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青年學(xué)者對(duì)談| 新醫(yī)改就在您身邊,但利害在哪?
——青年學(xué)者談新醫(yī)改(上)
關(guān)鍵字: 醫(yī)改醫(yī)療改革新醫(yī)改商業(yè)保險(xiǎn)健康保險(xiǎn)醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)生那么如何發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)才真正有益于醫(yī)改?江宇認(rèn)為:
第一,思想上要正確認(rèn)識(shí)商業(yè)保險(xiǎn),避免迷信。
第二,一些地方政府和部門應(yīng)該回歸到“保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)督管理”的角色,而不能用行政手段干推銷保險(xiǎn)的事情。
第三,對(duì)“居民大病醫(yī)?!钡男ЧM(jìn)行第三方評(píng)估,數(shù)據(jù)向全社會(huì)公開。對(duì)于試點(diǎn)地區(qū),商業(yè)保險(xiǎn)公司到底收了多少錢、報(bào)銷了多少錢,成本是多少,利潤是多少,基本醫(yī)?;鹗樟硕嗌馘X,報(bào)銷了多少錢,報(bào)銷比例是多少,要把詳細(xì)的數(shù)據(jù)向社會(huì)公開,接受第三方的評(píng)估和社會(huì)監(jiān)督。不能由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)“既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員”。
第四,商業(yè)保險(xiǎn)公司參加醫(yī)改,經(jīng)辦基本醫(yī)保,可以鼓勵(lì)。但是,必須單獨(dú)成立醫(yī)保經(jīng)辦企業(yè),只提供經(jīng)辦服務(wù)。經(jīng)辦企業(yè)和原商業(yè)保險(xiǎn)公司必須脫鉤,不能有任何經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,更不允許經(jīng)辦企業(yè)把醫(yī)?;颊咝畔⑻峁┙o商業(yè)保險(xiǎn)公司,不允許“搭車賣保險(xiǎn)”,把患者信息用于營銷和盈利。醫(yī)保經(jīng)辦企業(yè)作為政府購買服務(wù)的對(duì)象,必須實(shí)現(xiàn)充分競(jìng)爭(zhēng),公開招標(biāo),財(cái)務(wù)信息透明公開。
之后,有金融從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的簡(jiǎn)練提出商榷,認(rèn)為商業(yè)保險(xiǎn)的理賠率數(shù)據(jù)還需要謹(jǐn)慎考慮:
醫(yī)療保險(xiǎn)的理賠率36%到底是什么?
簡(jiǎn)練:拜讀了江宇的文章,其中提到商業(yè)健康險(xiǎn)的盈利情況。不過就我和保險(xiǎn)行業(yè)的接觸,都說健康險(xiǎn)是不賺錢的業(yè)務(wù),沒有動(dòng)力發(fā)展的?,F(xiàn)在市面上的健康險(xiǎn)做的大的公司如安邦的和諧健康險(xiǎn)都是頂著健康險(xiǎn)的名義賣理財(cái)產(chǎn)品,沒有保險(xiǎn)屬性。
