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【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】當?shù)貢r間7月1日，特朗普政府“大而美”稅收與支出改革法案靠萬斯“決勝一票”，在國會參議院闖關成功，提交給眾議院表決。據(jù)美國《紐約時報》2日報道，參議院版本的“大而美”法案，將在2027年底之前逐步取消對美國清潔能源產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠和補貼。

隨即，美國太陽能和電動汽車等產(chǎn)業(yè)哀號，若法案表決通過，相關產(chǎn)業(yè)將遭受“毀滅性”打擊。

一名美國太陽能制造商產(chǎn)業(yè)代表表示，近幾年，太陽能產(chǎn)業(yè)在政策扶持下開始復蘇，但國會最新舉動會導致工廠關閉、工人失業(yè)。他預警稱，參議院此舉不亞于“自2027年起，親手將整個產(chǎn)業(yè)拱手讓給中國”。

報道稱，不僅是太陽能制造商，美國清潔能源產(chǎn)業(yè)都面臨著嚴峻的政治博弈。多名美國汽車業(yè)者分析指出，電動化是無可爭議的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，打壓電動汽車只會將這種新興技術(shù)領域的領導權(quán)拱手讓人。

“2027年起，中國將掌握整個太陽能產(chǎn)業(yè)”

《紐約時報》稱，在特朗普政府第一任期對進口太陽能板加征關稅后，多家企業(yè)啟動或宣布了在美建廠計劃，重振了這個當時已幾近消亡的制造業(yè)。拜登政府時期通過《通脹削減法案》，對該產(chǎn)業(yè)提供慷慨稅收抵免，進一步加速了產(chǎn)業(yè)復蘇。

但如今，隨著“大而美”法案在參議院闖關通過，清潔能源稅收優(yōu)惠將在2027年底前逐步取消。美國太陽能制造商擔憂：這場初現(xiàn)曙光的復興可能戛然而止，太陽能板生產(chǎn)主導權(quán)將徹底“旁落”中國。

“這會導致企業(yè)倒閉，很多人失業(yè)，”代表15家企業(yè)和6100名產(chǎn)業(yè)工人的美國太陽能制造商聯(lián)盟執(zhí)行董事邁克·卡爾警告道，“整個產(chǎn)業(yè)將遭受毀滅性打擊。”

卡爾指出，此刻取消優(yōu)惠將瓦解特朗普政府所謂“從中國奪回制造業(yè)”的戰(zhàn)略。當前，中國不僅主導太陽能板生產(chǎn)，還掌控著電動車鋰電池等清潔能源技術(shù)命脈。他說，倒退將是一個悲劇。

他說：“我們一直在告訴參議員，從2027年開始，整個產(chǎn)業(yè)將拱手讓給中國?！?

7月1日，“大而美”法案在參議院表決通過 視覺中國

報道稱，現(xiàn)代太陽能技術(shù)雖誕生于1950年代的美國，但產(chǎn)業(yè)主導權(quán)歷經(jīng)日本、德國最終轉(zhuǎn)移至中國。目前，中國掌控著全球超七成太陽能板及其組件、原材料的產(chǎn)能。

為重振太陽能、電動汽車等清潔能源產(chǎn)業(yè)，拜登政府時期推出《通脹削減法案》，提供總計數(shù)千億美元的稅收優(yōu)惠。據(jù)悉，該法案原設雙重激勵：所有太陽能項目享受基礎稅收抵免，且采用一定比例美國制組件的項目可額外獲得10%優(yōu)惠。

如今，制造商們擔心參議院版本的“大而美”法案將逐步取消對太陽能和風能項目的稅收抵免。該版本法案擬在2027年底終止額外優(yōu)惠，在法案生效后一年內(nèi)動工的項目將獲得一定的過渡期。

總部位于休斯敦太陽能公司Talon PV的CEO亞當·特薩諾維奇表示，該公司計劃建造兩家工廠，生產(chǎn)太陽能電池板所需的電池。但如果國會最終取消稅收優(yōu)惠，可能會危及這些項目。他說：“這在某種程度上破壞了我們的商業(yè)計劃?！?

這一計劃在共和黨內(nèi)部同樣引起爭議。有地方共和黨官員敦促國會領導人保留稅收優(yōu)惠政策，因為這些政策幫助他們的社區(qū)吸引了太陽能制造工廠，創(chuàng)造了數(shù)千個就業(yè)機會。

員工在佐治亞州的Qcells公司工作 

“作為主席，我的首要任務之一就是保持我們作為佐治亞州制造業(yè)中心的地位，”惠特菲爾德縣委員會主席杰文·詹森在致參議院多數(shù)黨領袖約翰·圖恩的信中寫道，“韓國韓華Qcells公司在我們縣的投資，為辛勤工作的家庭提供了數(shù)千個高質(zhì)量的就業(yè)機會，從而支持了這些目標?！?

詹森要求圖恩“支持改進法案，以促進美國能源和制造業(yè)的主導地位，使惠特菲爾德縣的制造業(yè)延續(xù)產(chǎn)業(yè)復蘇勢頭”。據(jù)介紹，Qcells公司在佐治亞州投資30億美元建設工廠。

“數(shù)十億美元正在籌備，創(chuàng)新正在扎根，全美數(shù)以萬計的太陽能工作崗位正在證明這一點，”Qcells企業(yè)事務總裁丹尼·奧布萊恩宣稱，若政策倒退，“屋頂上的太陽能板將只能來自中國，并將危及國家安全、拖累AI競賽能源供給、阻礙關鍵經(jīng)濟領域再工業(yè)化?！?