成人免费午夜在线观看,伊人久久精品,一区二区三区精品

【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 江宇舟】

從今年6月歐盟宣布擬對中國產(chǎn)電動汽車加征關稅措施以來，每一個節(jié)點都會激起輿情熱點。

7月4日，臨時反補貼稅開始加征，稅率從17.4%至37.6%不等。但“臨時”轉(zhuǎn)正需要經(jīng)過歐盟成員國的投票，如果有代表至少65%歐盟人口的15個國家投票反對，關稅將無法在今年11月正式實施。本月15日，進行了首輪咨詢性投票，據(jù)路透社報道，法國、意大利和西班牙等12個歐盟成員國表示支持，4個歐盟成員國反對，德國、芬蘭和瑞典等11國投出棄權票。

雖然離關稅正式實施還存在著一定變數(shù)，但根據(jù)上述投票結(jié)果，強烈反對的票數(shù)很少，加上棄權票也才15票，且德國這樣被認為是開征關稅后負面影響最大的國家，在國內(nèi)車廠反對浪潮一片的情況下，也以“與歐盟保持團結(jié)的精神”為由投出一張棄權票（筆者身邊有接觸不同德企的朋友，對朔爾茨和本屆德國政府的態(tài)度，倒是都頗有點南宋時人論秦檜的感覺）。

7月18日和19日，歐委會應中國機電產(chǎn)品進出口商會和上汽集團要求，分別舉辦了聽證會，目前歐委會還沒有反饋進一步結(jié)果。按照歐盟反補貼調(diào)查的時間安排，該調(diào)查自18日后從臨時階段轉(zhuǎn)入確認階段，11月2日歐盟將最終決定是否實施正式關稅[1]。因此，我們依然要做好關稅將正式開征的準備。

本文將從歐盟在相關領域貿(mào)易保護措施的沿革、實質(zhì)、中歐市場利益關系、歐盟動機展開分析，由此辨析我們可能采用的應對手段，并且對當前同類事件以及我們應該持有的態(tài)度，展開相關論述。

一、貿(mào)易保護早已有之，并且一直層層加碼

首先，歐盟本次對中國產(chǎn)汽車的關稅加征，可以說是“蓄謀已久”，早在去年9月，歐盟便對華發(fā)起了針對中國電動汽車的反補貼調(diào)查。在沒有任何企業(yè)進行相關申訴的情況下，歐委會以一己之力啟動了關稅加征程序，開啟了這場沒有原告的裁判。

而這次關稅加征只是近年來歐美國家針對中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)一系列小動作里的最新一起。近年來針對原材料、零部件、碳排量甚至電池回收率，它們已經(jīng)制定了一系列讓人眼花繚亂的管控規(guī)則，甚至讓人聯(lián)想到國際乒聯(lián)對乒乓賽制的數(shù)十年改革，而強度還遠甚之。

歐美近年來對中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈進口的若干限制政策摘要。霞光智庫&和君《中國新能源汽車出海十大趨勢洞察報告》，2024-5

除此之外，部分歐盟成員國還會“獨走”，自己加碼，甚至禍及在華生產(chǎn)的外資品牌。以法國為例，2024年1月起，法國將電動汽車補貼與碳排放核算掛鉤，并單方面為中國制造的電動汽車設定過高的碳排放指數(shù)，疊加交通運輸環(huán)節(jié)所涉及的碳排放，導致法國市場最受歡迎的3款電動汽車：達契亞Spring、特斯拉Model 3和MG 4失去補貼資格，而這3款電動汽車均在中國制造并出口到法國。

二、汽車補貼賊喊捉賊，反而暴露西方積弊

上文中已經(jīng)出現(xiàn)了“補貼”一詞。與某些輿論試圖向我們“啟蒙”的內(nèi)容不同，西方國家向來毫不諱言他們對產(chǎn)業(yè)的扶持，甚至將政府支持列為了新能源汽車行業(yè)得以成功的四大支柱之一[2]。由此帶來了一個非常諷刺的現(xiàn)象，就是歐美國家往往以“反補貼”為名對中國掀起調(diào)查，但反而暴露了它們自己在產(chǎn)業(yè)政策上的低效浪費與倒打一耙。