所以我覺得這一點(diǎn)還需要再確證一下,包括數(shù)據(jù)的引用確切含義,比如所說的“理賠率36%”,即便綜合考慮進(jìn)出,大量保險(xiǎn)不會(huì)是當(dāng)年就理賠出去,這是全世界保險(xiǎn)業(yè)的正?,F(xiàn)象,否則按照這一標(biāo)準(zhǔn)全世界保險(xiǎn)業(yè)都是在賺昧心錢了。當(dāng)然我認(rèn)為美國商業(yè)保險(xiǎn)行業(yè)是推高美國醫(yī)療價(jià)格的核心助手,因?yàn)樗鼈兒臀覈kU(xiǎn)行業(yè)不同,它們是真的高毛利,而在中國,保險(xiǎn)監(jiān)管嚴(yán)得要命,都是出于謹(jǐn)慎性原則的,這也是中國保險(xiǎn)公司不得不頂著保險(xiǎn)公司干著實(shí)際是非保險(xiǎn)的金融業(yè)務(wù)的重要原因。也是中國保險(xiǎn)行業(yè)在金融三業(yè)態(tài)里面發(fā)展非常緩慢的原因。另外我認(rèn)為中國人作為民族還沒有進(jìn)入到要買保險(xiǎn)的意識(shí)行列,都認(rèn)為自己家庭能扛過去,除非必須交的保險(xiǎn)才買,否則很難說服他們買。壽險(xiǎn)保險(xiǎn)公司賣的都是理財(cái),財(cái)險(xiǎn)基本上是非保不可的才保,比如車險(xiǎn)尤其是交強(qiáng)險(xiǎn)。
江宇:謝謝簡(jiǎn)練。因?yàn)槟壳斑€是推廣占領(lǐng)市場(chǎng)階段,特別是要占基本醫(yī)保經(jīng)辦的市場(chǎng),貼錢也要干。但就算是這個(gè)階段,保障效率也不如基本醫(yī)保,就更不要說將來贏利的時(shí)候了。理賠率36%不管是什么原因都是不符合醫(yī)療保險(xiǎn)的要求的,這已經(jīng)不是醫(yī)療保險(xiǎn)了,不能打著為老百姓解決看病問題的旗號(hào)支持賣一個(gè)理財(cái)產(chǎn)品
簡(jiǎn)練:我說的36%說的是你文章中的健康險(xiǎn)的收入-利潤數(shù)值,這應(yīng)該是具有保險(xiǎn)功能的產(chǎn)品才能進(jìn)入收入的。 如果是理財(cái)產(chǎn)品,萬能險(xiǎn)這種(安邦的和諧健康險(xiǎn)全是這種東西),它是不計(jì)入保險(xiǎn)公司收入的,只能直接計(jì)入保險(xiǎn)公司的負(fù)債,因?yàn)樗粚儆诒kU(xiǎn)收入。所以,應(yīng)該僅僅是保險(xiǎn)產(chǎn)品才這么低。成長起飛期的保險(xiǎn)產(chǎn)品賠付率都差不多是這樣。
歐美成熟期保險(xiǎn)公司,按照道理應(yīng)該比中國要高,但事實(shí)上也沒高到哪里去,包括德國的。
否則如果收進(jìn)來的保費(fèi)當(dāng)期就全部賠付完或者賠付掉大部分,那么保險(xiǎn)公司就不會(huì)存在了,根本不可能成長積累起來。 現(xiàn)實(shí)中,初期的較低賠付是為了積累出資金池,很多賠付是發(fā)生在未來的。保險(xiǎn)公司還要用這些錢去投資,增長。
江宇:如果僅僅是保險(xiǎn)產(chǎn)品,就更不應(yīng)該這樣低了。所以除了美國都限制商業(yè)保險(xiǎn)。因?yàn)檫@種機(jī)制和提供醫(yī)療保障、控制醫(yī)療費(fèi)用是有沖突的。
簡(jiǎn)練:這個(gè)和各國經(jīng)濟(jì)成長歷程有關(guān)。我之前研究美國、德國在經(jīng)濟(jì)上登頂時(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)背后的金融支持力量時(shí)發(fā)現(xiàn),美國保險(xiǎn)公司歷史地位十分特殊,它扮演了通常國家銀行體系的功能,所以異常強(qiáng)大。德國保險(xiǎn)公司與英美保險(xiǎn)公司不同在于由于德國工業(yè)很突出,所以它的保險(xiǎn)不止做壽險(xiǎn),很重要的部分是財(cái)險(xiǎn)。這與英美不太一樣。德國社會(huì)保障比英美傳統(tǒng)上要好得多。
醫(yī)療價(jià)格與民族醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題:
這時(shí)有其他群友提出藥品器械設(shè)備技術(shù)價(jià)格的問題,認(rèn)為如果不控制這一塊成本,醫(yī)療保障的支流就會(huì)吸干主流。由于自今年6月1日起,大部分藥品的政府定價(jià)將被取消。有一些學(xué)者擔(dān)心這將會(huì)導(dǎo)致過分的市場(chǎng)化。這個(gè)擔(dān)心是否必要?
