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六、從“貿(mào)易自?！钡健百Q(mào)易互保”，以開(kāi)放促改革

在分析完上述問(wèn)題后，最后還想探討一下近期比較熱門(mén)的話(huà)題。

首先，筆者能夠感覺(jué)到有些媒體和讀者彼此循環(huán)陷入了某種“關(guān)稅焦慮癥”之中，經(jīng)常會(huì)將不同國(guó)家、不同發(fā)展階段、不同出發(fā)點(diǎn)、針對(duì)不同的中國(guó)商品所加征的關(guān)稅混在一起，營(yíng)造出一種“中國(guó)制造正在四面楚歌”的幻象。

這種新聞如果是要配合戰(zhàn)忽局工作，那么大可無(wú)妨。如果是正經(jīng)向自己人普及，那就大可不必。對(duì)于每一起相關(guān)新聞，我們都可以仔細(xì)分析一下其內(nèi)生機(jī)理與來(lái)龍去脈，便會(huì)發(fā)現(xiàn)“搞個(gè)大新聞”其實(shí)給輿論引導(dǎo)帶來(lái)了很大的偏差。

譬如印尼加征關(guān)稅，是只針對(duì)輕工基礎(chǔ)行業(yè)，要保護(hù)就業(yè)，在中國(guó)出口版塊里占比不大，并希望吸引中國(guó)投資，靴子遲遲沒(méi)有落地[11]。

土耳其、巴西加征新能源汽車(chē)關(guān)稅，也有保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)和吸引投資的意圖，其中土耳其在獲得中國(guó)車(chē)企投資承諾后，已經(jīng)撤銷(xiāo)了關(guān)稅[12]。

而巴西則是在新能源汽車(chē)方面長(zhǎng)期關(guān)稅為零后進(jìn)行加增，且據(jù)巴西外貿(mào)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)“Comex Stat”數(shù)據(jù)顯示，今年前5個(gè)月，巴西從中國(guó)進(jìn)口乘用車(chē)總額達(dá)到11.4億美元，同比上升466%[13]。雖然有在關(guān)稅落地前“突擊出口”的因素，但是巴西國(guó)產(chǎn)替代能力較為薄弱，后續(xù)相關(guān)外貿(mào)料仍將保持平穩(wěn)發(fā)展。

在部分媒體傳達(dá)友好國(guó)家巴西怎么都開(kāi)始加征關(guān)稅的焦慮時(shí)，主流媒體其實(shí)每個(gè)月都在報(bào)道中國(guó)新能源汽車(chē)在巴西市場(chǎng)的新進(jìn)展。網(wǎng)絡(luò)圖片

印尼、土耳其和巴西等發(fā)展中國(guó)家對(duì)中國(guó)施加關(guān)稅，還可以延伸出一個(gè)更為深刻的問(wèn)題。

伴隨著發(fā)達(dá)國(guó)家率先舉起貿(mào)易保護(hù)主義的大旗，廣大發(fā)展中國(guó)家在已經(jīng)遭受扭曲的世界市場(chǎng)中，如何維護(hù)自己的利益？同為發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)，在其中應(yīng)該扮演怎樣的角色？

筆者認(rèn)為這也是推動(dòng)更高水平對(duì)外開(kāi)放和構(gòu)建“人類(lèi)命運(yùn)共同體”的一大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。當(dāng)發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)ь^逆全球化后，處于相對(duì)幼弱地位的第三世界國(guó)家，采取本就不多的貿(mào)易工具就會(huì)顯得相對(duì)粗暴一些，這也是無(wú)可奈何的事情。

哪怕同樣是揮舞關(guān)稅大棒也存在極大差別，可以化用當(dāng)年丁仲禮院士對(duì)碳排放公平性的指正，發(fā)展中國(guó)家也有發(fā)展權(quán)。他們保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的初衷是可以理解的，他們的發(fā)展權(quán)是值得尊重的。而我們彼此之間的合理權(quán)益未必完全兼容，也不可避免會(huì)帶來(lái)包括貿(mào)易在內(nèi)的沖突。

如何回到上文所講的基于國(guó)家利益、發(fā)展階段、政策出發(fā)點(diǎn)、特定領(lǐng)域商品，去具體問(wèn)題具體分析，因勢(shì)利導(dǎo)化解矛盾，把“貿(mào)易自保”變成“貿(mào)易互?！?，并由此帶動(dòng)自身的產(chǎn)業(yè)升級(jí)與服務(wù)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)“以開(kāi)放促改革”，無(wú)疑是能夠展現(xiàn)中國(guó)在“全球治理新方案”這個(gè)大課題上的意愿和能力的。這也是中國(guó)在外貿(mào)領(lǐng)域能否轉(zhuǎn)危為機(jī)的考驗(yàn)，也相信我們國(guó)家能答好這道大題。