據(jù)推算，到2022年對新能源汽車推廣應用的補助資金結(jié)束時，中國對新能源汽車的補貼累計約1,500億元人民幣。在13年的補貼期內(nèi)，約2/3的補貼發(fā)放都集中在2017-2020年[3]，此后便是急速退坡。

此外，對于補貼的車型標準更是實時更新，有時甚至縮短在季度以內(nèi)。筆者曾在那段時間參與新能源汽車項目，親身經(jīng)歷了國補地補退坡與補貼標準的大調(diào)，對國家“養(yǎng)魚政策”的心路歷程也從將信將疑直到五體投地。這始終是筆者對國家頂層設計充滿信心的源泉之一。

反觀歐美，早在2017年以前，美國聯(lián)邦政府為推進充電式混合動力汽車計劃，僅在動力電池、關鍵零部件的研發(fā)和生產(chǎn)上就斥資140億美元[4]。近期拜登簽署的《2022年通脹削減法案》，又要追加數(shù)十億美元資金用于電動汽車的推廣和電池工廠的建立。

美國對新能源汽車的補貼其實不晚于中國，稅收補貼自2009年以來就一直存在。但補貼車型居然長期更新滯后，直到2022年法案生效時才有所調(diào)整，此時根據(jù)美國汽車創(chuàng)新聯(lián)盟統(tǒng)計，已有70%的車型不符合條件[5]。

就在中國新能源汽車補貼開始持續(xù)退坡的2020年，歐盟主要國家卻大幅調(diào)高了對新能源汽車領域的補貼，法國2020年車輛補貼預算從2019年的2.6億歐元攀升至4億歐元，還不含購車用車等配套補貼。德國在2019年將新能源車補貼上限直接提高了50%。歐盟為新能源汽車配套設施所計劃的投資資金，單項就能達到400-600億歐元[6]。

早在2020年9月，針對美國在2018年對于中國的新增關稅，世貿(mào)組織就曾做出裁決，認為美方對包括“中方補貼”在內(nèi)的一系列舉證并不符合事實，違反貿(mào)易規(guī)則。對比上述舉證，我們大概能明白如今歐盟為何索性自己開征關稅了。

網(wǎng)上有句笑話“列強竟是我大清”，歐美以“反補貼”為名對中國電動汽車的指控，為此又增添了濃墨重彩的例證。當前西方國家的效率低下、鋪張浪費、腐化僵硬與如今的無能狂怒，在此得到了淋漓盡致的展現(xiàn)。這背后不僅是產(chǎn)業(yè)方向已經(jīng)開始趨于落后，而且暴露了它們在社會治理和制度糾錯方面的機制性弊病，相關問題已經(jīng)桎梏了它們當前的發(fā)展，還將持續(xù)困擾它們的未來，斷然不是能以簡單的關稅加征就讓產(chǎn)業(yè)回春的。

義務教育階段就系統(tǒng)學習過唯物史觀的我們自然清楚，當歷史進程發(fā)展到對全世界最大的產(chǎn)業(yè)提供方閉關鎖國之后，接下來會發(fā)生什么。這是我們在討論這個問題前，首先可以保有、也應當保有的自信。

海外主要國家新能源投資規(guī)模對比。

摘自思略特的分析報告，可以看出美歐對新能源產(chǎn)業(yè)的巨大投入。頗有意思的是，該圖配文寫的是“而新能源作為各國落實雙碳目標的主要手段，也需要國家、區(qū)域及地方政府資金的補貼引導。我們預計未來數(shù)年針對新能源、新技術和新業(yè)態(tài)發(fā)展的政府投資和補貼仍將持續(xù)?！?span>普華永道思略特《“滿川風雨看潮生”》，2023-6