的關(guān)鍵一票，美國(guó)總統(tǒng)特朗普的一項(xiàng)大規(guī)模稅收與支出改革法案最終才得以在參議院闖關(guān)成功。

綜合美國(guó)《國(guó)會(huì)山報(bào)》、英國(guó)廣播公司等當(dāng)天報(bào)道，經(jīng)過針對(duì)修正案長(zhǎng)達(dá)27個(gè)小時(shí)的辯論和投票，萬斯當(dāng)天投下的“決勝一票”，為特朗普帶來了巨大的“立法勝利”。不過，這項(xiàng)被特朗普吹噓為所謂“大而美法案”（One Big Beautiful Bill）的法案，由于在多個(gè)方面有所修改，仍將被送回眾議院，并繼續(xù)面臨著一系列挑戰(zhàn)。

特朗普曾要求共和黨控制的國(guó)會(huì)在7月4日之前將該法案的最終版本提交給他，他將簽署成為法律。而在此之前，眾議院必須批準(zhǔn)通過參議院所作出的修改內(nèi)容。如今，經(jīng)歷這番“折騰”后，特朗普已經(jīng)暗示，承認(rèn)“很難”按原定期限通過該法案，認(rèn)為“可能是7月4日或這一天附近”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月1日，《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，共和黨人力推的“大而美法案”，取消了美國(guó)前總統(tǒng)拜登2022年簽署的《通脹削減法案》中針對(duì)太陽能電池板、風(fēng)力渦輪機(jī)、電動(dòng)汽車和其他綠色技術(shù)的許多豐厚稅收抵免，這一投票結(jié)果表明，民主黨人試圖賦予該法案持久效力的努力失敗了。

報(bào)道提及該報(bào)前一天所發(fā)表的一篇文章，認(rèn)為特朗普和共和黨人的“大而美法案”可能會(huì)使美國(guó)進(jìn)一步落后于中國(guó)，讓中國(guó)在開發(fā)可再生能源技術(shù)的競(jìng)賽中取得更大的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月1日，美國(guó)國(guó)會(huì)參議院，參議院電視畫面顯示，副總統(tǒng)萬斯在參議院投票中打破50-50的僵局，推動(dòng)特朗普的大規(guī)模減稅和削減開支法案獲得通過。 視覺中國(guó)

據(jù)報(bào)道，“大而美法案”被認(rèn)為是特朗普第二個(gè)執(zhí)政任期的議程基石，該法案將永久性地大幅減稅，這是特朗普第一次執(zhí)政時(shí)臨時(shí)實(shí)施過的政策。

此前，參議院民主黨人曾試圖通過設(shè)置程序性障礙來阻撓法案通過，包括要求參議院文書人員現(xiàn)場(chǎng)宣讀長(zhǎng)達(dá)940頁(yè)的法案全文，并就修正案發(fā)起冗長(zhǎng)辯論程序。為此，工作人員在上周六起通宵宣讀法案，直到周日下午三點(diǎn)左右結(jié)束，耗時(shí)長(zhǎng)達(dá)16個(gè)小時(shí)。

參議院從當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月30日上午九點(diǎn)半開始，進(jìn)行了一系列馬拉松式的投票。在投票中，除了所有民主黨人投下反對(duì)票之外，包括湯姆·提利斯（Thom Tillis）、蘭德·保羅（Rand Paul）和蘇珊·柯林斯（Susan Collins）這三名共和黨籍聯(lián)邦參議院也“跑票”，投下了反對(duì)票。

在最后階段，參議院共和黨領(lǐng)導(dǎo)人花費(fèi)數(shù)小時(shí)時(shí)間，試圖與阿拉斯加州共和黨籍聯(lián)邦參議員麗莎·穆爾科斯基（Lisa Murkowski）達(dá)成妥協(xié)。穆爾科斯基是一位思想獨(dú)立的共和黨人，她擔(dān)心該法案對(duì)醫(yī)療補(bǔ)助計(jì)劃和聯(lián)邦食品援助資金的大幅削減會(huì)損害她的家鄉(xiāng)，這導(dǎo)致該法案一度處于失敗的邊緣。

