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治國先治黨，治黨先過權(quán)力關(guān)

擔(dān)任中央紀(jì)委書記的王岐山是公認(rèn)的演說高手，他的講話通常從講故事開始，不時(shí)還穿插一些事例，在幽默風(fēng)趣中啟迪聽眾的哲學(xué)思考。

為了讓美國最著名的知華派基辛格先生深入了解新一屆中共領(lǐng)導(dǎo)集體的治理邏輯，王岐山向他的這位老朋友又一次講起了中國故事。

2015年11月2日，王岐山在中南海紫光閣再次會(huì)見基辛格。王岐山說：講好中國故事，首先要講好中國共產(chǎn)黨的故事。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和“五位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵要把中國共產(chǎn)黨建設(shè)好。中國的歷史文化決定13億人民離不開中國共產(chǎn)黨這個(gè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的歷史使命決定了必須全面從嚴(yán)治黨。

2013年3月，剛剛擔(dān)任中央紀(jì)委書記的王岐山在會(huì)見基辛格時(shí)，基辛格曾經(jīng)暗示王岐山擔(dān)負(fù)的是“一項(xiàng)不可能完成的任務(wù)”。但僅僅兩年半后，這位博聞強(qiáng)記的老牌政治家對(duì)中國共產(chǎn)黨治黨能力的評(píng)價(jià)發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變——基辛格對(duì)王岐山表示，已經(jīng)觀察到中共十八大以來中國所發(fā)生的深刻變化，非常欽佩中國共產(chǎn)黨的勇氣。中國的成功符合世界利益，愿為美中關(guān)系健康發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

“無產(chǎn)階級(jí)的解放是一個(gè)艱苦的事業(yè)，只有堅(jiān)貞不屈的人才能勝任，只有那些在人們普遍感到悲觀失望的時(shí)候能夠保持不屈不撓的精神的人，只有那些意志鍛煉得堅(jiān)如刀劍的人，才配稱為工人階級(jí)的戰(zhàn)士，才配稱為革命者?！边@是意大利共產(chǎn)黨創(chuàng)始人安東尼奧·葛蘭西的生前名言。這一名言道出了無產(chǎn)階級(jí)政黨既掌好權(quán)又不變質(zhì)，絕不是件輕松的事情。

治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。這是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)袖們總結(jié)治國執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)得出的基本結(jié)論。

報(bào)紙版面截圖

習(xí)近平的治黨目標(biāo)很清楚，那就是要打造像鋼鐵一樣堅(jiān)強(qiáng)有力的執(zhí)政團(tuán)隊(duì)。

習(xí)近平在中共十八大上當(dāng)選為中共中央總書記后第一次會(huì)見中外記者就強(qiáng)調(diào)，“打鐵還需自身硬”。他表示，執(zhí)政黨要想履行好歷史使命，首先就得解決黨內(nèi)各種消極腐敗問題。他要求全黨都警醒起來，下力氣解決這些問題，使執(zhí)政黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

毛澤東曾經(jīng)說過：黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。

習(xí)近平在中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)于2016年1月7日召開的一次重要會(huì)議上，再一次強(qiáng)調(diào)了這一重要原則。

習(xí)近平認(rèn)為，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，是中國戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的根本保證。加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵是堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。

正因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)中國的核心力量是中國共產(chǎn)黨，所以執(zhí)政黨治理也就成為了三大治理的核心。

中國共產(chǎn)黨是當(dāng)今世界上規(guī)模最大的政黨，擁有8700多萬黨員。中國共產(chǎn)黨作為中國唯一的執(zhí)政黨，其領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位不是自封的，而是中國人民在經(jīng)歷長期的革命與建設(shè)實(shí)踐中作出的歷史選擇，并由中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨所決定的。中國的《憲法》也在法理上確定了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位。

但中國共產(chǎn)黨也深知，黨的執(zhí)政地位不是一勞永逸、一成不變的。它最終取決于執(zhí)政黨的先進(jìn)性、純潔性以及執(zhí)政黨與人民的關(guān)系。習(xí)近平曾對(duì)此尖銳地指出，“我們黨是一個(gè)擁有8700多萬黨員、在一個(gè)13億多人口的大國長期執(zhí)政的黨，黨的形象和威望、黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力不僅直接關(guān)系黨的命運(yùn)，而且直接關(guān)系國家的命運(yùn)、人民的命運(yùn)、民族的命運(yùn)。在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，我們黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前”?！暗妹裥恼叩锰煜?，失民心者失天下，人民擁護(hù)和支持是黨執(zhí)政最牢固的根基?！?

