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【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月1日，特朗普政府“大而美”稅收與支出改革法案靠萬斯“決勝一票”，在國(guó)會(huì)參議院闖關(guān)成功，提交給眾議院表決。據(jù)美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》2日?qǐng)?bào)道，參議院版本的“大而美”法案，將在2027年底之前逐步取消對(duì)美國(guó)清潔能源產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠和補(bǔ)貼。

隨即，美國(guó)太陽能和電動(dòng)汽車等產(chǎn)業(yè)哀號(hào)，若法案表決通過，相關(guān)產(chǎn)業(yè)將遭受“毀滅性”打擊。

一名美國(guó)太陽能制造商產(chǎn)業(yè)代表表示，近幾年，太陽能產(chǎn)業(yè)在政策扶持下開始復(fù)蘇，但國(guó)會(huì)最新舉動(dòng)會(huì)導(dǎo)致工廠關(guān)閉、工人失業(yè)。他預(yù)警稱，參議院此舉不亞于“自2027年起，親手將整個(gè)產(chǎn)業(yè)拱手讓給中國(guó)”。

報(bào)道稱，不僅是太陽能制造商，美國(guó)清潔能源產(chǎn)業(yè)都面臨著嚴(yán)峻的政治博弈。多名美國(guó)汽車業(yè)者分析指出，電動(dòng)化是無可爭(zhēng)議的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，打壓電動(dòng)汽車只會(huì)將這種新興技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)拱手讓人。

“2027年起，中國(guó)將掌握整個(gè)太陽能產(chǎn)業(yè)”

《紐約時(shí)報(bào)》稱，在特朗普政府第一任期對(duì)進(jìn)口太陽能板加征關(guān)稅后，多家企業(yè)啟動(dòng)或宣布了在美建廠計(jì)劃，重振了這個(gè)當(dāng)時(shí)已幾近消亡的制造業(yè)。拜登政府時(shí)期通過《通脹削減法案》，對(duì)該產(chǎn)業(yè)提供慷慨稅收抵免，進(jìn)一步加速了產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇。

但如今，隨著“大而美”法案在參議院闖關(guān)通過，清潔能源稅收優(yōu)惠將在2027年底前逐步取消。美國(guó)太陽能制造商擔(dān)憂：這場(chǎng)初現(xiàn)曙光的復(fù)興可能戛然而止，太陽能板生產(chǎn)主導(dǎo)權(quán)將徹底“旁落”中國(guó)。

“這會(huì)導(dǎo)致企業(yè)倒閉，很多人失業(yè)，”代表15家企業(yè)和6100名產(chǎn)業(yè)工人的美國(guó)太陽能制造商聯(lián)盟執(zhí)行董事邁克·卡爾警告道，“整個(gè)產(chǎn)業(yè)將遭受毀滅性打擊。”

卡爾指出，此刻取消優(yōu)惠將瓦解特朗普政府所謂“從中國(guó)奪回制造業(yè)”的戰(zhàn)略。當(dāng)前，中國(guó)不僅主導(dǎo)太陽能板生產(chǎn)，還掌控著電動(dòng)車鋰電池等清潔能源技術(shù)命脈。他說，倒退將是一個(gè)悲劇。

他說：“我們一直在告訴參議員，從2027年開始，整個(gè)產(chǎn)業(yè)將拱手讓給中國(guó)?！?

7月1日，“大而美”法案在參議院表決通過 視覺中國(guó)

報(bào)道稱，現(xiàn)代太陽能技術(shù)雖誕生于1950年代的美國(guó)，但產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)歷經(jīng)日本、德國(guó)最終轉(zhuǎn)移至中國(guó)。目前，中國(guó)掌控著全球超七成太陽能板及其組件、原材料的產(chǎn)能。

為重振太陽能、電動(dòng)汽車等清潔能源產(chǎn)業(yè)，拜登政府時(shí)期推出《通脹削減法案》，提供總計(jì)數(shù)千億美元的稅收優(yōu)惠。據(jù)悉，該法案原設(shè)雙重激勵(lì)：所有太陽能項(xiàng)目享受基礎(chǔ)稅收抵免，且采用一定比例美國(guó)制組件的項(xiàng)目可額外獲得10%優(yōu)惠。

如今，制造商們擔(dān)心參議院版本的“大而美”法案將逐步取消對(duì)太陽能和風(fēng)能項(xiàng)目的稅收抵免。該版本法案擬在2027年底終止額外優(yōu)惠，在法案生效后一年內(nèi)動(dòng)工的項(xiàng)目將獲得一定的過渡期。

總部位于休斯敦太陽能公司Talon PV的CEO亞當(dāng)·特薩諾維奇表示，該公司計(jì)劃建造兩家工廠，生產(chǎn)太陽能電池板所需的電池。但如果國(guó)會(huì)最終取消稅收優(yōu)惠，可能會(huì)危及這些項(xiàng)目。他說：“這在某種程度上破壞了我們的商業(yè)計(jì)劃?！?

這一計(jì)劃在共和黨內(nèi)部同樣引起爭(zhēng)議。有地方共和黨官員敦促國(guó)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人保留稅收優(yōu)惠政策，因?yàn)檫@些政策幫助他們的社區(qū)吸引了太陽能制造工廠，創(chuàng)造了數(shù)千個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

員工在佐治亞州的Qcells公司工作 

“作為主席，我的首要任務(wù)之一就是保持我們作為佐治亞州制造業(yè)中心的地位，”惠特菲爾德縣委員會(huì)主席杰文·詹森在致參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖約翰·圖恩的信中寫道，“韓國(guó)韓華Qcells公司在我們縣的投資，為辛勤工作的家庭提供了數(shù)千個(gè)高質(zhì)量的就業(yè)機(jī)會(huì)，從而支持了這些目標(biāo)?！?

詹森要求圖恩“支持改進(jìn)法案，以促進(jìn)美國(guó)能源和制造業(yè)的主導(dǎo)地位，使惠特菲爾德縣的制造業(yè)延續(xù)產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇勢(shì)頭”。據(jù)介紹，Qcells公司在佐治亞州投資30億美元建設(shè)工廠。

“數(shù)十億美元正在籌備，創(chuàng)新正在扎根，全美數(shù)以萬計(jì)的太陽能工作崗位正在證明這一點(diǎn)，”Qcells企業(yè)事務(wù)總裁丹尼·奧布萊恩宣稱，若政策倒退，“屋頂上的太陽能板將只能來自中國(guó)，并將危及國(guó)家安全、拖累AI競(jìng)賽能源供給、阻礙關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域再工業(yè)化?！?