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【文/觀察者網(wǎng) 陳思佳】當?shù)貢r間8月6日，瑞士聯(lián)邦主席卡琳·凱勒-祖特爾在社交平臺X上發(fā)布了一組照片，展示她與美國國務(wù)卿魯比奧微笑著握手的場景。這一幕看起來“充滿希望”，凱勒-祖特爾宣布與魯比奧討論了雙邊合作和關(guān)稅的問題，似乎有助于瑞士避免高額關(guān)稅。

但事態(tài)最終沒有想瑞士期望的那樣發(fā)展，凱勒-祖特爾的美國之行空手而歸，未能與美國達成任何協(xié)議。這使得瑞士陷入了尷尬的處境：該國從美國的長期盟友變成了美國總統(tǒng)特朗普眼中的“棄子”，輸美商品從當?shù)貢r間8月7日起面臨39%的關(guān)稅。

凱勒-祖特爾發(fā)布的她與魯比奧握手的照片

“瑞士對美國的出口業(yè)務(wù)可能被徹底摧毀。”美國《紐約時報》8月7日發(fā)文稱，瑞士商業(yè)團體已發(fā)出警告，特朗普征收的高額關(guān)稅可能使瑞士鐘表、工業(yè)機械、巧克力和奶酪等依賴對美出口的產(chǎn)業(yè)面臨“滅頂之災(zāi)”。

瑞士奢侈手表品牌百年靈的首席執(zhí)行官喬治·科恩（Georges Kern）表示，該公司在美國的庫存足夠維持約三個月，“我們需要評估漲價，不僅在美國，也要在全球范圍內(nèi)漲價，以平衡關(guān)稅成本?！彼硎荆緦⒂懻撆c零售伙伴分擔成本，包括接受更低的利潤率。

如果美國對瑞士商品的關(guān)稅長期維持在39%，百年靈將考慮削減成本并減少在美國的投資?？贫飨Ｍ麅蓢軌蛟谖磥韼字軆?nèi)達成貿(mào)易協(xié)議，他表示，瑞士公司“能夠并且將會為與特朗普總統(tǒng)達成解決方案貢獻力量，以解決他的擔憂”。

工業(yè)針織機械制造商Steiger Textil的首席執(zhí)行官皮埃爾-伊夫·邦萬（Pierre-Yves Bonvin）將關(guān)稅形容為“海嘯”。他表示，瑞士政府此前讓企業(yè)相信，瑞士最高將面臨15%關(guān)稅，這是可以承受的。但現(xiàn)在39%的關(guān)稅水平讓他懷疑，公司是否還值得在美國銷售產(chǎn)品。

另一個問題在于，Steiger Textil公司70%出口面向德國公司，這些買家中有許多原本計劃在美國建立工廠以避免特朗普的關(guān)稅。由于美國要求對轉(zhuǎn)運貨物征收新關(guān)稅，這些客戶將機器運往美國時可能仍需支付高額關(guān)稅。

一家瑞士精密切削工具制造商表示，由于公司無法承受39%關(guān)稅，也無法將漲價全部轉(zhuǎn)嫁給美國制造業(yè)客戶，該公司將立即裁減在美國僅有10人的小規(guī)模團隊。這家公司的首席執(zhí)行官匿名告訴《紐約時報》，在美業(yè)務(wù)前景黯淡，推動他作出了這一決定。

代表瑞士工程和技術(shù)行業(yè)的瑞士機械、電氣與金屬業(yè)協(xié)會（Swissmem）在一份聲明中表示：“最壞的情況已成為現(xiàn)實。如果這一過重的關(guān)稅負擔維持下去，瑞士技術(shù)行業(yè)對美國的出口業(yè)務(wù)將被徹底摧毀。”

美國紐約街頭的百年靈手表店 視覺中國

瑞士官員正努力理解該國是如何從美國的長期盟友轉(zhuǎn)變成特朗普眼中的“棄子”。凱勒-祖特爾7日返回瑞士后，瑞士聯(lián)邦委員會立即召開了一次緊急會議，商討進一步談判的策略方向。

