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二、“國家工業(yè)化”戰(zhàn)略的特點何在

毛澤東時代的“國家工業(yè)化”戰(zhàn)略，在制定目標(biāo)和實現(xiàn)這一目標(biāo)的路徑方面，受到《蘇聯(lián)共產(chǎn)黨（布爾什維克）歷史》等教科書的影響，是以20世紀(jì)20年代和30年代蘇聯(lián)的社會主義工業(yè)化為先例和藍(lán)本的，因為這一模式在他們看來已經(jīng)被證明是成功的。

這一模式與新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家所信奉的經(jīng)濟(jì)增長模式的最大不同在于，它并不以涵蓋農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)三大部門的“國民生產(chǎn)總值”為計算口徑，并不以“人均國民生產(chǎn)總值”的增長（或者從低收入向高收入國家的轉(zhuǎn)型）為目標(biāo)，并不以擴(kuò)大對外貿(mào)易為驅(qū)動力，并不以勞動力從第一產(chǎn)業(yè)向第二和第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移為實現(xiàn)路徑。相反，毛澤東時代的國家工業(yè)化戰(zhàn)略所追求的，是實物經(jīng)濟(jì)總量和再生產(chǎn)能力的擴(kuò)張，因此，其最重要的衡量指標(biāo)是“工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值”的增長，并非人均國民生產(chǎn)總值的提高，而實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長的最重要路徑，是“以工業(yè)為主導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)”。換言之，工業(yè)部門生產(chǎn)能力的擴(kuò)張，是工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長的主要動力，而工業(yè)部門本身的擴(kuò)張，又是靠汲取農(nóng)業(yè)部門的資源，通過經(jīng)濟(jì)資源從農(nóng)業(yè)向工業(yè)的轉(zhuǎn)移來實現(xiàn)的（至少在工業(yè)化初期，來自農(nóng)業(yè)部門的資金積累，構(gòu)成工業(yè)再生產(chǎn)能力擴(kuò)張的主要來源）。這與“四小龍”在起步階段主要靠外貿(mào)和外資的拉動，形成了鮮明的對比。

與此同時，由于致力于一個完整的工業(yè)體系的建立和自我維持能力的培育，重工業(yè)的投資必然成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重中之重，而對輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的投資，在建設(shè)資金緊張的情況下，不得不退居次要地位。這一戰(zhàn)略，反過來也制約了勞動力從農(nóng)業(yè)向制造業(yè)轉(zhuǎn)移的能力，因為重工業(yè)作為資本和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)，對勞動力的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于低端產(chǎn)業(yè)。所有這些，又與“四小龍”在起步初期，以資金和技術(shù)要求較低的消費(fèi)品工業(yè)為側(cè)重點，創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會，從而帶來勞動力從農(nóng)業(yè)向制造業(yè)的大規(guī)模轉(zhuǎn)移，形成了鮮明對比。

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毛澤東時代中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，因此主要從以下兩個方面展開。

一是“鋪攤子”，即在原先殘缺不全、零星分布的近代工礦和交通業(yè)的基礎(chǔ)上，搭建一個全新的、部門齊全的現(xiàn)代制造業(yè)、能源工業(yè)和交通運(yùn)輸體系，其中許多部門的建設(shè)幾乎是從零開始，而第一個五年計劃期間（1953年—1957年）受蘇聯(lián)援助的156個大型項目，則構(gòu)成了邁向這一目標(biāo)的最重要步驟。六七十年代連接全國各中心城市的現(xiàn)代交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的建成，一大批“三線”項目在中西部各地的展開，以及能源工業(yè)和國防建設(shè)的重大突破，使上述體系更為健全。所有這些，均為改革開放以后中國經(jīng)濟(jì)的騰飛奠定了基礎(chǔ)。