筆者撰寫(xiě)此段時(shí)，正值二十屆三中全會(huì)公報(bào)全文發(fā)布，結(jié)合有關(guān)案例，對(duì)于公報(bào)中的相關(guān)描述，理解也更為具象和深刻。網(wǎng)絡(luò)圖片

其實(shí)各國(guó)對(duì)“中國(guó)制造”的貿(mào)易保護(hù)主義，從中國(guó)對(duì)外開(kāi)放那天，就始終如影隨形。不少朋友應(yīng)該會(huì)對(duì)入世前每年要與美國(guó)續(xù)期“最惠國(guó)待遇”記憶猶新，美國(guó)政府屢屢以此為要挾。

當(dāng)年我們出口創(chuàng)匯的基礎(chǔ)商品，被動(dòng)輒展開(kāi)“反傾銷(xiāo)調(diào)查”，這些薄利多銷(xiāo)的商品，每增加一兩個(gè)點(diǎn)的關(guān)稅，反而真的有可能造成全行業(yè)的蕭條。中國(guó)外貿(mào)就是從那么艱難的歲月里走出來(lái)的，由弱到強(qiáng)。

今天固然遭遇到了發(fā)達(dá)國(guó)家自改革開(kāi)放以來(lái)罕有的貿(mào)易保護(hù)主義逆流，但我們的體格更強(qiáng)健了，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)更明顯了，工具箱更豐富了，問(wèn)題層次也早就從出口創(chuàng)匯提升到引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，自然該有充足的信心應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)。

當(dāng)然，我們也應(yīng)該要看到，當(dāng)前一些焦慮也有自己的生成土壤。由于目前新舊轉(zhuǎn)型的摩擦還在持續(xù)，部分行業(yè)的生產(chǎn)、就業(yè)和消費(fèi)不斷受到?jīng)_擊，很容易會(huì)放大社會(huì)負(fù)面情緒。而經(jīng)濟(jì)畢竟不是自然科學(xué)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)中不同人群的主觀認(rèn)知和行為又會(huì)施加反作用力，影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的正常運(yùn)行，需要對(duì)此加以足夠的重視。

不管是對(duì)外開(kāi)放、產(chǎn)業(yè)提升還是群眾獲得感，最終解決上述問(wèn)題的根本之道還是能夠?qū)崿F(xiàn)高水平的發(fā)展，堅(jiān)持改革開(kāi)放，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，打通內(nèi)外雙循環(huán)，提高技術(shù)水平，發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，一方面做大增量規(guī)模，繼續(xù)推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，并帶動(dòng)全球復(fù)蘇；一方面優(yōu)化存量分配，持續(xù)提升人民群眾的獲得感，并由此延伸到造福全球。

由上述問(wèn)題發(fā)散，其實(shí)還存在著大量西方經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋不了的情況，如何一遍攻堅(jiān)克難，一邊總結(jié)提煉，豐富和發(fā)展中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，實(shí)現(xiàn)形而下開(kāi)拓與形而上升華的動(dòng)態(tài)聯(lián)動(dòng)，也應(yīng)當(dāng)是中國(guó)走向現(xiàn)代化、引領(lǐng)現(xiàn)代化的重要組成部分。

至此，本文由歐盟加征關(guān)稅破題，大致梳理了近期中國(guó)外貿(mào)遭遇到的若干問(wèn)題。后續(xù)還想結(jié)合歷史上的貿(mào)易保護(hù)主義政策，及其所帶來(lái)的后果，來(lái)為當(dāng)前形勢(shì)提供一些借鑒，請(qǐng)保持關(guān)注。

文末彩蛋：美國(guó)人對(duì)高關(guān)稅和貿(mào)易保護(hù)主義的反思直到今天、今時(shí)、今刻依然白紙黑字掛在他們自己參議院的官網(wǎng)上，而新一輪逆流將又掀狂潮。這才是貨真價(jià)實(shí)的“只有更迭重復(fù)、沒(méi)有變革產(chǎn)生”、這才是“歷史的教訓(xùn)就是人們從未吸取教訓(xùn)”。網(wǎng)絡(luò)圖片

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