在會后新聞發(fā)布會上，凱勒-祖特爾表示，瑞士官員將“繼續(xù)與華盛頓討論”，并已“優(yōu)化”了瑞士的提案，但未透露具體細節(jié)。她強調(diào)，瑞士希望與美國達成降低關(guān)稅的協(xié)議，“但不會不惜一切代價”。

瑞士聯(lián)邦副主席兼經(jīng)濟、教育和研究部部長居伊·帕姆蘭在發(fā)布會上警告稱，高關(guān)稅稅率以及關(guān)稅是否會降低的不確定性，將嚴重打擊瑞士各個行業(yè)。他表示，為防止瑞士經(jīng)濟面臨“大規(guī)模裁員”前景，政府將延長一項允許企業(yè)讓員工待崗的休假計劃。

這場危機重新點燃瑞士國內(nèi)長期存在的戰(zhàn)略辯論：是繼續(xù)保持對歐盟的獨立地位，還是加入歐盟集團以抵御來自美國的沖擊。作為與特朗普協(xié)議的一部分，歐盟面臨15%關(guān)稅，低于瑞士面臨的關(guān)稅水平。

瑞士社會民主黨成員一直呼吁政府推動與歐洲的融合。今年6月，瑞士已朝這一方向邁出一步，瑞士政府批準了與歐盟達成的一攬子協(xié)議，旨在簡化雙邊貿(mào)易關(guān)系。

報道稱，瑞士政府目前重點是讓談判重回正軌。瑞士官員此前認為，通過強調(diào)羅氏制藥、諾華集團等瑞士公司的在美投資，他們可以說服美國政府，促成降低關(guān)稅的協(xié)議。他們相信，這將為凱勒-祖特爾與特朗普的通電話鋪平道路。

然而，事情并沒有像瑞士政府想象得那樣發(fā)展。特朗普5日接受美國消費者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）采訪時，對凱勒-祖特爾表示不滿：“這位女士很好，但她根本不愿意聆聽?！碧乩势諒娬{(diào)，關(guān)稅稅率與美國對瑞士巨額貿(mào)易逆差有關(guān)。

一名熟悉談判的美國官員向《紐約時報》透露，對特朗普而言，最大的問題是減少美國對瑞士近400億美元的貿(mào)易逆差。特朗普認為，瑞士在解決這一問題上做得還不夠。

瑞士人口僅900萬，但瑞士官員表示，瑞士企業(yè)按人均計算的對美投資超過任何其他國家。該國最近取消除農(nóng)產(chǎn)品外所有商品的進口稅，因此幾乎所有美國商品都在瑞士享受零關(guān)稅待遇。瑞士官員解釋稱，貿(mào)易逆差中的四分之三來自在瑞士冶煉廠提煉的金條和金磚，這類商品并不面臨關(guān)稅。

分析人士認為，瑞士在討論官員們所稱“更有吸引力的提議”時仍有一些選擇。例如，特朗普希望各國降低增值稅等非關(guān)稅壁壘，他還對美國農(nóng)產(chǎn)品面臨的高關(guān)稅感到不滿。然而，即使瑞士政府以特朗普感興趣的方式解決這些問題，特朗普也不太可能在貿(mào)易逆差縮小之前降低關(guān)稅。

瑞士經(jīng)濟高度依賴國際市場，美國是其重要的貿(mào)易伙伴，2024年兩國貿(mào)易額達884億美元，瑞士對美出口商品總值達609億美元。瑞士海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2024年，美國占瑞士商品出口總額的18.6%。瑞士對美主要出口商品包括藥品、手表、機械、咖啡膠囊、奶酪和巧克力。

瑞士商業(yè)協(xié)會警告稱，39%的關(guān)稅實施后，數(shù)萬個瑞士工作崗位將面臨風險。瑞士蘇黎世聯(lián)邦理工學院經(jīng)濟學家漢斯·格斯巴赫（Hans Gersbach）估計，如果關(guān)稅長期實施，可能導(dǎo)致瑞士未來一年的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）損失0.3%至0.6%。

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