后來，共和黨談判代表在當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月1日晚間重新制定了針對(duì)阿拉斯加的醫(yī)療補(bǔ)助和補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)援助計(jì)劃條款，以獲得穆爾科斯基的支持。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月1日，美國(guó)國(guó)會(huì)大廈，參議院當(dāng)天早些時(shí)候通過“大而美法案”后，該法案的批評(píng)者、美國(guó)眾議員、自由核心小組共和黨成員奇普·羅伊（德克薩斯州共和黨）在眾議院規(guī)則委員會(huì)聽證會(huì)上與印第安納州共和黨眾議員艾琳·豪欽交談。 視覺中國(guó)

當(dāng)穆爾科斯基最終投出支持票時(shí)，參議院的最終投票結(jié)果達(dá)到50比50。隨后，同時(shí)擔(dān)任參議院議長(zhǎng)的共和黨籍副總統(tǒng)萬斯在50票贊成、50票反對(duì)的“平票”情況下，投出了“打破僵局”的一票，該修正案以51比50的投票結(jié)果獲得通過。

“作為修正案的法案通過了?！比f斯當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月1日下午說道。當(dāng)時(shí)，參議院共和黨人報(bào)以熱烈掌聲，而民主黨人則坐在座位上，搖頭表示不贊成。

當(dāng)天晚些時(shí)候，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在訪問佛羅里達(dá)州的一個(gè)移民拘留中心時(shí)，慶祝了該法案的通過。他說：“這是一項(xiàng)偉大的法案，這里有適合每個(gè)人的東西?！?

不過，《國(guó)會(huì)山報(bào)》指出，由于聯(lián)邦醫(yī)療補(bǔ)助支出的進(jìn)一步削減，清潔能源稅收減免的加速淘汰，以及提高州和地方稅收減免上限的內(nèi)容出現(xiàn)變化，“大而美法案”的一攬子計(jì)劃仍面臨眾議院的挑戰(zhàn)。

由于參議院對(duì)眾議院此前通過的版本進(jìn)行了修改，至少有六名眾議院共和黨人威脅要反對(duì)參議院版本的法案。比如，肯塔基州共和黨籍聯(lián)邦眾議員托馬斯·馬西（Thomas Massie）被認(rèn)為可能投反對(duì)票，因?yàn)樵撔拚笇⒃黾?萬億美元以上的債務(wù)。

據(jù)悉，該法案將提供1600億美元用于邊境安全和移民執(zhí)法，1500億美元用于增加五角大樓的預(yù)算，并將債務(wù)上限提高5萬億美元。法案將延長(zhǎng)即將到期的2017年特朗普減稅政策，使受歡迎的企業(yè)減稅政策永久化，并通過保護(hù)小時(shí)工的小費(fèi)收入和加班費(fèi)，為工薪階層美國(guó)人提供新的稅收減免。

同時(shí)，法案將允許人們扣除購(gòu)買美國(guó)制造汽車的貸款利息，并為新生兒和18歲以下的兒童創(chuàng)建“特朗普儲(chǔ)蓄賬戶”。法案還將逐步取消可再生能源稅收抵免，而這是前總統(tǒng)拜登任內(nèi)《通脹削減法案》的核心內(nèi)容。

BBC指出，圍繞法案中財(cái)政赤字、社會(huì)福利項(xiàng)目和支出水平的爭(zhēng)議，給共和黨人帶來了重重阻礙，導(dǎo)致立法進(jìn)程停滯不前，并迫使特朗普承認(rèn)“很難”按原定期限通過該法案?！拔液芟朐?月4日（簽署成法），但我認(rèn)為7月4日很難……我會(huì)說可能是7月4日或這一天附近?！碧乩势沾饲霸陔x開白宮前往佛羅里達(dá)州時(shí)曾這樣對(duì)記者說。