二是“打底子”，即對整個社會特別是對作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)主體的勞動者在精神上和體質(zhì)上的改造。50年代的一系列運(yùn)動，包括土地改革、工商業(yè)社會主義改造、《婚姻法》的宣傳以及“鎮(zhèn)反”“三反”“五反”等，不僅改變了內(nèi)地的所有制結(jié)構(gòu)，根除了種種社會痼疾，改良了社會風(fēng)氣，更重要的是從根本上沖擊了幾千年來扎根于中國人深層意識的封建等級觀念和階級秩序。原先“東家”與“下人”之間的鴻溝不復(fù)存在?！胺怼敝蟆爱?dāng)家做主”、男女平等的意識越來越流行于城鄉(xiāng)各地的勞動人民中間，整個社會（尤其是底層民眾）的精神面貌發(fā)生了根本性的變化。所有這些，加上整個毛澤東時代持續(xù)不斷的群眾掃盲，小學(xué)和初中教育在城鄉(xiāng)各地的普及，“破除迷信、解放思想”的灌輸，客觀上都有助于億萬民眾掙脫千百年來人與人之間身份等級的枷鎖，擺脫精神上的蒙昧狀態(tài)，為后來的個人意識的覺醒和個人合法權(quán)益的維護(hù)準(zhǔn)備了條件。當(dāng)然，人們也為“文革”期間“破四舊”這樣的運(yùn)動付出了重大代價。到70年代后期毛澤東時代結(jié)束之際，農(nóng)村赤腳醫(yī)生制度的推廣和農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立，瘧疾、天花、血吸蟲病等流行病的醫(yī)治和滅絕，也顯著地改善了勞動人民的健康狀態(tài)和身體素質(zhì)。

所有這些，都是無法用“人均國民生產(chǎn)總值”這樣一個單一的尺度來衡量的，甚至也是“工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值”所無法涵蓋的。

值得強(qiáng)調(diào)的是，毛澤東時代的“國家工業(yè)化”戰(zhàn)略，盡管以重工業(yè)的發(fā)展為優(yōu)先目標(biāo)，致力于建立一個自成一體、自我維持的現(xiàn)代工業(yè)體系，但這并不意味著這一時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的一成不變。大體上，毛澤東時代的經(jīng)濟(jì)管理體制經(jīng)歷了第一個五年計劃時期在蘇聯(lián)體制影響下的高度集中，到“大躍進(jìn)”時期（1958年—1961年）力圖擺脫蘇聯(lián)體制而下放權(quán)力，再到60年代前期為了糾正“大躍進(jìn)”的災(zāi)難性錯誤而在調(diào)整、整頓中再度強(qiáng)調(diào)權(quán)力集中，最后在“文革”后期又下放權(quán)力給地方和企業(yè)。在調(diào)整的過程中，重工業(yè)優(yōu)先的政策往往適當(dāng)收縮，農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)部門的投資則得到加強(qiáng)，外部的地緣政治環(huán)境也直接影響到農(nóng)、輕、重發(fā)展次序?？偟膩碚f，在與蘇聯(lián)或美國的緊張關(guān)系加劇時，重工業(yè)和國防建設(shè)會加大投入；一旦外部壓力舒緩，農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)的投入便得以增加。

毛澤東時代中國的對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系，也絕非新古典派所想象的那樣閉關(guān)自守。整個50年代，中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)獲得了蘇聯(lián)和東歐共產(chǎn)黨國家在技術(shù)上的全面援助；60年代初中蘇關(guān)系惡化之后，中國的技術(shù)進(jìn)口開始轉(zhuǎn)向以日本和西歐為主，毛澤東“三個世界”理論的提出，突破了過去以意識形態(tài)和社會制度劃界的樊籬，為擴(kuò)大對外交往打開了大門；整個70年代，隨著中美、中日關(guān)系的改善，中國從西方國家引進(jìn)技術(shù)和對外商品出口的勢頭也在加快。與此同時，中國對第三世界特別是眾多非洲國家提供了常年援助，在國際舞臺上贏得了越來越多的支持者。