林曉慧認(rèn)為不必太過擔(dān)心:
現(xiàn)在藥品方面走各省集中招標(biāo)和醫(yī)院二次議價(jià),加上醫(yī)??傤~控制,雖然也引發(fā)了一些副作用,但至少在藥品價(jià)格控制上,中國做的還算可以。
即使市場(chǎng)化,比如發(fā)改委剛剛宣布大部分藥品定價(jià)要市場(chǎng)化,公共醫(yī)保仍是市場(chǎng)上的最大買家,還是具有強(qiáng)大的議價(jià)能力。事實(shí)上,很多年來發(fā)改委定的最高限價(jià)已經(jīng)沒意義了,各省招標(biāo)價(jià)格已經(jīng)比這個(gè)限價(jià)低很多了,醫(yī)院二次議價(jià)還能再殺一筆。
只要醫(yī)院還是公立醫(yī)院為主,費(fèi)用來源還是公共醫(yī)保為主,政府就不缺控制價(jià)格的手段。
藥品成本只是醫(yī)療成本里面一部分。拋開社會(huì)醫(yī)療總成本上升不談,單看藥品這部分,近年來同類藥品的單價(jià)的總趨勢(shì)是下降的。印象中,一些典型進(jìn)口原研大宗藥品——往往是很昂貴的那部分藥品——在大多數(shù)省的中標(biāo)價(jià)格,每年都有百分之幾到十幾的降價(jià)下降。
簡(jiǎn)練:有一個(gè)問題大家比較容易忽略,那就是民族醫(yī)藥業(yè)和民族醫(yī)療企業(yè)行業(yè)的生存問題,如果我們沒有自己的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),那么我們說形成中國自己的良性醫(yī)療保障體系都是句空話,不可持續(xù)。
就我了解,中國本土醫(yī)藥公司、醫(yī)療器械公司的毛利都是不高的,絕對(duì)價(jià)格更是世界是名的低(可能也就印度比我們低一些)?,F(xiàn)在醫(yī)藥蟲子(醫(yī)藥流通環(huán)節(jié)通過暗箱操作抬高價(jià)格的中間販)特別猖獗的,搞回扣的,主要是外資。某些看起來毛利很高的中國醫(yī)藥,醫(yī)療器械企業(yè),其實(shí)是多年研發(fā)的回報(bào)。比如心臟支架的樂普醫(yī)療,在他們研制成功之前,西方的價(jià)格是3-4萬一個(gè),他們搞到8000一個(gè),所以不能看他們毛利90%,這可是多少年的研發(fā)成本沒有算在里面(算在計(jì)算毛利成本以外的研發(fā)費(fèi)用里面)。
林曉慧:現(xiàn)在的問題反而是國藥、上藥等國有流通企業(yè),也就是國家特許經(jīng)營的藥品分銷網(wǎng)絡(luò)環(huán)節(jié),抬高了不少終端成本。如果順豐之類的物流倉儲(chǔ)企業(yè)能進(jìn)來殺一殺,把這塊成本打掉,省級(jí)采購就可能再壓壓價(jià)錢。我跟行業(yè)內(nèi)的朋友聊,問他們?yōu)楹我欢ㄒ獙I(yè)的醫(yī)藥分銷配送企業(yè)存在,他們基本也說不出一個(gè)所以然來,經(jīng)常擺出來的那些理由,他們自己也知道不靠譜。一些藥品需要冷鏈倉儲(chǔ)運(yùn)輸,這和生鮮也沒啥太大區(qū)別,技術(shù)上都不是問題,主要障礙可能在于藥品安全管理方面的政策約束。如果能夠建立起一個(gè)更好的政策管理體系,允許順豐之類的專業(yè)物流倉儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)來殺一殺,把這塊成本打下來,省級(jí)采購就可能再壓壓價(jià)錢。
蕭武對(duì)流通環(huán)節(jié)的成本問題持不同意見,認(rèn)為恰恰是流通渠道的分散而不是集中導(dǎo)致了價(jià)格抬高:
流通也不能算壟斷,也不是特許經(jīng)營。國藥和上藥的流通渠道在全國來說,并不占太大比重。國內(nèi)醫(yī)藥流通,除了國藥和上藥保留了原來一部分流通渠道,各省原有的國有醫(yī)藥流通體系要么被賣掉,要么被民營的沖垮,基本上不存在了。現(xiàn)在的問題倒不是壟斷,恰恰是太分散,所以效率低、分銷層次多,層層加價(jià),就把終端價(jià)格抬高了。如果在原來改革的過程中,能夠保留一個(gè)相對(duì)完整的,比如說能夠延伸到縣一級(jí)的,這樣一個(gè)國有控股的流通渠道公司,還能夠?qū)η兰觾r(jià)有所制約。
林曉慧:嗯,我之前片面強(qiáng)調(diào)上藥國藥的國企身份是有偏頗的。還有比如九州通這類的民企。不過我其實(shí)想說的不是所有制身份,而是整個(gè)這個(gè)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié),在現(xiàn)在的技術(shù)條件下,完全可以被成本更低的規(guī)模化的做法玩法替代。這是在醫(yī)療總成本上繼續(xù)挖潛力的一個(gè)方向。
蕭武:現(xiàn)在流通渠道我覺得還是太分散,拉高了成本。如果各省能保留一個(gè)哪怕只能占二成份額的國企流通渠道,都會(huì)有點(diǎn)平衡作用,現(xiàn)在也沒有。
另外,網(wǎng)購不是出路。網(wǎng)購的前提就是醫(yī)藥要分開,醫(yī)生給你處方,然后你到網(wǎng)上買藥。而現(xiàn)在以藥養(yǎng)醫(yī)有點(diǎn)合理性的地方就在于,如果不賣藥,光靠看病開處方,醫(yī)生、醫(yī)院都沒辦法過了。
簡(jiǎn)練:網(wǎng)購只適合吃喝玩樂,賣家不負(fù)責(zé)任買家也無所謂的東西。食品尤其是生鮮,醫(yī)藥不可能網(wǎng)購解決。
林曉慧:方向我說的當(dāng)然不是網(wǎng)購。大宗的處方藥的買家是醫(yī)院,醫(yī)院咋可能網(wǎng)購?
簡(jiǎn)練:就我了解,中國本土醫(yī)藥公司、醫(yī)療器械公司的毛利都是不高的,絕對(duì)價(jià)格更是世界是名的低(可能也就印度比我們低一些)?,F(xiàn)在醫(yī)藥蟲子(?)特別猖獗的,搞回扣的,主要是外資。某些看起來毛利很高的中國醫(yī)藥,醫(yī)療器械企業(yè),其實(shí)是多年研發(fā)的回報(bào)。比如心臟支架的樂普醫(yī)療,在他們研制成功之前,西方的價(jià)格是3-4萬一個(gè),他們搞到8000一個(gè),所以不能看他們毛利90%,這可是多少年的研發(fā)成本沒有算在里面(算在計(jì)算毛利成本以外的研發(fā)費(fèi)用里面)。
肖自強(qiáng):沒了發(fā)改委的最高限價(jià),各省招標(biāo)價(jià)就不存在比最高限價(jià)低的問題,高低只能相對(duì)市場(chǎng)最高價(jià)了。另外,是不是我們藥品器械價(jià)格應(yīng)再高很多才合理?
簡(jiǎn)練:前一段時(shí)間醫(yī)改,我看有一個(gè)重要弊病,就是醫(yī)生反而有動(dòng)力給病人開高價(jià)藥,也就是進(jìn)口藥,因?yàn)榉凑枪潭ū壤觾r(jià),我選高一點(diǎn)的。結(jié)果擠壓了國產(chǎn)藥物的市場(chǎng),國產(chǎn)藥物企業(yè)本來就小,擠出點(diǎn)剩余搞研發(fā)本來就不容易,現(xiàn)在被外國高價(jià)藥擠壓了市場(chǎng)。
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- 責(zé)任編輯:李楚悅
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