習(xí)近平在這里指出的“四大考驗(yàn)”與“四大危險(xiǎn)”，反映了中國共產(chǎn)黨深沉的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，如此尖銳的自我批評(píng)和自我風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，這在全世界執(zhí)政黨里邊也是絕無僅有的。

中共十八大以來，習(xí)近平拿出“壯士斷腕”“刮骨療毒”的果敢勇氣，在黨內(nèi)開展了前所未有的反腐敗斗爭，堅(jiān)持“零容忍”“全覆蓋”“無禁區(qū)”，并且取得了階段性重大勝利。習(xí)近平在2016年1月召開的中央紀(jì)委六次全會(huì)上，首次使用了“對(duì)反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信”的肯定性評(píng)語：3年來，我們著力解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題，使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成。全黨同志對(duì)黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。

在執(zhí)政黨治理問題上，習(xí)近平已經(jīng)作出部署，執(zhí)政黨堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒有變，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒有變。

時(shí)事觀察家已經(jīng)注意到，中共反腐敗的力度不會(huì)松勁，但今后的治理重點(diǎn)將逐步落實(shí)到制度治黨、依法治黨上來。

對(duì)于執(zhí)政黨的治理方式，習(xí)近平用了四個(gè)“鐵”字來概括——具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)。

制度治黨、依法治黨，這是中共長期堅(jiān)持并不斷完善發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)之一。早在1978年，鄧小平就提出，“國要有國法，黨要有黨規(guī)黨法。黨章是最根本的黨規(guī)黨法。沒有黨規(guī)黨法，國法就很難保障”。

所以，習(xí)近平抓制度治黨，第一條就是要求全黨尊崇黨章。習(xí)近平說：全面從嚴(yán)治黨首先要尊崇黨章。各級(jí)黨委和紀(jì)委要首先加強(qiáng)對(duì)維護(hù)黨章、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督檢查，確保黨的集中統(tǒng)一，保證黨中央政令暢通。

“黨紀(jì)嚴(yán)于國法”。這是中共近年來在制度治黨方面提出的又一條重要經(jīng)驗(yàn)?！氨仨氉尲o(jì)律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線。在全面依法治國條件下，管黨治黨要靠黨規(guī)黨紀(jì)，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開，用嚴(yán)明的紀(jì)律管住全體黨員。”中央紀(jì)委六次全會(huì)公報(bào)這樣闡述了中共下一步治黨的基本思路。

“權(quán)力既是腐蝕劑更是毒品。”在全世界廣為流行的美劇《紙牌屋》里的這句臺(tái)詞道出了執(zhí)政黨治理的最大難題。

權(quán)力不僅能腐蝕人性，更像是戒不掉的毒品，一旦染上終身難以擺脫。執(zhí)政黨擁有巨大的權(quán)力，但也承擔(dān)著無比巨大的責(zé)任。曾經(jīng)擁有無限權(quán)力的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨，因?yàn)闄?quán)力過于集中、民主監(jiān)督缺失，造成人亡政息的悲劇，這一歷史教訓(xùn)再一次說明馴服權(quán)力、承擔(dān)責(zé)任不是一件輕巧的事?！拔覀儑覠o論在體制、制度上，還是所走的道路和今天面臨的前所未有的境遇，都與前蘇聯(lián)有著相似或者相近乃至相同的地方。弄好了，能走出一片艷陽天；弄不好，蘇共的昨天就是我們的明天！”習(xí)近平在執(zhí)政伊始就向全黨發(fā)出了如此嚴(yán)厲的警告，說明執(zhí)政黨治理永遠(yuǎn)在路上，只要權(quán)力的腐蝕性存在一天，嚴(yán)格治黨的任務(wù)就不能停歇。