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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 劉成良】

當我們早已習慣了與諾貝爾獎絕緣的體質(zhì)之后，2019年的經(jīng)濟學獎不禁讓很多國人感到疑惑。中國在過去幾十年的發(fā)展過程中，減貧8.5億多人，對全球減貧貢獻率超過了70%，反貧困成就也獲得了國際社會的認可。

作為減貧成就最突出的國家，竟然也無緣這次因減貧研究而獲榮譽的經(jīng)濟學獎，豈不謬乎？此種疑慮使得今年的諾貝經(jīng)濟學獎獲得了極大的話題性和關(guān)注度。

盡管諾貝爾獎在各種獲獎榮譽中備受推崇，但是其含金量卻存在較大差異。關(guān)于諾貝爾獎，一直存在著這種看法，如果將其分為兩類：作為獎勵給對人類自然科學進步作出突出貢獻的物理學獎、化學獎、生理學獎引起的爭議很小，被認為含金量最高。相比之下，和平獎、文學獎以及后來設(shè)置的經(jīng)濟學獎卻富有話題性和爭議性，尤其是意識形態(tài)等因素總是縈繞其中，以至于和平獎獲得者時不時能夠讓人大跌眼鏡，文學獎讓人尷尬，經(jīng)濟學獎被調(diào)侃為諾貝爾政治經(jīng)濟學獎。

這也難怪，就像自然科學研究和社會科學研究之間的鴻溝一樣，前者因為具有一定的客觀標準性或可被驗證性，很容易超越國界而獲得同行認可。而社會科學研究則總是飽受代表性、價值傾向性的質(zhì)疑，盡管社會科學的開創(chuàng)者倡導價值無涉，但是受研究對象、研究者經(jīng)驗等多重因素的影響，做到真正的價值中立、用一把客觀的標尺丈量復雜社會，無異于天方夜譚。

10月14日，在瑞典斯德哥爾摩瑞典皇家科學院，三名2019年諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者的照片顯示在屏幕上。新華社記者 鄭煥松/攝

回歸到本次諾貝爾經(jīng)濟學獎的獲得者，他們?yōu)闇p貧事業(yè)的努力還是值得我們尊重的。但是客觀地講，如果以中國的減貧研究和經(jīng)驗為參照的話，幾位獲獎?wù)叩挠^點或者方法有何新穎或者獨到之處，確實乏善可陳。中國的反貧困研究遠比其中兩位獲獎?wù)摺敦毟F的本質(zhì)》一書呈現(xiàn)的更為豐富和有啟發(fā)意義。

在轉(zhuǎn)型與發(fā)展過程中，中國的貧困性質(zhì)已經(jīng)發(fā)生了變化，從溫飽意義上的絕對貧困轉(zhuǎn)向了發(fā)展意義上的相對貧困。而在發(fā)展不平衡不充分的背景下，中國的貧困問題呈現(xiàn)出更為復雜的樣態(tài)。所以在新時期，隨著貧困治理任務(wù)的變化以及國家治理能力的提升，中央政府為了完成在2020年全面建設(shè)小康社會的莊嚴承諾，在吸納以往反貧困經(jīng)驗和教訓的基礎(chǔ)上，對反貧困政策進行了深度整合。以精準扶貧為代表的新時代反貧困戰(zhàn)略更加注重對貧困人口的精確瞄準，其核心目的在于“找到‘貧根’，對癥下藥，靶向治療。”

在貧困治理對策方面，本輪貧困治理將教育脫貧、醫(yī)療保險和救助、住房保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、最低生活保障等一系列舉措納入反貧困戰(zhàn)略，形成了大扶貧體系，進一步彌合以往社會救助與扶貧開發(fā)兩套相對獨立運行的政策系統(tǒng)之間的裂隙，從更深層次提升貧困治理績效。從這個意義上來講，精準扶貧不僅是綜合性的反貧困政策，也是解決轉(zhuǎn)型期中國社會矛盾的重要社會政策。

中國的政治體制便于通過動員各界力量來集中精力辦大事，精準扶貧就充分體現(xiàn)了這一點：其一，國家通過分解貧困治理任務(wù)、簽署責任狀確保將各項任務(wù)均有明確的責任主體；其二，通過政治動員，讓發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)結(jié)成對口幫扶單位，強化對欠發(fā)達地區(qū)的資源輸入力度；其三，通過行政動員等手段，讓體制內(nèi)干部下沉到基層，參與一線反貧困工作，強化基層治理能力；其四，通過廣泛社會動員，企業(yè)、社會組織等發(fā)揮自身優(yōu)勢，參與農(nóng)村反貧困……

這是中國特色反貧困的重要經(jīng)驗，國家通過一系列動員手段及政策組合迅速強化了農(nóng)村地區(qū)的治理能力，讓精準扶貧政策落地有了一定基礎(chǔ)。在政策實踐中，由于精準扶貧是中西部地區(qū)各級政府的中心工作，不僅能夠集中較多的人力資源和政策資源，而且在一定程度上享有特事特辦、優(yōu)先解決問題的權(quán)利，這些都保障了政策貫徹過程中發(fā)現(xiàn)的問題能夠得到及時回應，同時也便于政策靈活調(diào)整以適應復雜的基層實踐。讓最先進的治理理念在貧困地區(qū)落地，這一看似不可能完成的任務(wù)通過政治體制的充分動員而變得可能，充分證明了中國政治體制能夠集中力量辦大事的優(yōu)越性。這些反貧困政策舉措在減貧方面起到了積極作用，是一些社會科學實驗所無法比擬的。

當然，我們并不是否定幾位獲獎?wù)叩呢暙I和努力，我們承認并認可他們的研究，但是也不能因為沒有拿獎就妄自菲薄，抑或失去自信。受制于評獎規(guī)則，比如有資格進行提名的1500人中大部分來自歐美國家，以及語言、意識形態(tài)等多方面因素的影響，中國的研究并未得到充分的認識和認可，因此在評獎中往往面臨各種傲慢和偏見，處于劣勢地位，但這并不意味著我們的研究就不值一提，尤其是社會科學領(lǐng)域。